东营市人民政府关于印发东营市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法的通知

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广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法的通知


珠府〔2005〕105号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


珠海市人民政府
二○○五年十月八日


珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法

第一章 总 则
第一条 为进一步完善珠海市社会养老保险制度，保障珠海市农（渔）民（以下简称农民）与被征地农民年老后的基本生活，维护社会稳定，根据国家和省的有关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的“农民”是指具有珠海市户籍、以务农（渔）为基本生计的人员。
本办法所称的“被征地农民”是指具有珠海市户籍、曾以务农为基本生计，后被征用土地的人员（含被征地后出生的子女）。
本办法所称的“经济组织”是指农民、被征地农民所在农村集体经济组织或股份合作经济组织。
第三条 凡男16至60周岁、女16至55周岁且未参加珠海市城镇职工基本养老保险的本市农民、被征地农民（以下统称参保人），应按本办法参加农民和被征地农民养老保险，在校学生和正在服兵役人员除外。
第四条 参保人不能同时按本办法和城镇职工基本养老保险办法参保、缴费和享受待遇；已经在本市机关事业单位、社会团体、企业、个体工商户和其他经济组织就业的，应按城镇职工基本养老保险办法参保、缴费。
第五条 2005年12月31日前，男已年满60周岁、女已年满55周岁的农民与被征地农民，由市人民政府出资，按月发放老年津贴，直至本人死亡。老年津贴的具体标准由市人民政府另行规定。
老年津贴从参保人及所在经济组织参保并缴费的次月起发放。经济组织未按本办法规定参保并缴费的，该经济组织内的人员不享受老年津贴。参保人未按本办法规定参保并缴费的，其在同一经济组织的父母等直系亲属不享受老年津贴。
第六条 参保人及所在经济组织都应按照本办法参加养老保险，按时足额缴纳养老保险费，不得无故中断缴费。
第七条 农民和被征地农民养老保险遵循下列原则：
（一）养老保险由政府组织实施，养老保险费由参保人、经济组织和政府三方合理负担。
（二）参保人享受养老保险待遇以缴费为前提条件，坚持权利和义务相对应。
（三）缴费和待遇水平与本市农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应。
第八条 农民和被征地农民养老保险以完全积累的个人账户为基本模式，基金实行市级统筹。
第九条 农民和被征地农民养老保险费、各项养老保险待遇按国家规定免征税、费。
第十条 市、区人民政府应保证农民和被征地农民养老保险基金的征集和待遇给付。
各级人民政府应按本办法规定对农民和被征地农民养老保险进行财政补贴，所需资金纳入本级财政预算。
第十一条 市、区劳动保障行政部门负责农民和被征地农民养老保险的组织、管理和监督。
市社会保险基金管理中心负责农民和被征地农民养老保险费的征收和养老保险具体业务经办。
市财政局负责农民和被征地农民养老保险基金财政专户的核算与管理工作。
市审计局依法对农民和被征地农民养老保险基金的收支情况进行审计监督。
市社会保险基金监督委员会依法对农民和被征地农民养老保险基金实行社会监督。
第二章 基金筹集
第十二条 农民和被征地农民养老保险基金由以下来源构成：
（一）参保人缴纳的养老保险费。
（二）参保人所在经济组织给予的养老保险费补贴。
（三）区（镇）政府给予的养老保险费补贴。
（四）养老保险基金收益。
（五）其它收入。
第十三条 养老保险实行参保人定额缴费，经济组织和区（镇）政府按比例补贴相结合的缴费方式。
（一）参保人个人每月缴纳的养老保险费分为40元、60元、80元和100元四个标准，同一经济组织及其参保人统一选择其中一个标准缴费。以后每年度对缴费标准按5%-10%的增长率进行调整，具体数额由市劳动保障行政部门提出意见，报市人民政府批准后执行。
（二）参保人所在经济组织按参保人个人缴费额的15%给予补贴。
（三）区（镇）政府按参保人个人缴费额的15%给予补贴。区、镇政府的具体分担比例由区政府决定。
第十四条 参保人所在经济组织负责在所在地社会保险经办机构为参保人办理参保手续；没有经济组织的参保人，由本人直接到所在地社会保险经办机构的个人参保窗口办理参保手续。
第十五条 参保人、经济组织和区（镇）政府应以货币形式按时足额缴纳养老保险费。参保人应缴纳的养老保险费，由其所在经济组织代扣、代缴；经济组织的养老保险费补贴应与参保人的养老保险费同时缴纳；区（镇）政府的养老保险费补贴（含对没有经济组织的参保人的补贴），由各区财政部门统一缴纳。
第十六条 养老保险费可以按月、季、半年或年缴纳，具体缴费周期由参保人所在经济组织选择，但同一经济组织在一个缴费年度内只能选择一种缴费周期。社会保险经办机构应在经济组织选定的缴费周期的期初15日内征缴本周期的个人和经济组织应缴纳的养老保险费，区（镇）政府的养老保险费补贴，应在收到社会保险经办机构缴费通知后的15日内缴纳。
第十七条 每年1月至12月为一个缴费年度，市劳动保障行政部门于每年11月底前公布下一缴费年度启用的定额缴费标准，参保人及所在经济组织应当及时向社会保险经办机构申报调整后的缴费标准。
第十八条 参保人的中华人民共和国公民身份号码为其终身唯一的社会保障号，社会保险经办机构按社会保障号为参保人建立养老保险个人账户。参保人缴纳的养老保险费和所在经济组织、区（镇）政府对个人的养老保险费补贴一并计入个人账户。
个人账户用于本人养老，在养老保险关系终止前不得提前支取。
第十九条 参保人个人账户资金实行完全积累制。个人账户从区（镇）政府的养老保险费补贴到账之日起计息，计息办法参照本市城镇职工基本养老保险个人账户计息规定执行。个人账户收益原则上不得低于国家一年期定期存款利息；达不到国家一年期定期存款利息的，低于部分由市财政给予补足。
第二十条 养老保险费不得减、免，参保人及所在经济组织不按时足额缴纳养老保险费的，不享受政府的养老保险费补贴。
第二十一条 参保人及其所在经济组织缴费每满12个月，本人缴费年限增加1年。
因故中断缴费后继续缴纳的，缴费年限可合并计算。
第二十二条 建立农民和被征地农民养老保险储备基金，储备基金的资金来源由以下部分构成：
（一）养老保险基金投资运营收益高出约定收益率部分。
（二）政府投入部分，由市人民政府每年按不低于各区（镇）政府补贴总额15%的比例从土地转让收入中划拨。
（三）其它收入。
农民和被征地农民养老保险储备基金主要用于长寿者个人账户养老金支付完毕后的不足部分和养老保险待遇调整。
第二十三条 农民和被征地农民养老保险基金实行财政专户管理，个人账户基金和储备基金应全额纳入财政专户。
农民和被征地农民养老保险基金实行封闭管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或从中提取费用。
第二十四条 农民和被征地农民养老保险基金按照国家有关规定，本着审慎、安全、有效的原则进行投资运营，运营收益（含利息）分配到个人账户基金和储备基金。
第二十五条 农民和被征地农民养老保险基金的会计核算和财务制度按《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务制度》的有关规定执行。
第三章 待遇支付
第二十六条 男年满60周岁、女年满55周岁、缴费年限累计满15年的参保人，从申请领取养老保险待遇的次月起，可按月领取养老金，直到本人死亡。
参保人从男年满60周岁、女年满55周岁的当月起向所在地的社会保险经办机构申请养老保险待遇。
第二十七条 养老金月标准为个人账户储存额（含利息）除以180。
养老金应当以货币形式按月足额社会化发放。
第二十八条 参保人达到领取养老金年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以继续缴费，直至达到最低缴费年限；延续缴费5年后仍达不到最低缴费年限的，可以用趸缴的方式按当年的缴费标准一次性补足，按本办法第二十六条和第二十七条规定享受养老保险待遇。
延期缴费期间或一次性趸缴时继续享受政府和经济组织的养老保险费补贴。
第二十九条 参保人终止养老保险关系的，其个人账户按以下办法结算：
（一）参保人死亡的，其个人账户结存额全额退还给法定继承人；没有法定继承人的，转入储备基金。
（二）参保人因户籍迁出本市或出境定居等原因终止养老保险关系的，个人账户结存额全额退还给本人。
（三）参保人达到本办法规定的领取养老金年龄时，累计缴费年限达不到15年，本人又不愿再延期缴费、趸缴的，一次性结算个人账户结存额，并终止养老保险关系。
第三十条 养老金标准根据本市经济、生活水平增长情况和基金的运营情况适时调整，具体调整方案由市劳动保障行政部门提出，报市人民政府批准。
第三十一条 参保人跨本办法和城镇职工基本养老保险办法参保、缴费的，其养老保险待遇按下列办法处理：
（一）参加了城镇职工基本养老保险，达到城镇职工基本养老保险按月领取养老金条件的，按本办法建立的个人账户结存额转入城镇职工基本养老保险个人账户，按城镇职工基本养老保险的缴费年限核定待遇。
（二）参加了城镇职工基本养老保险，未达到城镇职工基本养老保险按月领取养老金缴费年限的，在申请养老保险待遇时，城镇职工基本养老保险个人账户结存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算，达到本办法第二十六条规定条件的，按本办法第二十七条核发待遇；未达到本办法第二十六条规定条件的，按本办法第二十九条第三款办理。
第四章 法律责任
第三十二条 参保人所在经济组织不参加养老保险，虚报、瞒报参保人数或漏缴养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由劳动保障行政部门依法处理。
第三十三条 阻挠监察人员和稽核人员进行现场记录、录音、录像、照相和复制与缴纳养老保险费有关资料的，由劳动保障行政部门、征缴机关依法处理。
第三十四条 欺诈、冒领养老金、老年津贴和其他养老保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理。
第三十五条 劳动保障行政部门、财政部门、征缴机关和社会保险经办机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或上级机关责令改正，情节严重的给予单位主管人员和直接责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反养老保险基金管理规定，未将养老保险基金全额存入养老保险基金账户的。
（二）擅自更改参保人养老保险档案，利用职权营私舞弊的。
（三）挪用、贪污养老保险基金的。
（四）违反基金管理规定，造成基金损失的。
（五）未按规定征缴或擅自减免、增提养老保险费的。
（六）违反有关法律、法规规定的其他行为。
第五章 附 则
第三十六条 参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户存储额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，其养老保险费可继续缴纳。参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老保险费可以补缴。
领取养老金或老年津贴的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老金或老年津贴；服刑期满后，养老金或老年津贴按服刑前的标准继续发放；服刑期间死亡的，养老保险个人账户结存额可以继承。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发给养老金或老年津贴。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老金或老年津贴暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老金或老年津贴予以补发。
第三十七条 有条件的经济组织和个人可以在本办法或城镇职工基本养老保险办法中选择一种办法参保。以经济组织为单位参加城镇职工基本养老保险的，政府补贴按本办法规定的最高额直接划拨给经济组织；以个人身份参加城镇职工基本养老保险的，政府补贴按本办法规定的最高额发放给个人。
第三十八条 领取老年津贴人员和参保人员的资格由经济组织负责初审，经镇（街道）复审后报区劳动保障行政部门和财政部门联合审批，并在本经济组织范围内进行公示。
没有经济组织的参保人，由村（居）委会负责初审，经镇（街道）复审后报区劳动保障行政部门和财政部门联合审批，并在参保人所在社区范围内进行公示。
公示内容包括人员名单、缴费标准和补贴金额。领取老年津贴和参保情况每年公示一次，新参保人员在办理参保手续前进行公示，公示期为7天。
第三十九条 对申请享受最低生活保障待遇的农民和被征地农民，按本办法发放的老年津贴和其它各项养老保险待遇作为豁免额，不计入家庭收入。
第四十条 本办法未尽事宜，由市劳动和社会保障局另行规定，报市人民政府同意后执行。
第四十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十二条 本办法自2006年1月1日起施行。



广东省深圳市劳动和社会保障局


深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市社会医疗保险用药管理办法》的通知

深劳社规〔2008〕12号

各有关单位：

　　为规范我市社会医疗保险用药行为，保障社会医疗保险基金安全，根据《深圳市社会医疗保险办法》、《广东省城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》、劳动和社会保障部《城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》的有关规定，我局制定了《深圳市社会医疗保险用药管理办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市劳动和社会保障局
二○○八年四月二日

深圳市社会医疗保险用药管理办法

　　第一条 为规范我市社会医疗保险用药行为，保障社会医疗保险基金安全，根据《深圳市社会医疗保险办法》、《广东省城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》、劳动和社会保障部《城镇职工基本医疗保险用药范围管理办法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本市社会医疗保险用药范围通过制定深圳市社会医疗保险药品目录进行管理，包括基本医疗保险药品目录（以下简称基本目录）与地方补充医疗保险药品目录（以下简称地方补充目录）。

　　基本目录用于基本医疗保险参保人门诊、住院的诊断与治疗；地方补充目录用于地方补充医疗保险参保人的门诊和住院的诊断与治疗。

　　第三条 社会医疗保险药品目录中的药品，应是临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、市场能够保证供应的药品，并必须具备下列条件之一：

　　（一）《中华人民共和国药典》收载的药品；

　　（二）国家药品监督管理部门批准生产或进口的药品；

　　（三）广东省食品药品监督部门批准生产的医院制剂，或经广东省食品药品监督部门批准调剂采购的院外制剂。

　　市社会保险机构根据前款规定制定社会医疗保险药品目录，定期修订，并在市社会保险机构的互联网站上公布。

　　第四条 以下药品不纳入社会医疗保险药品目录：

　　（一）主要起营养滋补作用的药品；

　　（二）部分可以入药的动物及动物脏器，干（水）果类；

　　（三）用中药材和中药饮片泡制的各类酒制剂；

　　（四）各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂；

　　（五）血液制品、蛋白类制品（特殊适应症与急救、抢救除外）。

　　第五条 列入本市社会医疗保险药品目录的西药采用通用名，中成药采用国家药典或部颁标准规定的正式品名并标明剂型，中药饮片采用药典名，医院制剂采用批准部门核准的规范名称。

　　第六条 基本目录分为“甲类目录”、“乙类目录”，其中“甲类目录”的药品应是临床治疗必需、使用广泛、疗效好、同类药品中价格低的药品；“乙类目录”的药品应是可供临床治疗选择使用、疗效好、同类药品中比“甲类目录”药品价格略高的药品。

　　“地方补充目录”的药品应是“甲类目录”、“乙类目录”以外临床疗效好、地方习惯使用、价格合理的药品。

　　第七条 “甲类目录”“乙类目录”按国家和广东省基本医疗保险用药目录执行。

　　本市对“乙类目录”中易滥用、毒副作用较大的药品，根据临床适应症、医疗机构等级、医生专业技术职称、科别等予以限制性规定。

　　第八条 市社会保险机构根据经济发展水平、医疗需求和用药习惯，按照国家和广东省有关规定和要求，根据临床需要，于每年7月1日前公布地方补充目录增删清单。

　　第九条 定点医疗机构使用的药品符合本办法第三条规定的，可向市社会保险机构提出申请，列入地方补充目录内。

　　第十条 定点医疗机构增补“地方补充目录”药品的，应于每年3月的1日至15日向市社会保险机构提出申请，并提交以下材料：

　　（一）增补地方补充目录药品品种申请表；

　　（二）增补药品品种的药品说明书；

　　（三）增补药品品种有关价格规定文书。

　　以上材料均需加盖定点医疗机构的公章。

　　第十一条 定点医疗机构使用的医院制剂为广东省食品药品监督部门批准生产的，可向市社会保险机构提出申请，列入医疗保险记账范围。

　　医院制剂未经市社会保险机构核准的，不得列入医疗保险记账范围。

　　定点医疗机构的医院制剂只能在本医疗机构使用。

　　第十二条 定点医疗机构申请医院制剂列入医疗保险记账范围的，应于每年3月的1日至15日向市社会保险机构提出申请，并提交以下材料：

　　（一）药品监督管理部门核发的有效制剂许可证（验原件交复印件）；

　　（二）制剂品种说明书包括药名、成分、质量标准等；

　　（三）药品监督管理部门核发的制剂批准文号（验原件，交复印件）；

　　（四）市物价管理部门审批的价格批件（验原件，交复印件）。

　　第十三条 定点医疗机构的地方补充目录增补审核和医院制剂列入医疗保险记账范围的审核由市社会保险机构按以下程序办理：

　　（一）自收到申请材料之日起5个工作日内对申请材料进行审核，并决定是否受理；申请材料不齐或不符合要求的，应在上述5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的材料；申请人应当自收到《补正材料通知书》之日起5个工作日内补正，逾期不补正的视为撤回申请，但申请人可按规定重新提出申请；

　　（二）材料齐全的或材料补正齐全的，自材料齐全之日起3个工作日内决定受理并发放《受理通知书》，组织医疗保险专家委员会专家进行评审，根据专家意见确定增补地方补充目录和列入医疗保险记账范围的医院制剂；

　　（三）自受理之日起60日内完成审核工作，作出审核决定，并自作出审核决定之日起10个工作日内送达。

　　第十四条 列入本市社会医疗保险药品目录中的药品，有下列情形之一的，由市社会保险机构从社会医疗保险药品目录中予以删除：

　　（一）国家和省级药品监督管理部门撤销批准文号的；

　　（二）国家药品监督管理部门吊销《进口药品注册证》的；

　　（三）国家、广东省、本市药品监督管理部门禁止生产、销售和使用的；

　　（四）在地方补充目录增补评审过程中有弄虚作假行为的。

　　第十五条 参保人使用“甲类目录”、“乙类目录”药品所发生的费用按基本医疗保险的规定支付，使用“地方补充目录”所发生的费用按地方补充医疗保险的规定支付。

　　参保人使用社会医疗保险药品目录以外的药品所发生的费用，医疗保险基金不予支付。

　　第十六条 参保人住院时，定点医疗机构因治疗需要使用社会医疗保险药品目录外的药品时，需征得参保人或其家属同意并签字；未征得参保人或其家属同意使用社会医疗保险药品目录外的药品所发生的费用从定点医疗机构的偿付款中扣除，并返还参保人。

　　第十七条 定点医疗机构和定点零售药店应严格执行国家、广东省和深圳市药品价格管理的有关规定。属于国家管理价格的药物，按国务院价格管理部门规定执行；属于省、市管理价格的药物，按省、市物价管理部门规定执行。

　　药品品名的更名按国家、广东省的相关规定执行。

　　第十八条 定点医疗机构和定点零售药店为参保人用药时应遵守以下规定：

　　（一）选择疗效好、价格合理的普通药，严格掌握使用贵重药、进口药；

　　（二）不滥用辅助药；

　　（三）严格掌握药量，门诊急性病一般不超过3日量，慢性病一般不超过7日量，如因病情需要可以适当延长，但最长不得超过30日量；

　　（四）住院参保人出院带药限于社会医疗保险目录内、属于治疗本人疾病所需的药品，一般不超过7日量，因疾病疗程确需增加带药量的须经就诊定点医疗机构的医保办同意，但最长不超过30日量。

　　第十九条 各定点医疗机构和定点零售药店应按协议规定备存社会医疗保险药品，并向市社会保险机构报送本单位社会医疗保险药品备药清单（包括电子文本）。

　　第二十条 市社会保险机构建立社会医疗保险药品目录监测网，对列入社会医疗保险药品目录的药品实行监控。本市所有定点医疗机构、定点零售药店都应加入监测网，并按要求上报本单位社会医疗保险药品目录药品的使用情况。

　　第二十一条 本办法自2008年4月1日起施行。原《深圳市城镇职工社会医疗保险用药管理办法》（深社保发〔2003〕75号）自本办法实施之日起废止。