许昌市人民政府办公室关于印发许昌市城市夜景灯饰管理办法(试行)的通知

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甘肃省金昌市人民政府办公室


金昌市人民政府办公室关于印发金昌市教育救助暂行办法的通知


永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，省属在金各单位：

《金昌市教育救助暂行办法》已经市政府第80次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。







二OO四年十二月十五日　　　　　　







金昌市教育救助暂行办法



为了切实解决城乡特殊困难家庭子女上学难的问题，根据民政部、教育部《关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

一、教育救助原则

坚持政府资助、民政主管、部门参与、社会互助、属地管理和公开、公平、公正的原则；

坚持低标准起步，高质量运作，规范化管理，制度化救助的原则；

坚持统一救助范围、统一统计口径、统一审批程序、统一救助标准、统一资金管理、统一监督考核的原则。

二、教育救助对象

教育救助在重点突出义务教育的同时，积极拓宽救助层面。教育救助对象主要包括：

（一）全市城乡低保户（特困户）中特别困难的在校中、小学学生（不含择校生、借读生等）；

（二）当年考入高校的特困学生（不含自费生）；

（三）个别因重大疾病或意外灾祸造成暂时家庭特别困难的在校中、小学学生；

（四）全市城乡散居孤儿的上学；

（五）其他有关政策明确规定，需要给予特殊救助的在校大、中、小学学生等。

三、救助资金筹集

市、县（区）政府都要建立教育救助基金，其筹资标准分别按市、县（区）人口总数为基数，每人每年0.5元纳入预算，并在同级财政部门设立“教育救助基金专帐”，通过各级财政拨款、相关部门（单位）筹措和社会各界捐款等多渠道、多层次、多形式筹集资金。

（一）市、县（区）财政列支的救助资金；

（二）争取国家、省上有关特困学生救助的资金；

（三）相关部门（单位、组织）多渠道筹措的资金;

（四）特困学生救助基金形成的利息收入；

（五）接收有关可用于特困学生救助的社会捐助等。

四、救助基金管理

救助基金实行分级负担，属地管理。财政预算安排和募集的资金统一划拨到教育救助基金帐户，实行专户管理、专款专用、封闭运行。教育救助基金的分配使用，由同级社会救助体系建设领导小组办公室研究决定。要建立跟踪检查制度，加强监督检查，确保资金的正确使用，避免重复救助和救助工作上的空白点。救助名单、救助标准、救助数量等情况要及时公布，接受财政、审计等部门和社会舆论监督。

五、救助办法和标准

特困学生救助实行定期救助的办法。即每年按照就学类别、年级、学校收费等情况分类给予救助，但每年只救助一次。

具体救助标准应当坚持家庭保障为主，政府适当资助的原则。根据我市经济社会发展现状和城乡居民生活状况，救助标准为：符合救助条件当年录取的大学生一次性救助1000元—5000元；高中生500元—1000元;初中生100元—500元;小学生50元—300元。在具体实施中，根据救助对象的实际困难程度，适当拉开档次。

六、救助审批程序

（一）因家庭特别困难需要救助的对象应向所在村（居）委会提出书面申请，填写《金昌市特困学生救助申请表》，并由所在学校和当地教育行政部门出具收费或欠缴费用情况证明（新录取的大学生由毕业所在高中学校及其教育部门出具），经村（居）民会议或村（居）民代表大会评议通过，张榜公示一周后，无异议的报乡镇（街道）审核；

（二）乡镇（街道）对村（居）上报的救助申请表及有关证明材料逐项进行审核，对符合救助条件的应及时分类上报县（区）民政部门审批。

县（区）民政部门和乡镇（街道）根据工作需要，要深入救助对象所在学校和村（居）进行详细调查核实，并向同级教育行政部门征求意见。

（三）县、区民政部门对乡镇（街道）上报的有关材料进行复查审核后，就救助对象、救助金标准等征求相关部门（单位）意见，并及时研究提出审批意见，对符合救助条件的批准其享受救助，并经再次张榜公布一周后发放救助金；对不符合救助条件的应当以书面形式通知本人或家庭并说明理由。

（四）特困学生救助资金由乡镇（街道）发放，县、区民政部门核销。

（五）教育、工会、团委、妇联、残联、文明办等部门自行开展的教育救助活动，亦应参照本办法规定的审批程序进行，做到张榜公布，公开公正，通过各种方式筹措的救助资金一律纳入教育救助基金管理，原则上谁筹措谁使用，不足时可申请基金配套，但不列入教育救助基金管理的不予配套。

七、组织实施

要建立政府统一领导、民政部门牵头、有关部门参与、社会力量支持的教育救助工作机制，形成齐抓共管的工作局面。

县、区政府要制定特困学生救助管理办法，具体负责本地区教育救助制度的实施。

各级民政部门要积极协调相关部门和单位，认真开展调查研究，汇总整理各单位统计上报材料，建立教育救助数据库和相关台帐，全面掌握救助对象的家庭情况、人数和具体类型；要按照动态管理的要求，建章立制，完善程序，做好审批发放和检查指导等工作；要建立特困学生救助公示制度和救助资金检查制度，广泛接受社会监督、群众监督和审计部门的监督。

各级教育行政部门要全面掌握特困学生状况，如实反映特困学生救助情况，切实做好全市中小学生义务教育工作，落实城乡特殊困难学生义务教育期间的优惠政策，具体负责以义务教育阶段为主的教育救助实施工作。

各级工会负责特困职工子女教育救助；妇联、团委、文明办等有关部门要继续抓好“春蕾计划”、“希望工程”、结对子帮扶、西部助学工程等工作的落实；各级残联具体负责城乡残疾人家庭子女和残疾学生教育救助。

各级财政部门要会同民政部门加强特困学生救助基金管理，并根据审核确定的救助资金数量和使用计划，及时将救助金拨付县、区民政部门，确保救助工作按时进行。

各级各有关部门、单位、社会团体和基层组织都要自觉接收民政部门的指导，如实提供特困学生救助所需的情况，积极配合做好调查、取证、审核、审批等各项救助工作。

本暂行办法自2005年1月1日起实施。



黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府印发关于市内区域间经济合作暂行政策的通知

庆政发〔2009〕15号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《关于市内区域间经济合作暂行政策》印发给你们，请认真贯彻执行。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十九日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于市内区域间经济合作暂行政策

　　第一条 为鼓励各县区把因区位不同、资源制约、规划限制或产业配套等原因不能在本区域建设的项目（企业）引入到大庆高新技术产业开发区（以下简称高新区）、大庆经济技术开发区（以下简称经开区）、大庆庆南新城林源工业区（以下简称林源工业区）建设，降低招商引资成本，优化全市资源配置，促进产业集群发展，特制定本政策。
　　第二条 本政策适用于各县区（引资方）与高新区、经开区、林源工业区之间的经济合作，并符合高新区、经开区、林源工业区产业发展规划、投资规模（高新区3000万元以上；经开区、林源工业区1000万元以上）和投资强度等要求的新建招商引资项目（企业）。
　　第三条 区域间经济合作项目（企业）实现的产值、销售收入和固定资产投资额、招商引资任务等经济指标，年终全部列入引资方统计范围。
　　第四条 经开区、林源工业区的财税政策比照高新区执行。在区域间经济合作项目（企业）投产后，高新区、经开区、林源工业区的税收留成部分与引资方按5：5比例分享。
　　第五条 区域间经济合作项目（企业）开工前，引资方与高新区、经开区、林源工业区共同成立项目推进服务组，对项目实行全程服务，帮助投资者完成项目（企业）的选址、注册等项工作。
　　第六条 区域间经济合作项目（企业）开工后，按照属地管理的原则由高新区、经开区、林源工业区管理服务。高新区、经开区、林源工业区需提供项目（企业）建设与生产的必要条件，达到通水、通电、通路、通气、通讯、通暖、通网、土地平整等“七通一平”。
　　第七条 区域间经济合作项目除享受国家振兴东北老工业基地、黑龙江省哈大齐工业走廊及大庆市现行的优惠政策外，还可享受高新区、经开区、林源工业区、引资县区的有关优惠政策。
　　第八条 区域间经济合作项目的土地出让价格，依据投资强度由引资方与高新区、经开区、林源工业区协商确定，按符合规定的最优惠价格出让。合作双方可以针对具体项目（企业）制定扶持政策，一事一议。
　　第九条 区域间经济合作项目（企业）注册前由高新区、经开区、林源工业区与相关县区政府签署区域间经济合作项目合作协议，对项目进行确认。
　　第十条 由市招商办组织市财政局、统计局、国税局、地税局等相关部门对区域间经济合作项目进行考核、认定并划分经济指标。
　　第十一条 区域间经济合作项目产生的税收留成全部缴入市级财政部门，并由市级财政部门每半年结算一次。
　　第十二条 本着“谁受益谁奖励”的原则，由引资方与高新区、经开区、林源工业区共同按照有关政策和程序对引进区域间经济合作项目（企业）有功人员或中介组织进行奖励。
　　第十三条 各县区之间的经济合作可参照本政策执行。
　　第十四条 本政策自发布之日起三十日后施行。