天津市保安服务业管理规定(2002年修正)
天津市人民政府
关于修改《天津市保安服务业管理规定》的决定
市人民政府决定对《天津市保安服务业管理规定》（1998年市人民政府令第135号）作如下修改：
一、将第二条修改为：“本市行政区域内设立保安服务公司，招聘保安人员，从事保安服务及其他相关活动，均应遵守本规定。”
二、将第四条、第十三条、第十四条、第十五条删除。
三、将第十七条第一款修改为：“保安服务公司的经营管理人员和负责人必须经公安机关审查批准。”
四、将第十九条修改为：“保安服务公司与被录用的保安人员，应依照国家有关规定签订劳动合同。”
五、将第二十三条第二款修改为：“保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。”
六、将第二十五条第二款修改为：“未经批准，招聘保安人员的，由公安机关处１０００元以下罚款。”
七、将第二十六条第一款修改为：“擅自生产、销售保安服装、 标志符号和证件的，由公安机关处1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，可处3万元以下罚款”
八、将第二十七条第一款修改为：“保安服务公司违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期整改，并处１０００元以上１万元以下罚款，有违法所得的，处３万元以下罚款；逾期不改的，责令撤销保安服务公司。”
九、将第二十八条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《天津市保安服务业管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
天津市保安服务业管理规定
（1998年1月9日市人民政府发布2002年1月18日根据市人民政府《关于修改<天津市保安服务业管理规定>的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为加强保安服务业管理， 规范保安服务活动，依据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内设立保安服务公司，招聘保安人员，从事保安服务及其他相关活动，均应遵守本规定。
第三条 保安服务公司是指经公安机关批准， 依法向工商行政管理部门申请登记，为社会提供门卫、守护、巡逻、押运等保安服务的治安防范专业性企业。
保安服务公司实行有偿服务、自主经营、独立核算、自负盈亏的经营体制。
第四条 市公安局是保安服务业的行政主管部门， 统一对全市保安服务业实施管理、监督、指导。各公安分（县）局负责本辖区内的保安服务业的日常管理工作。 第二章 保安服务公司和保安机构
第五条 设立保安服务公司应当经所在地公安分局审核， 报市公安局批准，并依法向工商行政管理部门申请登记。
第六条 设立保安服务公司应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所和必要的服务设施；
（二）有与经营业务相适应的注册资金；
（三）有与经营业务相适应的管理人员。
第七条 保安服务公司进行保安服务， 应依法与客户签订保安服务合同，明确保安服务范围、方式、期限、劳务费用以及双方的权利、义务和违约责任。
第八条 保安服务公司的经营范围如下：
（一）为客户提供门卫、守护、内部巡逻以及押运货币、贵重或者危险物品等保安服务；
（二）为展览、展销、文娱、体育、旅游等活动提供保安服务；
（三）为客户提供礼仪护卫保安服务；
（四）经有关主管部门批准，经营防盗、防火、防爆、报警、保安通讯等安全防范器材；
（五）公安机关许可的其他项目。
第九条 保安服务公司承接押运货币和贵重或者危险物品、守护银行或重要仓库保安服务的，必须安排经过专门培训的保安人员承担。
第十条 禁止保安服务公司经营下列产品：
（一）军、警用枪支、弹药；
（二）钢珠枪、仿真手枪、管制刀具及公安机关严禁售卖的其他危害社会治安的器械；
（三）军队、公安及其他国家职能部门的专用服装和标志。
第十一条 保安服务公司及其保安人员不得参与治安案件、刑事案件的调查处理，不得参与客户的经济纠纷或者为客户催款讨债及其他国家禁止的服务和经营项目。
第十二条 未经市公安局批准， 任何单位或者个人不得开办保安培训机构和培训保安人员；
其他省、市保安服务公司在本市行政区域内为客户提供保安服务，应经市公安局批准。
第三章 保安人员
第十三条 保安服务公司的经营管理人员和负责人必须经公安机关审查批准。
招聘的保安人员必须经其户口所在地公安派出所审核并签署意见。
第十四条 保安人员必须具备下列条件：
（一）遵纪守法，品行良好，自愿从事保安工作；
（二）身体健康，年满18岁；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）无违法犯罪记录。
从流动人口中招聘保安人员，应当按照本市流动人口管理的有关规定执行。
第十五条 保安服务公司与被录用的保安人员， 应依照国家有关规定签订劳动合同。
第十六条 被录用的保安人员， 应当经岗前培训，并考试合格后持《上岗证》从事保安服务。
在岗的保安人员必须参加规定的保安业务轮训。
第十七条 保安人员应当履行下列职责：
（一）纠正违反安全管理规定的行为；
（二）做好执勤区域的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作，发现不安全隐患应当及时消除，不能消除的，及时报告；
（三）保护执勤区域内的刑事、治安案件和灾害事故现场，维持现场秩序。
保安服务公司保安人员还应当依照合同规定，保护客户合法权益不受侵害，保证客户的安全。
第十八条 保安人员执行勤务可以配备国家统一规定的保安器械和通讯、报警等设备。
保安人员执行勤务时，人身安全受法律保护；对无理辱骂、殴打执勤保安人员的，公安机关应依法处理。
第十九条 保安人员上岗执勤， 必须身着统一的保安服装，佩戴统一的标志符号。
保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。
第四章 奖励与处罚
第二十条 公安机关对具备下列条件之一的保安服务公司、保安机构和保安人员，应当予以奖励：
（一）预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中表现突出的；
（二）抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保护公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；
（三）其他保安服务成绩显著应予以表彰的。
第二十一条 违反本规定有下列行为之一的单位或个人， 由公安机关责令停止活动，并处1000元以上１万元以下罚款；有违法所得的，可处３万元以下罚款：
（一）未经批准，设立保安服务公司或者从事保安服务的；
（二）未经批准，设立保安培训机构或者培训保安人员的。
未经批准，招聘保安人员的，由公安机关处1000元以下罚款。
第二十二条 擅自生产、销售保安服装、标志符号和证件的，由公安机关处1000元以上１万元以下罚款；有违法所得的，可处３万元以下罚款。
非法持有或者使用保安服装、标志符号和证件的，由公安机关予以收缴，并处警告或200元以下罚款。
第二十三条 保安服务公司违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期整改， 并处1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处３万元以下罚款；逾期不改的，责令撤销保安服务公司：
（一）参与治安案件、刑事案件调查处理或者参与客户经济纠纷以及为客户催款讨债的；
（二）经营本规定第十一条所列项目的；
（三）雇用非保安人员从事保安服务的；
（四）不履行规定职责，致使发生重大刑事案件或者治安灾害事故的。
第五章 附 则
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会工作条例
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会工作条例
１９９３年５月１２日山西省第八届人民代表大会常务
委员会第三次会议通过 １９９３年５月１２日公布施行
【章名】 目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会职权
第三章 常务委员会会议
第四章 主任和主任会议
第五章 秘书长
第六章 办公厅
第七章 工作委员会
第八章 派出机构
第九章 联系、视察和调查
第十章 附 则
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了加强山西省人民代表大会常务委员会的工作和建设，坚
持和完善人民代表大会制度，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民
共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法
律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，
对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会应以建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持
以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，发展社会主义民
主，健全社会主义法制，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，保障
社会主义现代化建设的顺利进行。
第四条 常务委员会行使职权实行民主集中制原则。
【章名】 第二章 常务委员会职权
第五条 常务委员会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和
全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会的决议和决定的遵守
和执行。
第六条 常务委员会领导或者主持省人民代表大会代表的选举，决定
和分配代表名额，根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格是
否有效，并公布代表名单。
在本级人民代表大会闭会期间，补选本省出席全国人民代表大会出缺
的代表和撤换个别代表。
第七条 常务委员会负责召集省人民代表大会会议，主持省人民代表
大会的预备会议。
常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月以前，将开会日期
和建议大会讨论的主要事项通知省人民代表大会代表。
临时召集的省人民代表大会会议不适用第二款的规定。
第八条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会根据本省的具体情
况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和颁
布地方性法规，批准省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的
人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，并报全国人民代表大会
常务委员会和国务院备案。
第九条 常务委员会审议下列事项，根据实际情况和工作需要，可以
作出决议或决定：
（一）本省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护
、民政、民族、宗教等工作的重大事项；
（二）省人民政府建议的本省国民经济和社会发展计划及预算的部分
变更；
（三）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民
法院和人民检察院分院的工作报告；
（四）常务委员会向省人民代表大会的工作报告；
（五）常务委员会组成人员依法提出的质询案；
（六）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（七）关系人民群众切身利益的重大决策；
（八）授予省的荣誉称号；
（九）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院建议讨论决定的
其他事项；
（十）其他事项。
第十条 常务委员会可以组织对特定问题的调查委员会，并根据调查
委员会提出的报告作出相应的决议或决定。
第十一条 常务委员会依法对省人民政府、省高级人民法院、省人民
检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院进行监督：
（一）执行宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员
会决议、决定的情况；
（二）执行省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定、地方性法
规的情况；
（三）重大体制改革方案的实施；
（四）省人民政府管理的预算外资金的安排和使用；
（五）各级人大代表和人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省
人民检察院及其工作人员的申诉和意见的办理情况；
（六）对省人大代表提出的议案、建议和意见的办理情况；
（七）改革开放和市场经济发展中的重大事项；
（八）关于社会治安综合治理及其他关系社会稳定的重大事项；
（九）地方国家机关的廉政建设；
（十）其他事项。
第十二条 常务委员会依法撤销省人民政府的不适当的决定和命令，
撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定以及违法
的选举和任免。
第十三条 常务委员会依照法律规定任免、决定任免、批准任免地方
国家机关工作人员。
常务委员会根据主任的提名，任免常务委员会的副秘书长，办公厅主
任、副主任，工作委员会的主任、副主任，常务委员会派出机构的负责人
。
常务委员会依法撤销由它任命的地方国家机关工作人员的职务。
常务委员会可以接受由它任命的地方国家机关工作人员的辞职。
第十四条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以接受由省人
民代表大会选举的个别人员的辞职。
第十五条 常务委员会指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代
表的选举工作。
第十六条 常务委员会可以接受主任会议、省人民政府、省高级人民
法院、省人民检察院提出的属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和
其他议案。
第十七条 常务委员会可以听取省人民政府经国务院批准后的厅、局
、委员会等工作部门的设立、撤销或者合并，以及关于本省行政区域划分
和变动的报告。
第十八条 常务委员会批准对省人大代表的逮捕、刑事审判；批准对
省人大代表中现行犯的拘留；批准对省人大代表采取的法律规定的其他限
制人身自由的措施。
【章名】 第三章 常务委员会会议
第十九条 常务委员会会议，每两个月至少举行一次。会议由主任主
持，或由主任委托的副主任主持。
第二十条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提
出属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和其他议案。
第二十一条 常务委员会举行会议，应在会议召开一周前，将开会日
期和会议议程草案通知常务委员会组成人员。
临时召集的常务委员会会议不适用前款的规定。
第二十二条 常务委员会组成人员可根据会议议题进行调查、视察。
第二十三条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应按时出
席会议，因特殊情况，不能出席会议时，须办理请假和批准手续。
常务委员会组成人员出席会议的情况，在常务委员会公报上公布。
第二十四条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上
联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高
级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的质询
案。
第二十五条 常务委员会审议议案时，常务委员会组成人员可以对省
人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级
人民法院和人民检察院分院提出询问，被询问的机关负责人应到会回答询
问。
第二十六条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上，可以对各方
面的工作提出建议、批评和意见。有关部门应在三个月内将办理情况书面
答复提意见者，同时抄送常务委员会办公厅。
第二十七条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决
，不受法律追究。
第二十八条 常务委员会举行会议时，省人民政府及所属有关工作部
门的负责人，省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘
书长，办公厅主任、副主任，工作委员会主任、副主任、顾问列席会议。
常务委员会举行会议时，可以邀请县、市、市辖区人民代表大会常务
委员会主任或副主任，常务委员会派出机构负责人列席会议。
常务委员会会议根据工作需要，邀请全国人大代表和省人大代表列席
会议。
常务委员会会议设立旁听席，可以邀请民主党派、人民团体、大专院
校和其他单位派人到会旁听。
第二十九条 常务委员会会议审议的地方性法规案、任免案和其他议
案，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
【章名】 第四章 主任和主任会议
第三十条 常务委员会主任主持常务委员会的工作，副主任协助主任
工作。副主任受主任的委托，可以代行主任的部分职权。
第三十一条 常务委员会主任会议由主任、副主任、秘书长组成，处
理常务委员会的重要日常工作：
（一）制定本届常务委员会的工作规划和年度工作计划；
（二）决定常务委员会会议的会期，拟定会议议程草案；
（三）决定提请常务委员会会议审议的地方性法规案、任免案和其他
议案；
（四）决定常务委员会会议期间质询案的答复形式；
（五）检查对省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的执行情况
；
（六）审查被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其
常务委员会的决议或决定、地方性法规、省人民代表大会及其常务委员会
的决议或决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院
、省人民检察院的规定、办法、决定，下一级人民代表大会及其常务委员
会的决议或决定；
（七）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级
人民法院和人民检察院分院的工作汇报；
（八）听取常务委员会办事机构、派出机构的工作汇报；
（九）决定办公厅、工作委员会下属机构设置等重要事项；
（十）决定工作委员会顾问的聘请；
（十一）决定组织代表视察、代表评议；
（十二）研究处理重大的信访案件；
（十三）研究有关办事机构起草的解释地方性法规的文件；
（十四）研究法制宣传工作；
（十五）其他重要日常工作。
第三十二条 在常务委员会不能及时召开会议时，主任会议批准对省
人大代表中现行犯的逮捕，并提请下次常务委员会会议确认。
第三十三条 主任会议每月至少召开二次。
出席主任会议的成员未过半数时，可以召开主任办公会议。
主任会议或主任办公会议由主任或由主任委托的副主任主持。
主任会议或主任办公会议根据会议内容，确定列席人员。
【章名】 第五章 秘书长
第三十四条 常务委员会设秘书长、副秘书长若干人。
秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作和主任会议、主任办公会
议交办的工作。副秘书长协助秘书长工作。
第三十五条 秘书长、副秘书长组成秘书长会议，秘书长会议一般每
周召开一次，由秘书长或秘书长委托的副秘书长主持。根据需要，可邀请
办公厅主任、副主任，工作委员会主任或副主任参加会议。
【章名】 第六章 办公厅
第三十六条 常务委员会设立办公厅，办公厅是常务委员会的办事机
构，在秘书长领导下工作。
办公厅设主任、副主任若干人。
办公厅下设必要的处室。
第三十七条 办公厅的主要职责是：
（一）承办省人民代表大会会议的筹备工作，常务委员会会议、主任
会议、主任办公会议、秘书长会议和本机关的重要会议的会务、资料工作
；
（二）负责检查常务委员会会议、主任会议、主任办公会议、秘书长
会议以及机关重要会议决定事项的落实；
（三）受理人大代表、人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省
人民检察院及其工作人员的申诉和意见；
（四）处理常务委员会会议期间常务委员会组成人员提出的建议和意
见；
（五）负责汇总全省人大系统开展代表评议工作的情况及经验总结；
（六）处理机关文书、公务和行政事务；
（七）承办常务委员会报刊的编辑、出版和发行工作；
（八）承办外事活动的有关事项；
（九）承办常务委员会主任、副主任、秘书长交办的其他事项。
第三十八条 办公厅应定期向主任会议汇报人大代表和人民群众的来
信来访工作。重大的来信、来访案件，及时送主任、副主任、秘书长审阅
处理。
【章名】 第七章 工作委员会
第三十九条 常务委员会设立法制工作委员会、内务司法工作委员会
、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、农村工作委员会
、城乡建设环境保护工作委员会、人事代表工作委员会和需要设立的其他
工作委员会。
工作委员会是常务委员会的办事机构，在常务委员会主任、副主任领
导下工作。
第四十条 工作委员会设主任、副主任若干人。
工作委员会下设必要的处室。
第四十一条 工作委员会的主要职责是：
（一）审查省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请常务委
员会审议的议案和地方性法规案，向主任会议提出报告；
（二）审查省人民政府的决定、命令和规章，省高级人民法院、省人
民检察院的规定、办法、决定以及市、县人民代表大会及其常务委员会作
出的决议或决定是否符合宪法、法律、行政法规和地方性法规的规定，向
主任会议提出报告；
（三）对属于常务委员会职权范围内的问题和重要案件，进行调查研
究，向主任会议提出报告和建议；
（四）起草省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案和地方
性法规；
（五）组织讨论全国人民代表大会常务委员会征求意见的法律草案；
（六）检查宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员
会决议、决定的执行情况；
（七）检查地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定
的执行情况；
（八）处理省人大代表提出的议案、建议和意见；
（九）审查省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民
代表大会及其常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准的地方性法
规，并提出审查报告；
（十）承办人大代表评议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察
院以及地区中级人民法院、人民检察院分院的具体工作；
（十一）根据工作需要听取有关部门的工作汇报，参加省人民政府及
所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院召开的重要工作会议；
（十二）负责法制宣传工作；
（十三）办理常务委员会会议和主任会议交付的其他事项；
（十四）财政经济工作委员会还承办省人民代表大会会前计划预算委
员会的日常工作；
（十五）人事代表工作委员会还承办与省人大代表和全国人大代表的
联系事宜、人事任免、代表视察以及换届选举工作；
（十六）法制工作委员会还承办拟订地方立法规划、计划，组织清理
地方性法规，起草解释地方性法规文件，答复关于法律和地方性法规的询
问以及汇编地方性法规。
第四十二条 工作委员会按照有关制定地方性法规程序的规定，承担
地方立法中各自的任务。
【章名】 第八章 派出机构
第四十三条 常务委员会设立在各地区的派出机构，承办下列事项：
（一）检查宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员
会决议、决定的执行情况；
（二）检查地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定
的执行情况；
（三）对地区行政公署、地区中级人民法院和人民检察院分院监督的
具体工作；
（四）联系驻本地区的省人大代表，协助组织代表视察和调查，为代
表执行职务服务；
（五）指导本行政区县（市）、乡（镇）换届选举的具体工作；
（六）根据工作需要，听取地区有关部门的工作汇报，参加地区行政
公署、地区中级人民法院和人民检察院分院召开的重要工作会议；
（七）组织讨论征求意见的法律草案和地方性法规草案，并提出修改
意见；
（八）其他事项。
【章名】 第九章 联系、视察和调查
第四十四条 常务委员会采取多种形式，加强同省人大代表的联系，
接受代表的监督。加强与下一级人民代表大会常务委员会的联系，组织县
、市、市辖区人民代表大会常务委员会工作经验的交流。
第四十五条 常务委员会可以组织常务委员会组成人员围绕改革开放
、建立市场经济体制、社会稳定、廉政建设等重大事项以及人民群众普遍
关心的重大问题进行视察。
第四十六条 常务委员会根据工作需要，有计划地组织常务委员会组
成人员进行调查研究。
第四十七条 常务委员会组成人员在视察和调查中发现的问题和提出
的建议，属于所在地职权范围的，由当地人民代表大会常务委员会或人民
政府研究处理，需由省有关单位解决的，应当向主任会议报告，根据主任
会议的决定处理。
【章名】 第十章 附 则
第四十八条 本条例自公布之日起施行。１９８４年９月１８日山西
省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《山西省人民代表大
会常务委员会工作条例（试行）》和１９８８年１１月３０日山西省第七
届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《关于＜山西省人民代表大
会常务委员会工作条例（试行）＞执行中的两个问题以及对第七条修改的
决定》同时废止。
