中国葡萄酿酒技术规范
国家经贸委
中国葡萄酿酒技术规范
目 录
第一部分 定义
1 葡萄
1．1 鲜葡萄
1．2 酿酒葡萄
2 葡萄汁
2．1 中途抑制发酵的葡萄汁
2．2 浓缩葡萄汁
2．3 产生焦糖的葡萄汁
3 葡萄酒
3．1 葡萄酒含糖量
3．2 葡萄酒二氧化碳含量
4 特种葡萄酒
4．1 利口葡萄酒
4．1．1 掺酒精利口葡萄酒
4．1．2 甜利口葡萄酒
4．2 高起泡葡萄酒
4．3 葡萄汽酒
4．4 冰葡萄酒
4．5 贵腐葡萄酒
4．6 产膜葡萄酒
4．7 加香葡萄酒
4．8 低醇葡萄酒
4．9 无醇葡萄酒
4．10 山葡萄酒
5 葡萄蒸馏酒
6 葡萄原酒
第二部分 酿酒葡萄
1 葡萄品种
1．1 名种葡萄
1．2 其他葡萄品种
2 葡萄栽培
2．1 施肥
2．2 病虫害防治
3 葡萄产量
4 葡萄含糖量
第三部分 葡萄酒酿造
1 分选
2 破碎
3 除梗
4 压榨
5 葡萄汁
5．1 自流汁
5．2 葡萄汁二氧化硫处理
5．3 葡萄汁澄清
5．3．1 低温法
5．3．2 果胶酶法
5．3．3 皂土（膨润土）法
5．4 提高葡萄汁含糖量
5．4．1 提高收获葡萄果实含糖量
5．4．2 添加浓缩葡萄汁
5．4．3 添加白砂糖
6 葡萄汁或葡萄酒酸度调整
6．1 葡萄汁或葡萄酒降酸
6．1．1 物理法降酸
6．1．2 化学法降酸
6．2 葡萄汁或葡萄酒增酸
6．2．1 化学法增酸
6．2．2 与高酸葡萄汁或葡萄酒混合
7 酒精发酵
7．1 自然发酵
7．2 添加酵母发酵
7．3 酒精发酵激活
7．3．1 加酵母促进剂
7．3．2 加酵母菌皮
7．3．3 通风
7．4 酒精发酵方式
7．4．1 传统浸渍发酵法
7．4．2 二氧化碳浸渍发酵法
7．4．3 热浸提法
7．4．4 低温发酵法
8 苹果酸--乳酸发酵
8．1 自然触发
8．2 添加乳酸菌
8．3 接种发酵的葡萄酒
9 酒精发酵中断
9．1 加热法
9．2 冷却法
9．3 过滤法
9．4 离心法
9．5 加酒精法
9．6 加二氧化硫法
10 原酒贮存及陈酿
10．1 添酒或取酒
10．2 倒酒
10．3 充氮或二氧化碳
10．4 陈酿
11 葡萄酒澄清
11．1 自然澄清法
11．2 机械澄清法
11．3 加澄清剂澄清法
12 葡萄酒冷冻
12．1 间歇法冷冻
12．2 连续法冷冻
13 葡萄酒非生物稳定方法
13．1 抗坏血酸处理
13．2 柠檬酸处理
13．3 偏酒石酸处理
13．4 皂土（膨润土）处理
13．5 离子交换处理
13．6 亚铁氰化钾处理
13．7 阿拉伯树胶处理
13．8 植酸处理
13．9 聚乙烯聚吡咯烷酮（PVPP）处理
13．10 葡聚糖酶处理
13．11 硅胶处理
13．12 硫酸铜处理
13．13 充氧处理
13．14 单宁处理
14 葡萄酒生物稳定方法
14．1 巴斯德杀菌处理
14．2 山梨酸处理
14．3 苯甲酸处理
14．4 脲素酶处理
14．5 除菌过滤
15 葡萄酒脱色
16 葡萄酒增香
17 葡萄酒橡木增香
18 葡萄酒调配
19 葡萄酒过滤
20 葡萄酒灌装
21 葡萄酒中不允许使用的添加物
附件：一、葡萄品种中外文对照
二、山葡萄酿酒技术规范
第一部分 定义
1 葡萄
1．1 鲜葡萄
葡萄园中成熟的鲜果。
1．2 酿酒葡萄
根据其特点，主要用于酿酒的鲜葡萄。
2 葡萄汁
鲜葡萄经破碎或挤压得到的液体。
2．1 中途抑制发酵的葡萄汁
葡萄汁在酒精发酵过程中用下列方法得到抑制：二氧化硫处理；二氧化碳气抑制；山梨酸处理；汁中允许含有少量的自发酒精，但不能超过1%（v/v，20℃时体积的酒精含量百分比）。
2．2 浓缩葡萄汁
未经发酵通过采用国际葡萄和葡萄酒组织（以下简称O.I.V.）许可的方法进行部分脱水而保存的葡萄汁，在20℃时密度不低于124g/ml。
2．3 产生焦糖的葡萄汁
未经发酵的葡萄汁采用许可的方法进行直接加热，使之局部脱水，而保存的葡萄汁在20℃时密度不低于1.3g/ml。
3 葡萄酒
葡萄酒仅指鲜葡萄或葡萄汁全部或部分发酵而成的饮料酒，所含酒度不得低于7%（v/v）。
3．1 葡萄酒含糖量
按酒中的含糖量和总酸可分为：
干葡萄酒：
含糖(以葡萄糖计)小于或等于4g/L。或者当总糖与总酸(以酒石酸计)的差值小于或等于2g/L时，含糖最高为9g/L的葡萄酒。
半干葡萄酒：
含糖大于干酒，最高为12g/L。或者总糖与总酸的差值，按干酒方法确定，含糖最高为18g/L的葡萄酒。
半甜葡萄酒：
含糖大于半干酒，最高为45g/L的葡萄酒。
甜葡萄酒：
含糖大于45g/L的葡萄酒。
3．2 葡萄酒二氧化碳含量
平静葡萄酒：
葡萄酒在20℃时含有二氧化碳的压力低于0.05Mpa时，称平静葡萄酒。
起泡葡萄酒：
葡萄酒在20℃时含有二氧化碳压力等于或大于0.05Mpa时，称起泡葡萄酒。
葡萄酒在20℃时含有二氧化碳的压力在0.05-0.25Mpa时，称为低起泡葡萄酒（或葡萄汽酒）。
葡萄酒在20℃时当二氧化碳的压力等于或大于0.35Mpa(对容量小于250ml的瓶子压力等于或大于0.3Mpa)时，称高起泡葡萄酒。
4 特种葡萄酒
特种葡萄酒是指用鲜葡萄或葡萄汁在采摘或酿造工艺中使用特定方法酿成的葡萄酒。
冠以特种葡萄酒名称的酒必须由标准化部门制订标准并有相应的工艺。
4．1 利口葡萄酒
成品酒度在15%-22%（v/v）之间。
利口葡萄酒由于酿造方法不同而包括下列几种类型：
4．1．1 掺酒精利口葡萄酒
由葡萄生成总酒度为12%（v/v）以上的葡萄酒再加工制成的利口酒。可以加入葡萄白兰地、食用精馏酒精或葡萄酒精。其中由葡萄所含的原始糖发酵的酒度不低于4%（v/v）。
4．1．2 甜利口葡萄酒
由葡萄生成总酒度至少为12%(v/v)以上的葡萄酒再加工制成的利口酒。可以加入白兰地、食用精馏酒精、浓缩葡萄汁、含焦糖葡萄汁或白砂糖。其中由葡萄所含的原始糖发酵的酒度不低于4%(v/v)。
4．2 高起泡葡萄酒
系用葡萄、葡萄汁或根据O.I.V许可的技术酿造的葡萄酒制成。根据酿造技术的不同，高起泡葡萄酒应具有下列特点：
·二氧化碳气在瓶中产生；
·二氧化碳气在密闭的酒罐中产生。
高起泡葡萄酒按含糖量分为：
天然酒：含糖小于或等于12g/L的高起泡葡萄酒。
绝干酒：含糖大于天然酒，最高到17g/L的高起泡葡萄酒。
干酒：含糖大于绝干酒，最高到32g/L的高起泡葡萄酒。
半干酒：含糖大于干酒，最高到50g/L的高起泡葡萄酒。
甜酒：含糖大于50g/L的高起泡葡萄酒。
4．3 葡萄汽酒
按照O.I.V许可技术酿造的葡萄酒再加工的低起泡葡萄酒，具有同高泡葡萄酒类似的物理特性，但所含二氧化碳部分或全部由人工添加。
4．4 冰葡萄酒
将葡萄推迟采收，当气温低于-7℃以下，使葡萄在树枝上保持一定时间，结冰，然后采收、压榨，用此葡萄汁酿成的酒。
4．5 贵腐葡萄酒
在葡萄的成熟后期，葡萄果实感染了灰绿葡萄孢，使果实的成分发生了明显的变化，用这种葡萄酿成的酒。
4．6 产膜葡萄酒
葡萄汁经过全部酒精发酵，在酒的自由表面产生一层典型的酵母膜后，加入葡萄白兰地、葡萄酒精或食用精馏酒精，所含酒度等于或高于15%（v/v）的葡萄酒。
4．7 加香葡萄酒
以葡萄原酒为酒基，经浸泡芳香植物或加入芳香植物的浸出液（或馏出液）而制成的葡萄酒。
4．8 低醇葡萄酒
采用鲜葡萄或葡萄汁经全部或部分发酵，经特种工艺加工而成的饮料酒，所含酒度1%－7%（v/v）。
4．9 无醇葡萄酒
采用鲜葡萄或葡萄汁经过全部或部分发酵，经特种工艺脱醇加工而成的饮料酒，所含酒度不超过1%（v/v）。
4．10 山葡萄酒
采用鲜山葡萄或山葡萄汁经过全部或部分发酵而成的饮料酒。（见附件二，山葡萄酿酒技术规范）
5 葡萄蒸馏酒
葡萄酒或经发酵的葡萄皮渣经过蒸馏而获得的蒸馏液。
6 葡萄原酒
葡萄汁完成酒精发酵后进入贮存阶段的酒称葡萄原酒。
第二部分 酿酒葡萄
1 葡萄品种
1．1 名种葡萄
白葡萄品种：霞多丽、琼瑶浆、白雷司令、长相思、白麝香、灰雷司令、白品乐、米勒、白诗南、赛美蓉、西万尼、贵人香。
红葡萄品种：赤霞珠、美乐（梅鹿辄）、黑品乐、西拉、品丽珠、佳美、味而多、宝石、神索、歌海娜、弥生、桑娇维塞、蛇龙珠。
1．2 其他葡萄品种
龙眼、汉堡麝香（“玫瑰香”）、白羽、佳利酿、白玉霓、烟73、烟74、玫瑰蜜、红麝香（“红玫瑰”）、晚红蜜、巴柯等。
建议：
a)根据生态条件及品种特性，各地在进行酿酒试验的基础上，在同样条件下应选植著名品种。
b)根据国际葡萄酒发展实践，酿酒葡萄品种应优先选择欧亚品种为宜。
2 葡萄栽培
葡萄的栽培应在无污染的环境中进行。
2．1 施肥
根据土壤肥力的分析来确定需要的施肥量，并以有机肥为主，化肥为辅。
2．2 病虫害防治
葡萄病虫害的防治应贯彻综合防治为主的原则。采收前1个月不能灌水。采收前1个月不得使用杀虫剂。采摘前10天内不得使用杀菌剂。葡萄农药的使用应符合《农药安全使用标准》（GB4285）的规定。
2．3 葡萄栽培中禁止使用催熟剂和着色剂
3 葡萄产量
酿制优质葡萄酒的葡萄每公顷产量不超过15000kg，酿制一般葡萄酒的葡萄每公顷产量不超过22500kg。
4 葡萄含糖量
酿制一般葡萄酒的葡萄含糖量不低于150g/L（可滴定糖）、酿制优质葡萄酒的葡萄含糖量不低于170g/L。
第三部分 葡萄酒酿造
1 分选
定义：挑选葡萄穗，去除生青葡萄及受损或腐烂的葡萄。根据葡萄品种及成熟程度分类。
目的：挑选出质量好的果实。
2 破碎
定义：使果皮破裂，葡萄浆汁逸出。
目的：
a)使果粒表面上的天然酵母与葡萄果汁接触，有利于酵母的繁殖。
b)在传统浸提法酿酒的情况下，使皮渣中的可溶物在葡萄汁中很好的扩散。
规定：
a)破碎应在采摘后最短时间内进行。
b)要注意防止破碎果籽及果梗。
在酿造白葡萄酒时，防止葡萄汁与葡萄的固体部分接触时间过长（浸提果皮的情况除外）。
3 除梗
定义：将葡萄果粒与果梗分开，去除果梗。
目的：减少酒的损失；减少单宁含量及收敛性；减少果梗味。
4 压榨
定义：压榨葡萄或葡萄皮渣，以分离出液体部分。
目的：
a)将葡萄浆汁分离出来，以便制成葡萄汁，或在没有葡萄固体物质的情况下酿酒（即酿造白葡萄酒）。
b)带皮发酵后从皮渣里分离压榨酒。
规定：
a)如果是鲜葡萄，应在采摘之后的最短时间内压榨，如果是破碎的葡萄，应在破碎后的最短时间内进行压榨。
b)压榨应缓慢持续地进行，不应压破或压碎葡萄固体部分。
5 葡萄汁
5．1 自流汁
定义：破碎后自然流出的汁液。
目的：获得含有少量果梗、果皮及果籽的葡萄汁。
5．2 葡萄汁二氧化硫处理
定义：在已破碎的葡萄或葡萄汁中加入气态二氧化硫、亚硫酸溶液或偏重亚硫酸钾。
目的：
不分页显示 总共4页 1 [2] [3] [4]
下一页
能源部关于颁发《国防军工供用电管理办法》的通知
能源部
能源部关于颁发《国防军工供用电管理办法》的通知
1990年12月5日，能源部
根据全国国防军工供用电工作会议对《国防军工供用电管理办法》的讨论修改，现将修订后的《国防军工供用电管理办法》颁发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题，及时告部。原电力工业部以〔79〕电生字第109号文颁发的《国防军工供用电管理办法》同时作废。
附：国防军工供用电管理办法
第一章 总 则
第1条 为了适应国家经济体制改革和国防现代化的需要，加强国防军工供用电管理工作，在贯彻执行国家颁发的有关供电、用电管理的规则、条例的基础上，结合国防军工用电的特点，特制定本管理办法。
第2条 本管理办法适用于所有电力部门和各国防军工用电单位。国防军工用电单位是指：国防科工委、国防工业各部委、总参、总后、各军兵种和各省（直辖市、自治区）国防科工办所属的重要厂矿、企业、科研单位、军用机场、港口、电台、仓库、通讯枢纽、军事指挥中心等。
第3条 国防军工用电单位应根据国家的能源政策及有关规定，合理利用电能，积极作好计划用电、节约用电和安全用电工作。
第4条 凡承担国防军工供电任务的电力部门，均应有一名局级领导同志分管国防军工供用电工作，并根据任务情况，按机要人员条件，在用电管理部门配备有一定专业技术水平的专职或兼职军工用电管理人员，负责处理日常工作。各地区供电局（电业局）的军工用电管理人员名单，均应报省电力局审批。地方电网的军工用电管理人员名单应报送省电力局备案。人员要相对稳定。
第5条 国防军工用电单位，应配备有专职或兼职人员负责用电管理工作，人员名单报送当地电力部门备查，并应根据工作任务和需要，配备必要的合格的电气运行、维修人员。用电管理及运行维修人员均应相对稳定。
第6条 本办法未规定的其他事项，均按国家和电力主管部门颁发的有关条例规定执行。
第二章 报装接电及设备管理权限
第7条 国防军工用电单位，应按电力部门的有关规定办理用电手续，在电力部门内部，由军工用电管理人员负责接洽办理，其它有关单位要积极配合。
第8条 对停电会造成人身伤亡、环境严重污染、主要设备严重损坏以及重大政治影响的重要国防军工用电单位，必须具备双电源供电。对供电可靠性有特殊要求的设备，应建设专用线路或专用变电站供电，并自备保安电源和可靠专用通讯设备。
第9条 承担重要国防军工用电单位供电的专用线路或变电站（不论产权隶属关系如何），不准向其他用电单位转供电。因特殊情况，必须转供电时，应由电力部门、国防军工用电单位协商同意，采取必要的保安措施，并报双方的省级主管部门批准。属于同一电网，跨省供电的，应报网局批准。
第10条 国防军工用电单位新装、增容和改装电气设备时，应将高压电气装置的设计资料报送电力部门，经审核同意后，方可施工。工程全部竣工后，应提出竣工报告书，经电力部门检验合格并经双方签订供用电协议后，方可送电。有关设计资料应留电力部门备查。
第11条 国防军工用电单位自建的专用线路或专用变电站，应自行维护管理，电力部门应积极协助做好电力设备的检修和试验。国防军工用电单位自行维护管理确有困难，需要电力部门维护管理时，经双方协商同意后，按国家颁发的供用电管理规则、条例的有关规定，报请双方上级主管单位批准，可有偿委托或无偿移交电力部门维护管理。
第12条 电力部门和国防军工用电单位分工管理的设备分界点，按国家颁发的供用电管理规则、条例的有关规定执行。各分工管理的供用电设备，未经分管单位的同意，他方不得操作或更动；如因紧急事故必须操作或更动者，事后应立即通知对方。
第三章 安 全 供 用 电
第13条 国防军工用电单位应执行电力部门颁发的电气设备安全、运行、检修、试验等规程，并根据上述规程制定本单位的现场规程，定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验。
第14条 国防军工用电单位与电力系统的继电保护方式，应相互配合，并按照电力部门颁发的有关规程进行整定和检验。由电力部门整定加封或规定整定值的继电保护及其二次回路，国防军工用电单位不得自行变动。
国防军工用电单位应按照电力部门的统一布置，安装电网安全自动减载装置。
第15条 国防军工用电单位的双路电源或多路电源应加装闭锁装置，并按双方商订的协议进行操作。
电力部门计划检修停限电时，应事先通知国防军工用电单位。
第16条 国防军工用电单位发生重大电气设备损坏和触电伤亡事故时，要及时报告电力部门。
第17条 电力部门要加强对重要国防军工用电单位用电设施的安全检查，国防军工用电单位应积极配合，对重要问题应有书面记录，有关单位要及时处理，并报双方上级主管单位备案。
第18条 电力部门要积极协助国防军工用电单位做好电气运行、维修人员的技术培训工作，提供有关技术资料，推广先进技术。凡在与公用电网连接的受电装置上作业的电气工作人员，应经电力部门培训、考核，并取得电力部门发给的《电工操作证》后，方可上岗作业。
第四章 计 划 用 电
第19条 各级计划用电管理部门应按照国家有关规定，根据统筹兼顾、择优供电的原则，结合当时国防需要及当时电网发供电情况，对国防军工用电优先予以安排。
对承担民品生产任务的国防军工用电单位，其民品生产用电与其他民用单位同类民品生产用电同样对待。
第20条 国防军工用电单位要树立全局观念，服从电网统一调度，积极做好计划用电工作，按照电网的季节性负荷变化，安排生产和设备检修，按照国务院有关计划用电规定的要求，严格按分配指标用电，并按电力部门的统一布置，安装电力负荷控制装置。
第21条 国防军工用电单位要认真执行国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》和国家标准《评价企业合理用电技术导则》、《产品电耗定额制定和管理导则》。要大力开展挖潜、革新、改造，推广行之有效的节电经验，努力降低单位产品电耗，做到用电有计划、管理有制度、节约有措施、考核有标准。
要加强对非生产性及生活用电的管理，切实取消生活用电包电包费制。
第22条 国防军工用电单位要充分利用能源，凡具有可利用的余热、余汽发电的，都要积极自办电厂。电力部门应协助技术指导，并严格执行办电归己的原则。
第五章 特 殊 任 务 用 电
第23条 特殊任务用电是指用电单位在一段时间内，为完成某种急需军品的生产、试验和发射等任务，要求临时增加用电指标或对供电可靠性提出特殊要求者。
第24条 凡执行特殊任务的用电单位，应根据任务所涉及的范围，向当地电力部门提出特殊任务用电申请，供用电双方签订协议。凡要求由能源部统一布置、组织保障安全供电的特殊任务用电者，由该特殊任务的主管部委审核汇总后，在一个半月前向能源部提出申请，能源部统一向有关网局和省局下达供电任务。凡用电单位不到当地电力部门联系签订协议，或不按第26条规定交付费用者，电力部门视为不需要按特殊任务用电处理，由此产生的任何安全用电得不到保障的问题，由该用电单位负责。
第25条 因特殊任务用电临时增加的用电指标，电力部门可从指导性电量中优先安排。
第26条 因特殊任务用电而导致电力部门额外增加的工作量和材料、机具损耗，由用电单位向电力部门事先交付特殊用电保障服务费给予补偿。特殊用电保障服务费按以下标准支付：
（1）单路专线供电者：3元×用电单位受电变压器容量（千伏安）或装见容量（千瓦）×保障天数；
（2）单路非专线供电者：5元×用电单位受电变压器容量（千伏安）或装见容量（千瓦）×保障天数；
（3）双路专线及多路专线供电者：2元×用电单位受电变压器容量（千伏安）或装见容量（千瓦）×保障天数；
注：保障时间不满一天的按一天计算。
第27条 属于用电单位的供电设施，在执行特殊任务期间须委托电力部门检查、维修时，所需的设备、材料及人工费用，由用电单位承担。
第28条 因电力部门责任造成供电中断，影响特殊任务正常进行时，电力部门加倍退还该事故点的特殊用电保障服务费。
第29条 电力部门收取的特殊用电保障服务费，主要用于改善所属承担特殊任务供电的输变电设施，提高供电可靠性。另外，可提取20％作为各级电力部门工作人员执行特殊任务劳务津贴开支（其中：当地电力部门留16％，省局留3％，网局留1％）。
第六章 保 守 秘 密
第30条 国防军工供用电工作涉及国防设施、军工武器的研制和生产等国家秘密，各级电力部门领导要加强和重视国防军工供用电保密工作，严格贯彻执行国家有关保密规定和国家电力主管部门颁发的《国防军工供电工作保密条例》。要经常对全体职工进行保密教育和检查、指导。
对国防军工供用电保密工作，要从组织上、人员上、物质上加以落实。
第31条 全体职工要模范地遵守《党和国家工作人员保密守则》，同一切失密、泄密行为做斗争。国防军工供用电保密的范围如下：
（1）未经公布的尖端武器发射试验的有关情况，包括发射地点、发射日期、部署和试验结果及数据；
（2）尖端武器生产和研制的情况、试验基地的地址、不公开对外的内部名称；
（3）常规和战略武器的发展规划、生产情况、性能、产量和科研课题；
（4）国防设施、武器弹药库的地址和内部情况，部队的部署和装备情况；
（5）军用电台的发射频率、功率、播放时间和方向；
（6）为重要国防军工用电单位供电设施的地理和单线结线图纸、供电方式和用电情况；
（7）国防军工用电的规划、计划和统计资料。
第32条 军工用电管理人员要使用专用保密手册，并做到：
（1）国防军工文件、图纸、资料、照片等材料，要登记造册，指定专人或机要部门妥善保管；
（2）有关国防军工供用电的文件、资料、图纸、照片等材料的收发和传递，要建立严格的登记和签收制度，并标明密级；
（3）销毁保密文件、资料时，要填写清单，送交专门处理保密文件、资料的部门销毁；
（4）传达保密内容的会议要选择保密场所，并禁止使用无线电话筒扩、录音设备；
（5）布置重要国防军工供用电任务时，要用密码电报或加密传真电话，不准通过无加密设备的无线、有线通信方式传递信息。通话时，要将绝密内容和数据加以隐蔽。凡已使用密码电报传递的内容，严禁再使用电话传递。严禁密码电报与明码电报混用，严禁使用普通加密机传递绝密级事项；
（6）军工用电管理人员因工作需要调离国防军工用电岗位时，要将所保管、使用的保密手册、文件、资料等材料清理造册，办理移交手续。
第33条 军工用电管理人员到国防军工用电单位了解情况、搜集资料时，应按有关规定办理手续。国防军工用电单位要积极配合，给予方便，并提供有关情况和资料。
第34条 国防军工用电单位人员到电力部门办理用电事宜时，应与电力部门领导和军工用电管理人员洽谈，严禁与其他无关人员谈论国防军工秘密。
第七章 附 则
第35条 本《国防军工供用电管理办法》解释权属能源部。
第36条 本《国防军工供用电管理办法》自能源部颁发之日起执行，以前颁发的《国防军工供用电管理办法》同时废止。
《国防军工供用电管理办法》修 订 说 明
《国防军工供用电管理办法》是根据国防军工用电的特殊需要制定的，其目的是为了保证国家颁发的有关供用电的方针、政策、规则在国防军工单位贯彻执行，以保障国防军工科研、生产用电的需要，保守国防军工的秘密，协调和促进电力部门和军工单位双方共同加强国防军工用电管理工作，提高用电设备健康水平，把国家有限的电力资源供好、用好。本办法自1972年颁发试行以来，对协调电力部门与军工单位的关系，保障国防军工科研、生产安全用电，保障国防军工任务的完成等，都起到了协调和促进作用。1979年根据各地的要求，原电力工业部曾对本办法作了一次修改完善，正式颁发施行，这次是第二次修改后颁发施行。
一、1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》由于改革开放以来情况发生很大变化，基于以下几点考虑必须进行修改。
1．1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》是在贯彻执行1972年颁发的《全国供用电规则》的基础上修定的。该《规则》已被1983年原国家经委批准的新的《全国供用电规划》所代替，根据国务院的立法计划，我部又组织起草了《电力供应与使用管理条例》已报国务院待批。因此，1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》一些内容、规定已不符合新的要求。
2．电力的建设投资结构和国家可分配的电力资源发生了变化。根据国务院国发〔1985〕72号“国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知”和国发〔1987〕18号“国务院批转国家计委《关于发行1987年电力建设债券报告》的通知”、国发〔1990〕34号“国务院批转能源部、国家计委《关于改进现行电力分配办法请示》的通知”等文件精神，随着电力建设投资来源的多渠道，出现了电价种类的多样化，国家投资建设可供分配的统配电力资源比例逐年减少，而且构成也发生了变化，不仅有国家投资建设的电力资源，也有地方、华能集团等多种渠道集资办的电力资源，渠道不同，价格不一，过去那种统一由国家投资建设电源和实行统一电力价格的情况已不复存在。1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》是建立在由国家统一投资建设电源和实行统一电力价格基础之上的，已不适应新的规定和要求。
3．为了更好地贯彻执行党中央、国务院、中央军委有关国防科技工业“平战结合、军民结合、以民养军、军品为主”的16字方针政策，军工单位的产品由过去的单一军品生产发展成军品（含军品外贸）和民品同时生产，在此情况下，既要重点保障国防军工科研、生产用电，又要兼顾到军工单位的民品生产用电。这些情况和要求，一九七九年颁发的《国防军工供用电管理办法》已不适用。
4．国务院颁发的〔1987〕25号“国务院批转国家计委、国家经委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知”文件，对计划用电和节约用电有新的要求和新的发展，国防军工单位也必须贯彻执行。
5．按照经济体制改革的要求，经国务院批准，电力行业从1988年开始已向国务院实行经济承包，各省、自治区、直辖市电力部门也向能源部实行了经济承包。原来的《国防军工供用电管理办法》只强调了保障任务，而未考虑适当的经济补偿办法，已严重地损害了企业的利益。
二、修改经过
《国防军工供用电管理办法》的补充修改几乎是与《电力供应与使用管理条例》的编制同步进行的。1987年召开第一次修改座谈会，经过补充修改后发至全国各电管局、省（市、区）电力局和国务院有关军工部委征求意见；1990年上半年又将第二次修改稿下发征求意见；1990年7月在四川省西昌市召开的“全国国防军工供用电工作会议”上经全体代表讨论修改后，能源部于1990年12月5日以能源电〔1990〕1075号文件颁发施行。
三、修改的主要内容
《国防军工供用电管理办法》补充修改的内容主要是以下几方面：
1．对“保守国家秘密”部分进行了充实完善。1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》中“保守国家秘密”部分共4条，只是原则地提出了一些要求。考虑到这些原则要求在执行和检查方面比较困难，为了加强保守国家的秘密工作，这次对保守秘密部分进行了充实，既有原则规定，又有具体要求，便于军工用电管理部门执行。
2．对“计划用电”部分的内容进行了充实和修改。一九七九年颁发的《国防军工供用电管理办法》是在军工单位产品单一的国家指令性军品生产的情况下而编制的。随着国家经济体制改革的深入发展和贯彻执行中央的16字方针政策，军工单位不仅生产军品（含军品外贸），也大量生产民品，而民品生产用电问题在过去的《国防军工供用电管理办法》中没有涉及，用电得不到落实，许多军工单位反映强烈。这次修改后的《国防军工供用电管理办法》中，不仅对军品科研、生产用电提出了明确的要求，而且对承担的民品生产用电指标问题也作出了适当解决的规定。
同时，根据国务院国发〔1987〕25号“国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知”文件要求，对各地区、各企业节约用电提出了新的要求和规定，在新颁发施行的《国防军工供用电管理办法》中也补充了这部分内容和要求。
3．增加了“特殊用电”一章。这一章主要是用经济手段约束和规范用电单位和电力部门双方在一段时间内为完成保障某种急需产品的生产、试验、发射任务的安全用电的行为和责任。1979年颁发的《国防军工供用电管理办法》中，没有明确规定国防军工特殊用电的程序和供用电双方的责任，也没有利用经济手段加强管理的规定。由于要求保障安全供电的单位不承担任何经济责任，因而出现这样的情况：不该要求重点保障安全供电的单位，千方百计挤进来要求保障；只需要保障几个小时就能完成任务的，却提出保障几天；有充足自备发电电源的单位，也要求国家电网给予保障等等。这样，不仅给电力部门增加了额外的工作量和经济负担，而且对国民经济其他行业的正常生产和生活影响太大，各地区各行业反映强烈。例如，为了保障科学试验卫星发射任务安全用电，提出来要求重点保障安全供电的单位全国就有五百多个，涉及到二十多个省、自治区、直辖市的城市、山区，电力部门要动员三、四万人对承担安全供电的输变电设施进行检查、消除缺陷，昼夜值班，每次增加额外经费350多万元（未含人工费和汽油费）。地方蒙受的经济损失则更大，1986年四川省人民政府呈报国务院申请一亿元的经费以补偿因保障发射卫星安全供电而停限的一大批中小企业和乡镇企业生产用电所造成的经济损失。不仅四川一省，全国其他地区凡承担安全供电任务的同样都蒙受了较大的经济损失。电力部门的额外经费开支和地方政府蒙受的经济损失，在过去几年进行一次卫星、导弹发射任务的情况下还可以承受，但是，随着我国经济实力的增强，科学技术的进步，对外改革开放的深入发展，发射国内卫星和承揽发射国外商业卫星的数量逐年增多，不是过去的几年一次，而是一年数次（1990年就发射了5次），而且电力部门是企业，已实行经济承包，地方财政与中央财政也实行了分灶吃饭，再采用过去那种单一行政命令的办法来完成保障特殊任务用电，困难将更大。
增加此章的目的，就是在采用行政命令的同时，用经济手段来明确、约束和规范供用电双方的责任和行为，使国家有限的电力资源不仅保障特殊任务安全用电，而且也使地方政府和其他行业尽量减少蒙受的经济损失。
增加此章，也得到了国防科工委、航空航天部等军工部委的理解和支持。
