关于做好2007年度全国企业法律顾问执业资格考试有关考务工作的通知
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关于做好2007年度全国企业法律顾问执业资格考试有关考务工作的通知
国务院国资委办公厅
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅发法规[2007]31号
关于做好2007年度全国企业法律顾问执业资格考试有关考务工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团国资委、经委（经贸委），各中央企业，国防科工委、铁道部办公厅：
根据人事部办公厅《关于印发〈2007年度专业技术人员资格考试工作计划〉的通知》（国人厅发[2006]147号）和人事部人事考试中心《关于做好2007年度企业法律顾问执业资格考试考务工作的通知》（人考中心函[2007]22号），2007年全国企业法律顾问执业资格考试定于10月20-21日举行。现就做好此次考试有关考务工作通知如下：
一、加强考试的组织领导和宣传工作
今年是国务院国资委提出的国有企业法制建设三年工作目标的最后一年，各省级国资委和各中央企业（以下简称各有关单位）要按照《关于进一步加快中央企业以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设有关事项的通知》（国资发法规[2007]32号）的要求，高度重视全国企业法律顾问执业资格考试，切实组织做好这项工作，要充分利用媒体和其他有效形式，向企业领导和员工宣传普及企业法律顾问制度和企业法律顾问执业资格考试的意义和规定,鼓励企业员工积极参加全国企业法律顾问执业资格考试；有条件的企业和单位可采取集体报名、集中培训等方式，努力为参加企业法律顾问资格考试的广大员工创造条件。
二、做好与有关部门的协调配合工作
各省级国资委、经委（经贸委）法制机构应主动与当地人事部门联系，配合人事考试部门做好各项考务工作，本着方便考生的原则，结合本地区实际情况，尽量为考生留出充足的报名时间；各地国资委、经委（经贸委）法制机构之间要加强联系，积极协商，密切协作，共同做好考试报名的组织工作。要保证通畅的联系渠道，有关企业法律顾问执业资格考试和相关工作的情况、要求和建议，应按照职责分工，及时向国务院国资委和人事部反映。
三、组织好考前培训工作
按照历次考试工作惯例，各地可以自行组织应试人员进行考前培训，国务院国资委不组织考试培训。
确定开展2007年度企业法律顾问执业资格考试培训工作的单位要制定培训计划，精心组织师资，选好培训机构，统筹安排好考前培训和企业法律顾问执业教育培训等工作。培训工作可以采取由有关行业管理部门法制机构、各省级国资委、经委（经贸委）以及各中央企业分别组织、联合组织或委托有关企业法律顾问协会等中介组织的方式进行培训。培训工作要坚持自愿原则，不得乱收费。
四、做好全国企业法律顾问考试用书的征订发行工作
根据新颁布的《中华人民共和国物权法》以及新修订的《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，和开展企业知识产权战略研究、加强企业法律风险防范机制建设等形势的需要，在总结以往全国企业法律顾问执业资格考试经验的基础上，编委会对今年的考试用书进行了较大幅度的修订，考试用书由经济科学出版社负责出版发行。请各用书单位直接与经济科学出版社联系，发行工作按照集体优先的原则进行。
五、做好企业法律顾问执业注册备案工作
按照企业法律顾问执业资格考试工作分工，对于考试合格的人员由人事部门核发企业法律顾问执业资格证书，有关人员凭资格证书原件和用人企业相关证明向各省级国资委、经委（经贸委）或国务院有关行业管理部门法制机构等注册备案机关申请注册备案。各注册备案工作机构可根据本地区、本行业情况自行确定注册备案的时间和方式，有关具体规定应按照国务院国资委《关于继续做好企业法律顾问执业资格注册备案工作有关问题的通知》（国资厅发法规[2004]44号）的有关规定执行。
国务院国资委办公厅
二〇〇七年三月二十八日
劳动合同的制定与审核分析
劳动法律事务系列之—
前言
随着私营企业的蓬勃发展，原来以国有企业为范本的劳动人事制度实际很难适应私营企业管理的需要。而且更重要的是，私营企业主往往或多或少将劳动人事管理工作随心所欲处理。盲目地扩展经营自主权（包括用人自主权）范围，认为企业是自己的所以根据自己要求进行管理。甚至很多私营企业主将劳动法中规定的劳动关系理解为：劳动合同关系。自认为没有合同就与职工没有劳动关系，可以规避劳动法自由处置职工的录用与辞退。
但是实际上，劳动法上所说的劳动关系是：雇佣方（劳动法所指的用人单位）与受雇方（劳动法所指的劳动者）之间的雇佣劳动而产生的权利义务关系。而劳动合同是这种劳动关系的书面约定，劳动合同是诺成性的、有偿的双务书面合同。
没有书面合同并不意味着劳动关系无法证明，事实上有很多职工凭着工资单等相干证据和证人证言，举证说明了劳动关系，而单位往往因为这样除了被裁判赔偿外，还因为没有及时签订劳动书面合同而被劳动行政机关处罚（上海单位被处以500~1000元/人*未签订合同的职工人数=处罚金额）
根据劳动法第十九条规定，劳动合同条款包括：劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。
笔者就以上劳动合同必须具备的条款，如何结合实际劳动管理工作需要进行合法且合理原则确定进行分析：
一、 劳动合同期限；
指劳动合同的有效时间，在合同有效期间，双方都必须自觉履行合同所规定的义务，享有相应的权利。合同期满双方的权利义务关系即告终止。按照劳动法第二十条的规定，劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
一般劳动合同是以固定期限（如1年或几年）为限，事实上劳动法和地方性法规并没有设定下限，只是对无固定期限的情况设定为：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合问，应当订立无固定期限的劳动合同。”但是无固定期限并不意味着可以随时解除合同，双方若是要行使合同解除权，仍然需要按照劳动法第二十五条、第二十六条、第三十条规定的要求进行。
而“完成一定的工作为期限”的合同，也不同于劳务合同（关键在于双方确定了雇佣劳动关系），实践中完成一定的工作为期限的合同往往是企业因临时工作需要录用职工而订立的合同，往往是以计件、计时形式发放工资；或者象建筑工程项目性质所需要的情况下进行的。因此，除非是建筑或以项目工程形式经营的企业是可以适用该期限。
另外，企业往往擅自设定试用期，有的居然2年合同期中约定了1年试用期；实际上按照劳动法第二十一条“劳动合同上可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月。”和上海市劳动合同条例规定：劳动合同期限不满六个月的，不得设试用期；满六个月不满一年的，试用期不得超过一个月；满一年不满三年的，试用期不得超过三个月；满三年的，试用期不得超过六个月。劳动合同当事人仅约定试用期的，试用期不成立，该期限即为劳动合同期限。可见一般劳动合同试用期是有限制的，而不是任意设定的。
另外，对于试用期解除合同权利，有些企业理解失误，以为试用期是双方劳动关系处于不完全稳定阶段，所以试用期可以随意辞退，而不必提前30天书面通知。实际上劳动法第三十二条规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；”是法律赋予职工在试用期自由选择就业单位权利，而企业只能根据职工“在试用期间被证明不符合录用条件的”才能解除合同。所以从中可以看出，企业负有举证责任，必须证明解除该职工是合法、合理的！而不是随意规定。
二、 工作内容；
指企业单位安排职工从事的具体工作，在合同中应当对以下进行明确约定——
1. 工作时间，应当在法律规定的每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时；另外也应当保证劳动者每周至少休息一日。
但是作为企业也必须要明白在以下情况下可以延长工作时间：
（1）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；
（2）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；
（3）法律、行政法规规定的其他情形。所以对于生产经营企业可以在合同中特别规定：发生生产安全与质量事故的，发生能影响生产的设备故障下，可以要求职工加班，当然也是要支付加班费用。
2. 工种或职务。应当与聘用时的要求一致，在合同要确定工作岗位。为了便于经营管理应当在合同该条款后面，加上“可根据公司（企业）的实际经营管理需要，进行工作岗位调整。”这样就比较具备灵活性和便利性。过于硬性规定工作岗位反而会让企业一旦调动该职工工作而处于违约境地。
3. 对生产技术工人，还可以规定生产上应达到的质量指标和数量指标。
4. 对于需要加班的情况，还应当说明加班时间与加班费的支付方式。
一般时间安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；而休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
但是有点必须注意：对于休假日（一般是周末与周日）安排加班的，企业完全可以安排补休而不是支付200%的工资。因为劳动法上该条款是选择性适用条款，企业可根据实际情况自行决定补休或者支付加班费。
三、 劳动保护和劳动条件；
指企业提供给职工工作中所处的客观环境和劳动保护措施。一般对于从事办公室工作的文职人员而言并不需要详细，而对于在车间或者生产场地工作的职工，尤其需要注意女工的特殊保护和已满16周岁不满18周岁的实际未成年人的保护。
对于女工保护主要是从“禁忌劳动”和“四期（月经期、怀孕期、生育期、哺乳期）保护”；对于未成年工主要是对工种、劳动时间等方面。具体见劳动法相干规定，如：
（1）禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳功。第五十九条
（2）不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。第六十条
（3）不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。第六十一条
（4）女职工生育享受不少于九十天的产假。第六十二条
（5）不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。第六十三条
（6）不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。（第六十四条）用人单位应当对未成年工定期进行健康检查（第六十五条）
厦门市关于违反证券管理规定行政处分试行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市关于违反证券管理规定行政处分试行办法
厦门市人民政府
第一条 为了确保我市组建股份有限公司和证券市场健康发展，加强监督，防止和处分以权谋私、弄虚作假、徇私舞弊及其他违法违纪行为，根据《厦门市组建股份有限公司试点办法》（以下简称《试行办法》）的规定制定本办法。
第二条 本办法适用于国家行政机关及其工作人员、国营企事业单位及其管理人员、中外合资企业的中方工作人员在证券发行、交易和管理等活动过程中，违反《试行办法》应受到惩处的行为。
第三条 在职行政机关工作人员不准买卖股票；其配偶参与买卖股票的，县处级工作人员应报市监察局备案；其他工作人员报所在单位或上级主管单位监察或人事部门备案。
第四条 与股票审批、发行、交易和管理相关的企事业单位工作人员不得利用职权从事投机买卖等，购买股票者应向所在单位申报登记，并报市监察局备案。
第五条 利用职权优先买卖、内部买卖及其他违反有关规定买卖证券的，给予警告至记大过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。
第六条 在证券发行、交易中，采取欺诈、舞弊或者其他非法手段，牟取私利的，给予记大过至撤职处分；情节严重的给予开除留用察看或者开除公职处分。
第七条 与证券发行、交易、管理及审批相关部门的工作人员，不得泄露足以影响股市行情波动的内部情况，不得利用内幕消息从股票交易中谋取私利，违者，给予记大过至撤职处分；情节严重的，给予开除留用察看或者开除公职处分。
第八条 任何单位和个人，不得挪用公款为私人购买股票；但企业单位使用福利基金购买的股票不得分给个人。对违反此规定的个人或法人代表，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级至撤职处分；情节严重的，给予开除留用察看或者开除公职处分。
第九条 股份公司及有关部门的工作人员在制作或者审核向社会公开的财务报告、资产评估报告、验资报告，其他参考资料或者报告材料时，故意弄虚作假的，给予警告至记大过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。
第十条 国家行政机关工作人员利用职权受赠或者以低于市价购买股票的；企事业单位向国家行政机关工作人员赠与或者以低于市价销给股票的，给予直接责任人和主管人员警告至记大过处分；情节严重的，给予降级至撤职处分。
第十一条 股票特许从业人员在工作中，利用职权收受回扣、手续费或者谋取其他私利的，给予记大过至降级处分；情节严重的，给予撤职至开除公职处分。
第十二条 其他违反《试行办法》应受到惩处的行为，视情节轻重，给予相应的行政处分。
第十三条 违反本办法应受到惩处的行为，可以附加适用没收非法所得。
第十四条 违反本办法，需要依照工商、税务、金融管理法规处罚的，移送工商、税务、金融管理机关处理；需要给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；触犯国家法律的，移送司法机关处理。
第十五条 本办法由市监察局负责解释和修订。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
1992年1月21日
