山东省海洋专项渔业资源品种管理办法（2004年修正）
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山东省海洋专项渔业资源品种管理办法（2004年修正）
山东省人民政府
山东省海洋专项渔业资源品种管理办法（2004年修正）
（1992年6月1日山东省人民政府令第29号发布 根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订）
第一条 为了加强我省海洋专项渔业资源品种（以下简称专项品种）的管理，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》，制定本办法。
第二条 凡在我省管辖海域捕捞海蜇、毛蚶、鹰爪虾、魁蚶、增殖对虾和金乌贼等专项品种的单位和个人，必须遵守本办法。
我省南部海域亲虾的保护和管理，依照《山东省南部海域亲虾管理办法》办理。
第三条 本规定所称我省管辖海域，是指北起无棣县大口河口，南至日照市绣针河口机动渔船底拖网禁渔区线内侧海域。
第四条 专项品种由省渔业行政主管部门组织有关设区的市、县（市、区）渔业行政主管部门统一管理，公安、工商行政管理等部门予以配合、协助。
第五条 省渔业行政主管部门应当在专项品种的主要生息繁衍海域划定保护区。
保护区内，禁止倾倒有害渔业资源的污物，禁止排放超标准污水，禁止清洗、浸泡有毒器皿和有害渔业资源的其他物体。
第六条 在专项品种的幼苗密集期引水用水时，必须采取防护措施，切实保护幼苗。
第七条 在专项品种保护区内捕捞专项品种的单位和个人，必须经省渔业行政主管部门批准，向省渔政监督管理机构指定的县级渔政监督管理机构缴纳专项渔业资源增殖保护费，领取捕捞专项品种特许证和标志旗，凭证、旗作业。
第八条 外省、市来我省管辖海域捕捞专项品种的单位和个人，应向其所在省、市渔业行政主管部门提出申请，由所在省、市渔业行政主管部门到我省渔政监督管理机构办理审批手续，按我省规定缴纳专项渔业资源增殖保护费，领取捕捞专项品种特许证和标志旗。
第九条 捕捞专项品种特许证和标志旗，由省渔政监督管理机构统一印制。
特许证和标志旗不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。
第十条 县级渔政监督管理机构代征的专项渔业资源增殖保护费全额上交省渔政监督管理机构。省渔政监督管理机构可以从中提取5％的金额，作为各级渔政监督管理机构征收专项渔业资源增殖保护费的手续费用。
第十一条 不得在禁渔区和禁渔期捕捞专项品种，不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定的最小网目尺寸或者耙齿间距的渔具捕捞专项品种。
禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸，最小耙齿间距以及其他保护专项品种的措施，由省渔业行政主管部门规定。
第十二条 违反本办法第五条规定，造成专项品种保护区污染的，由渔业行政主管部门和环境保护行政主管部门依照国家环境保护法律、法规和省的有关规定追究污染者的责任。
第十三条 未按本办法规定取得捕捞专项品种特许证和标志旗，擅自捕捞专项品种的，没收渔获物和违法所得，可以并处500元至5000元罚款；情节严重的，并可以没收渔具。
第十四条 买卖、出租或者以其他形式非法转让捕捞专项品种特许证的，没收违法所得，吊销特许证，可以并处100元至1000元罚款。
涂改捕捞专项品种特许证的，吊销特许证，可以并处100元至1000元罚款。
第十五条 违反禁渔区、禁渔期的规定捕捞专项品种的，使用禁用的渔具、捕捞方法捕捞专项品种的，没收渔获物和违法所得，依照《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的规定处以罚款，责令缴纳渔业资源损失赔偿费，并可以没收渔具，吊销特许证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
渔业资源损失赔偿费，按渔业资源损失程度缴纳。渔业资源损失程度难以确定的，可参照《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》规定的罚款数额缴纳。
第十六条 罚没收入交同级财政。渔业资源损失赔偿费按照渔业资源增殖保护费的管理办法管理和使用。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
【案情】
2011年6月27日，站酷网注册会员cyygigig（UID159824）在站酷网原创作品频道发表美术作品《想下一场冰棍雨[96个小冰棍]》（以下简称《冰棍雨》）。
2012年7月12日，陈延宇向江西省萍乡市赣西公证处（以下简称赣西公证处）申请对相关网页进行证据保全公证。在赣西公证处，由公证处人员操作公证处的电脑，在网址为www.zcool.com.cn的站酷网站，点击网页上端“登录”链接，根据陈延宇提供的账号cyygigig和密码，登录成功后点击cyygigig的原创作品区域的第一个作品《冰棍雨》链接，出现六张图，包括《冰棍雨》的组合图一张和分解图五张，分解图中具体展示了40个卡通图案，共打印4张。退出上述网站，在网址为www.weibo.com的新浪微博网站，根据陈延宇提供的账号：cyygigig@163.com和密码，登录成功后，点击“账号”一栏，选择“账号设置”，该账号个人资料的具体情况如下：昵称mica爪，真实姓名陈延宇，所在地江西萍乡，性别女，生日1987年1月4日，联系邮箱cyygigig@163.com。
2012年7月16日，陈延宇向赣西公证处申请证据保全公证，公证员与陈延宇一同来到萍乡市安源区广场路109号赛琪专卖店，该专卖店女装区摆设了一列赛琪品牌的印有卡通图案的各色T恤，陈延宇购买了上述款式的白色T恤一件，款号为112014，型号为L。赣西公证处对陈延宇所购的白色T恤进行了封存，经当庭展示，陈延宇购买的白色T恤上印有六个卡通图案，该六个卡通图案与《冰棍雨》美术作品中的六个卡通图案完全一致。2012年7月20日，陈延宇致函石狮市赛琪体育用品有限公司（以下简称赛琪公司），告知赛琪公司生产的款号为112014针织T恤和另一款针织T恤所使用的印花图案系陈延宇设计，陈延宇对该图案享有著作权，要求赛琪公司停止侵权、赔偿损失，并在收到告知函后七日内书面答复或与陈延宇联系。赛琪公司认可公证保全的白色T恤是其公司生产销售的产品，但认为诉争T恤上所使用的印花图案的作者不是陈延宇，而是赛琪公司的设计人员设计，故不构成侵权。
江西省萍乡市中级人民法院一审认为，站酷网注册会员cyygigig是《冰棍雨》美术作品的作者，陈延宇知晓站酷网注册会员cyygigig的登录账号和密码，且根据陈延宇提供的账号cyygigig@163.com和密码，该账号的个人资料显示真实姓名为陈延宇，出生日期为1987年1月4日，住所地江西萍乡，该账号显示的个人资料与陈延宇的基本情况一致，可综合认定站酷网注册会员cyygigig就是陈延宇，即陈延宇是《冰棍雨》美术作品的作者。法院判决：赛琪公司停止对陈延宇享有的《冰棍雨》美术作品著作权的侵犯；栗翠花停止销售侵害陈延宇《冰棍雨》美术作品的涉案T恤；赛琪公司赔偿陈延宇经济损失34103元。
赛琪公司不服，向江西省高级人民法院提起上诉称：陈延宇提供的初稿、原稿为铅笔素描图，只简单勾勒了卡通形象轮廓，没有冰棍的形状在里面，也没有上色，与陈延宇所主张的《冰棍雨》美术作品相差太远，无法认定其提供的该份证据就是《冰棍雨》美术作品的初稿和原稿，陈延宇不能证明其是《冰棍雨》美术作品的作者。因有关互联网的法律和政府监管都不完善，网络公司没义务审查作品的权属，且网络公司资质的合法性也无从审查。
经二审法院调解，赛琪公司承认陈延宇为《冰棍雨》美术作品作者，自愿以2.5万元购买《冰棍雨》美术作品中六个诉争的小冰棍卡通形象的使用权。
【评析】
本案应当查明涉案作品（公证保全的T恤所使用的印花图案）作者是否为陈延宇，这主要涉及书证和电子数据的审核认定问题。
赣西公证处（2012）萍赣证民字第192号公证书记载，登录站酷网，输入由陈延宇提供的用户名“cyygigig”和密码，登陆成功后打开上端导航“我的主页”，点击打印，打印页共四张。其中打印页1然后点击“cyygigig”原创作品区域的第一个作品《冰棍雨》链接，进入后，出现两页，总共六张图，点击IE浏览器的文件一栏，点击打印，打印页共4张。综合审核该打印页内容，有“真实姓名陈延宇和陈延宇头像，所在地江西萍乡，性别女，生日1987年1月4日”等关于《冰棍雨》美术作品的原创信息。此公证内容的证据形式属民事诉讼法第六十三条规定八大证据之一的电子数据，如何审查电子数据成为顺利审结本案的关键。
电子签名法第十三条规定，电子签名同时符合制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有，签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制这两个条件的，视为可靠的电子签名。第十四条规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。第五条规定，能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用的数据电文，视为满足法律、法规规定的原件形式要求。第六条规定，能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用的数据电文，视为满足法律、法规规定的文件保存要求。
记载上述电子数据的网站具备身份认证和电子签名的功能。根据技术中立性原则或非歧视性原则，用户名和密码是用于识别签名人身份并表明签名人可控制其中内容的数据。因此，公证过程和内容彻底解决了证据能力的问题。在诉讼程序中，对涉案电子证据的真实性、关联性、合法性作出肯定性的判断，即可推断涉案美术作品的权属。用陈延宇提供的用户名和密码登录站酷网获取的电子数据具有真实性、关联性、合法性，证明《冰棍雨》美术作品为陈延宇所控制。陈延宇向法院提交了创作作品的手工铅笔绘制初稿、原稿、电脑源文件，并向法庭阐述了自己的创作思路，演示了该美术作品经手工铅笔素描、电脑绘画、上色等创作过程，则从另一角度印证涉案美术作品作者为陈延宇。
经二审法院辨法析理，侵权人接受调解是明智的选择。
（作者单位：江西省高级人民法院 信丰县人民检察院）
2008年关税实施方案
海关总署
海关总署公告2007年第79号
《2008年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第十次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2008年1月1日起实施。现将《2008年关税实施方案》公告如下：
一、进口关税调整
（一）根据我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务，对进口关税作如下调整：
1．降低“进口税则”中聚乙烯等45个税目的最惠国税率（见附件1），其余税目的最惠国税率维持不变；
2．对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理，税目税率不变（其中无线电话电报装置的天线按新增税目85177070执行）；
3．对小麦等8类45个税目的商品实行关税配额管理。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。对配额外进口的一定数量棉花实行5%－40%滑准税，对滑准税率低于5%的进口棉花按0.57元/公斤从量税计征。其他商品的税率维持不变（见附件2）；
4．对感光材料等55种商品继续实行从量税、复合税。
（二）对乳品加工机器等部分进口商品实行暂定税率（见附件3）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率：
1．对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的部分商品继续实行“亚太贸易协定”协定税率，其中部分税率进一步下调（见附件4[1]）；
2．对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分商品，继续实施中国－东盟自由贸易区协定税率；
3．对原产于智利的部分商品继续实施“中国－智利自由贸易协定”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[2]）；
4．对原产于巴基斯坦的部分商品继续实施中国－巴基斯坦自贸区“早期收获”和“全面降税”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[3]）；
5．对原产于中国香港的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税，其中新近完成的原产地标准核准的产品有16项（见附件4[4]）；
6．对原产于中国澳门的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税；
上述协定中涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（四）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定以及国务院有关决定，实施特惠税率：
1．在“中国-东盟自由贸易区”框架下，继续对原产于老挝、柬埔寨和缅甸的部分产品实施特惠税率；
2．在“亚太贸易协定”框架下，继续对原产于老挝和孟加拉的部分产品实施特惠税率；
3．对原产于贝宁共和国等30个非洲最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率，其中扩大了安哥拉共和国对华出口零关税商品范围，给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单见附件5；
4．对原产于也门共和国等5个最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率；
上述实施特惠税率的税目涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（五）普通税率维持不变。
二、出口关税调整
（一）“出口税则”的出口税率维持不变；
（二）对钢坯等部分出口商品实行暂定税率（见附件6），其中，对一般贸易和边境小额贸易出口尿素、磷酸铵征收季节性暂定税率，税率按照海关总署公告〔2007〕74号执行。
三、税则税目调整
对部分税则税目进行调整（见附件7），调整后，2008年版税则税目共计7758个。
特此公告。
附件：1．进口商品最惠国税率调整表 2．关税配额商品进口税率表 3．进口商品暂定税率表
4．协定税目税率表（4[1]－[4]）
5．给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单 6．出口商品暂定税率表
7．税则税目调整表
附件：（略）
二○○七年十二月二十九日
