关于开展公路水运监理企业和监理人员信用信息收录工作的通知
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关于开展公路水运监理企业和监理人员信用信息收录工作的通知
交通部办公厅
关于开展公路水运监理企业和监理人员信用信息收录工作的通知
厅质监字〔2007〕241号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，长江航务管理局，上海港口管理局：
为建立监理信用体系，进一步加强对公路水运工程监理企业和监理人员的管理，提高监管成效，依据部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》(交公路发〔2006〕683号)、部办公厅《公路水运工程监理工程师岗位登记制度》(厅质监字〔2005〕131号)，部决定开展公路水运工程监理企业和监理人员信用信息收录工作，现将有关要求通知如下：
一、信息来源及内容。信息来源于地市级以上交通主管部门、质量监督机构和项目法人(业主)。信息内容包括地市级以上交通主管部门、质量监督机构针对监理企业和监理人员的书面表彰、表扬、项目法人(业主)的奖励或书面批评、警告、罚款、清退、黑名单、限制从业、降低资质等级等各类处罚。
二、信息收录。各省级及地(市)级质量监督机构根据监督职责划分，具体负责从业监理企业和监理人员信用信息的收录工作。信息通过部质监总站网站(http：//www．jtbzjz．net)录入至相应数据库。各省级质量监督机构应明确人员负责收录管理工作，并督促地(市)级质量监督机构的信息收录工作。
三、权限分配。省级质量监督机构管理员的权限分配由部质监总站负责。省级及地(市)级质量监督机构信息录入人员的权限分配、地(市)级质量监督机构的用户分配均由省级质量监督机构负责。原则上每个地(市)级质量监督机构只安排1人负责信息录入。
四、信息收录要求。各省级及地(市)级质量监督机构应建立完备的信息收录管理制度和工作程序，确保录入信息的合法性、准确性。信用信息收录工作实行每月零报告制度，即当月有信用信息的应在当月完成录入，如当月无信息亦应通过网络进行报告。
五、信用信息的使用。信用信息将通过网络平台，供项目法人(业主)在工程建设管理中、监理企业在选聘监理人员时使用。
六、工作安排。2007年11—12月为部质监总站完善和测试数据库阶段，2008年1月1日—3月31日为数据库试运行阶段，2008年4月1日起数据库正式运行。各省级及地(市)级质量监督机构应将2006年和2007年的信用信息全部收录。
信用信息是监理企业和监理人员从业规范程度的表现，是建立监理企业和个人信用体系的基础和前提，各省级及地(市)级质量监督机构应重视信用信息收录工作，建立长效机制。各级交通主管部门、质量监督机构、项目法人(业主)要高度重视信用信息收录工作，畅通信息渠道，为收录工作创造条件，确保工作顺利开展。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○七年十一月十九日
关于印发泰州市城建档案管理实施细则的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市城建档案管理实施细则的通知
泰政办发〔2004〕190号
各市（区）人民政府，市各有关单位：
现将《泰州市城建档案管理实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○四年十一月十日
泰州市城建档案管理实施细则
第一条 为加强城建档案工作，充分发挥城建档案的作用，促进经济和城市建设健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》和《江苏省城建档案管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则。
第二条 在本市区域内形成、管理、利用城建档案的单位和个人，应当遵守本细则。
第三条 城建档案是指城市及乡镇规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图纸、图表、声像等不同载体形式的历史记录以及相关的资料。
第四条 市及市（县）建设行政主管部门主管本行政区域内城建档案管理工作；市及市（县）城建档案馆是集中保管城建档案的基地，是管理城建档案工作的专门机构，具体负责城建档案管理工作；城市建设规划区外的乡镇人民政府具体负责本行政区域内城建档案管理工作。
第五条 城建档案的归档范围和质量要求按《中华人民共和国建设工程文件归档整理规范》执行，做到齐全、完整、准确、系统。
第六条 建设单位与施工、监理、设计、勘察等单位在签订工程承包合同时，应当明确收集、编制、移交建设工程档案的责任、要求等内容。
第七条 建设单位在领取施工许可证前，应当与城建档案馆签订《建设工程档案报送责任书》，负责建设工程档案的收集、汇总和报送。
第八条 建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆对工程档案进行预验收。验收合格的，由城建档案馆出具工程档案认可文件，建设单位方可组织竣工验收。
第九条 建设单位在工程竣工验收3个月内，应当向城建档案馆报送完整的工程档案资料，建设单位报送的竣工工程档案资料符合要求的，由城建档案馆出具《建设工程档案接收证明书》，并加盖单位印章或“城建档案接收专用章”。《城建工程档案接收证明书》上应当载明建设项目名称、报送单位、案卷总数、接收验讫等内容。
第十条 房地产权属登记管理机构在审查核发房地产权属证书时，应当核验《建设工程档案接收证明书》，并将《建设工程档案接收证明书》列入房地产产权产籍档案。
第十一条 已建成的工程项目，其建设工程档案不完整、不准确的，产权单位应当做好补测、补绘工作，并在补测、补绘工作结束后3个月内将测绘成果移交城建档案馆。
第十二条 城市管线档案不完整、不准确的，各职能部门应积极进行城市管线普查和测绘。普查和测绘所形成的档案应当在普查和测绘工作结束后3个月内移交城建档案馆。
对城市管线进行局部变更、改造的，建设单位应当据实修改、补充和完善原工程档案，绘制现状图，并在变更或者改造结束后3个月内及时向城建档案馆移交。
废弃、停用的管线，建设单位应当及时报城建档案馆备案，城建档案馆做好相应的档案信息管理工作。
第十三条 各单位自行保管的城建档案，在建筑物、构筑物产权转让时，应当同时移交。
建设工程停建、缓建的，其建设工程档案由建设单位负责保管。单位撤销的，其建设工程档案按有关规定办理移交，并向城建档案馆备案。
第十四条 城建档案馆的管理设施手段应当采用新技术、新设备，逐步实现城建档案管理的规范化、标准化和现代化。
第十五条 城建档案馆应做好业务咨询服务工作，对接收的档案及时登记、整理、编制检索工具，为查找利用档案创造条件。凡需利用城建档案的单位和个人，持单位介绍信和身份证，可以按规定查阅、利用。城建档案利用实行有偿服务，收费标准按国家有关规定执行。
第十六条 对在城建档案工作中表现突出的单位和个人，由政府给予表扬和奖励。
第十七条 建设单位在竣工验收后3个月内或其他补测补绘工作结束3个月内，未按规定报送竣工档案资料的，由建设行政主管部门依照《江苏省工程建设管理条例》第三十条，责令限期改正，并处以罚款：
（一）逾期3个月以下的，处1万以上3万以下罚款；
（二）逾期3个月以上，6个月以下的，处3万元以上5万元以下罚款；
（三）逾期6个月以上，9个月以下的，处5万元以上8万元以下罚款；
（四）逾期9个月以上的，处8万元以上10万元以下罚款。
第十八条 单位或个人核毁、丢失、涂改或者伪造城建档案的，由档案行政管理部门依法查处。
第十九条 本办法自2005年1月1日起施行。
南昌市旅游产业发展资金使用管理办法
江西省南昌市人民政府办公厅
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市旅游产业发展资金使用管理办法的通知
洪府厅发〔2011〕1号
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各相关部门：
为进一步加强南昌市旅游产业发展资金的使用和管理，更好地发挥旅游产业发展资金的导向和激励作用，结合我市旅游产业发展实际，对《南昌市旅游产业发展资金使用管理办法》（洪府厅发[2009]111号）进行了修订。现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年一月二日
南昌市旅游产业发展资金使用管理办法
第一章 总则
第一条 为规范旅游产业发展资金（以下简称“发展资金”）的使用管理，充分发挥“发展资金”的导向和激励作用，根据中共南昌市委、南昌市人民政府《关于进一步加快南昌旅游产业大市建设的若干意见》（洪发[2009]24号）精神，特制定本办法。
第二条 “发展资金”是指市扶持企业发展资金中安排的专门用于旅游产业引导、扶持、奖励、宣传、促销的专项资金。“发展资金”管理要建立以旅游绩效为导向的与旅游发展状况、旅游项目建设、旅游宣传促销、旅游企业达标升级挂钩，实行“先建后补”、“以奖代补”，最大限度地发挥财政专项资金的引导作用，鼓励各县区做大做强做优旅游产业。
第三条 本办法适用范围为在本市注册并依法纳税的旅游企业及旅游景区（点）。
第二章 “发展资金”的使用范围及原则
第四条 “发展资金”主要用于以下范围：
（一）旅游市场宣传及促销经费；
（二）旅游重点项目开发建设贷款贴息补助；
（三）旅游品牌建设扶持奖励；
（四）旅游发展绩效奖励。
第五条 “发展资金”使用原则。
（一）项目管理原则。通过申请、立项、审核、审批、监督实施、决算等项目管理程序，对“发展资金”使用实施有效管理。旅游主管部门应建立重点旅游资源开发建设项目库。
（二）引导激励原则。发挥政府资金对旅游产业投入的引导作用。对旅游资源开发、旅游项目建设的投入，以单位自筹资金为主，财政引导扶持为辅。
（三）突出重点原则。坚持专款专用，避免资金分散和低水平重复建设，提高资金使用效益。
（四）跟踪问效原则。市财政局、市旅游局对资金的使用情况进行监督检查。
第三章 “发展资金”总额及重点投向项目
第六条 市本级财政安排旅游产业发展资金总额为1600万元，其中：旅游市场宣传促销资金600万元，旅游产业发展引导资金1000万元。
第七条 旅游市场宣传促销资金用于开拓国内、国际旅游市场而进行的全市性的旅游宣传策划和市场促销，使用范围具体包括：
（一）旅游产品开发经费。包括开发整合旅游商品、旅游线路、旅游资源等费用。
（二）城市形象宣传经费。包括国内国际传媒、报刊杂志广告宣传；城市旅游形象大型户外广告宣传；举办重大主题促销推介活动等费用。
（三）旅游境外宣传促销经费。包括赴境外与当地政府举行小型座谈会；境外中介媒体、境外旅行商的广告宣传；境外旅游产品说明会等费用。
（四）旅游宣传品制作费。包括旅游音像制品、旅游宣传画册、旅游导游图、旅游纪念品等印刷、制作费用。
（五）旅游宣传设施购置费。包括购买录音、录像及摄影投影设备等费用。
（六）国际国内参展费。包括参加国际国内旅游博览会、展销会，区域合作交流会所发生的场地租用费、展台制作费、展品运输费、参展人员食宿杂费等费用。
（七）中外媒体记者采访、采风接待等费用。
（八）南昌旅游网站、旅游咨询中心、旅游集散中心、旅游触摸屏、12301旅游服务热线等旅游公共信息服务平台建设费用。
（九）重点旅游项目的扶持等费用。
第八条 旅游产业发展引导资金用于旅游重点项目开发建设贷款贴息补助、旅游品牌建设扶持奖励、旅游发展绩效奖励、旅游工作专项活动经费。
第九条 旅游重点项目开发建设贷款贴息补助。
（一）贴息范围。贴息资金的支持对象为符合南昌市旅游发展规划总体要求，纳入南昌市重大重点项目库，内部管理规范，具有良好市场前景的在建旅游项目。主要支持重点旅游景区建设，重点旅游小镇服务设施建设，高星级休闲、度假、商务型酒店建设，旅游企业创新型信息化建设，旅游商品的研发及产业化以及填补我市空白的创新型旅游项目等。
（二）贴息资金的补助。原则上按项目当年实际银行贷款即按人民银行公布的同期贷款基准利率给予为期一年的贴息，每户企业最高贴息资金不超过20万元。
第十条 旅游发展绩效奖励。
（一）旅游产业发展绩效奖励。对于全面贯彻落实市委、市政府关于旅游产业大市建设的决策和部署，旅游产业发展支撑体系健全，旅游产业发展成绩突出的县区政府给予奖励；对获得一、二、三等奖的县区分别奖励10万元、6万元、3万元。
（二）旅游客源招徕奖励。实行层级奖励。全年地接在昌过夜国内游客达到5000人次的旅行社，按每人次4元的标准给予奖励；在昌过夜国内游客达到7000人次的旅行社，超过5000人次以上部分按每人次5元的标准给予奖励；在昌过夜国内游客达到10000人次的旅行社，超过7000人次以上部分按每人次6元的标准给予奖励。全年地接在昌过夜境外游客达到1000人次的旅行社，按每人次20元的标准给予奖励；在昌过夜境外游客达到3000人次的旅行社，超过1000人次以上部分按每人次30元的标准给予奖励；在昌过夜境外游客达到5000人次的旅行社，超过3000人次以上部分按每人次40元的标准给予奖励。
（三）景区贡献奖励。景区纳税总额年度20万元以上及年税收较上年增长15%以上的列入奖励范围，奖励标准按上年实际纳税数乘以本年度的增长数。
旅游客源招徕奖励、景区贡献奖励金额最高不超过本旅行社、本景区全年纳税总额。
第十一条 旅游产业品牌建设。
（一）旅行社品牌建设。首次被国家旅游局评定为全国“百强”旅行社的，给予20万元的奖励；再次被国家旅游局评定为全国双“百强”旅行社并有进位的，给予保牌进位10万元的奖励。
（二）旅游景区品牌建设。经国家、省、市旅游局新评定的3A、4A、5A旅游景区，分别给予一次性30万元、50万元、60万元的奖励；已获得奖励的A级景区，如升级，给予奖励两个A级的差额部分。
（三）乡村旅游品牌建设。被首次评为全国、省、市“旅游强县、旅游小城镇、旅游景观名村、农业（工业）旅游示范点”的，分别给予20万元、10万元、5万元的奖励。多级获奖，不重复奖励，按最高奖励标准实行。该奖励资金必须用于旅游基础设施建设。
（四）旅游商品品牌建设。获得全国、省、市级的南昌特色旅游商品，分别给予一次性20万元、10万元、5万元的奖励；一种商品多级获奖，不重复奖励，按最高奖励标准施行。
（五）旅游休闲品牌建设。评为市级旅游休闲品牌的分别给予5万元的奖励。
第十二条 旅游工作专项活动经费用于完成省委、省政府，市委、市政府交办的、未列入市财政年度预算的应急的特殊任务。
第四章 “发展资金”申报审批及监督管理
第十三条 市旅游局是市级旅游产业发展资金的项目管理部门，负责项目的审核和实施。市财政局是市级旅游产业发展资金的管理部门，负责项目资金管理。
第十四条 各地申请旅游项目补贴经费和奖励经费的项目单位向所在县区旅游行政管理部门提出申请，由县区旅游行政管理部门会同县区财政局初审并呈当地县区政府同意，报市旅游局和市财政局共同审核后，联合行文报市政府批准后执行。
第十五条 凡是申报国家和省级旅游项目或旅游品牌的单位，向所在县区旅游行政管理部门提出申请，经市旅游局审核后，报市旅游产业领导小组审批上报。
第十六条 在考核年度内若发生重特大安全事故，或有重大投诉并经查实负有责任的旅游企业或单位，实行一票否决制，不得参与任何奖项的评比。
第十七条 市级旅游产业发展资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。凡弄虚作假套取市级旅游产业发展资金的，一经查实，市财政全额收回专项资金，并取消今后申请资金的资格。
第十八条 全市“发展资金”使用情况接受市监察、审计部门的监督。
第五章 附则
第十九条 除市级旅游产业发展资金外，有条件的县区也应设立本级旅游产业发展资金，用于支持地方旅游产业的发展。
第二十条 本政策如与其他扶持政策相重复时，不重复计奖，但可按照就高不就低的原则执行。
第二十一条 本办法自发布之日起执行，执行年限暂定三年，由市旅游局、市财政局负责解释。
