关于做好公路技术状况评定标准贯彻实施工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 07:40:31 浏览:9858
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关于做好公路技术状况评定标准贯彻实施工作的通知
交通部办公厅
关于做好公路技术状况评定标准贯彻实施工作的通知
厅公路字[2008]43号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（委、局），上海市市政工程管理局，天津市市政公路管理局：
部2007年第39号公告公布了《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007，以下简称《标准》），并于2008年2月1日起实施。《标准》统一了高速公路和普通公路的技术状况评定等级，明确了公路技术状况评定数据的采集和计算方法，为客观评定公路技术状况提供了依据，对加快推进我国公路养护科学化、规范化进程具有重要意义。为做好《标准》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：
一、认真做好培训工作
认真学习和贯彻《标准》是做好公路养护管理工作的基本要求。各级交通主管部门、公路管理机构和收费公路经营管理单位要结合本地实际，切实做好实施《标准》的培训工作。要以学用结合为原则，采用自学和专家集中培训等灵活多样的方式开展培训工作。通过学习和培训，使广大公路养护工作者全面理解、正确把握《标准》，为《标准》顺利实施提供人才和技术保障。
部近期将委托《标准》主编单位组织开展全国培训。各省级交通主管部门今年应至少组织两次本辖区的集中培训。
二、精心组织，稳步推进《标准》实施工作
公路技术状况是衡量公路养护水平的重要指标。为实现原公路技术状况评定标准和新标准的平稳过渡，各省级交通主管部门要分别组织高速公路、国省干线、县乡公路三类公路管养单位，选择不同的路段先期实施，为三季度全面实施新标准积累经验。同时，要根据《标准》相关规定，对现行的公路养护质量检查、养护质量报表制度中的相关内容进行调整和完善，为全面实施《标准》提供制度保障。
三、依法加强公路技术状况监管
公路技术状况水平直接影响社会公众的满意程度，也是做好“三个服务”，加强行业监管的重要内容。各省级交通主管部门或指定的行业管理机构要以贯彻实施《标准》为契机，进一步加强公路技术状况监管工作。
（一）要根据《公路法》和《收费公路管理条例》等法律法规规定，建立和完善收费公路技术状况监管制度，根据公路的技术等级和功能，明确技术状况要求，并报部公路司备案。公路技术状况要求既应包括MQI的总体要求，也应考虑便于快速检测，且对服务水平、行车安全影响较大的分项指标，如平整度、路面损坏、车辙深度、抗滑性能等。部将根据各地情况研究制定统一的公路技术状况要求。
（二）强化养护检查和复核检测工作。各省级交通主管部门和指定的行业管理机构，应每年至少组织一次以公路技术状况评定为重点的公路养护工作检查，并重点对一些路况水平不高、技术评定工作不规范的收费公路进行监管和复核检测。技术状况评定和复核检测资金可在公路养路费中列支。
（三）切实加强行业监管。各地要按照《标准》，督促公路管养单位做好技术状况评定工作，建立和完善公路技术状况评定结果报告制度，并对各管养单位上报的评定结果进行分析、复核，确保评定结果真实可信。对于评定结果不实的单位，要通报批评并予以纠正。同时，逐步建立公路路况水平公示制度，自觉接受社会公众的监督。部将建立和完善主要公路的技术状况上报制度，并向社会公示，以促进全国公路服务水平的不断提高，更好地为公众服务。
2009年1月31日前，各省级交通主管部门要向部公路司报送2008年《公路技术状况统计表》（附后）。
四、大力推进检测与评定工作的专业化、自动化
采用传统的人工方式对公路技术状况进行评定，势必影响群众出行和交通安全，并易产生病害识别不统一、人为因素影响评定结果等问题。为此，鼓励由省级公路管理机构或高速公路管理单位每年统一组织一次采用自动化快速检测方法对相关技术指标进行检测，并按《标准》规定进行全面评定工作，鼓励使用计算机自动识别路面病害、计算结果评定和养护决策工作，鼓励公路技术状况评定工作实现专业化和社会化。各地应积极研究公路养护资金分配模式，将公路技术状况评定结果作为编制公路养护预算的依据之一，不断提高公路养护工作决策的管理科学化和规范化水平。已经推广使用路面管理系统（CPMS）的，请在www.CPMS.com.cn下载最新升级系统；未推广CPMS的，也可在该网站下载MQI计算程序。
五、实施《标准》中需要注意的几个问题
（一）处理好《标准》与原相关标准规范的关系。《标准》实施后，原《公路养护质量检查评定标准》（JTJ075-94）和《高速公路养护质量检评方法（试行）》同时废止。《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1-2001）和《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）中与《标准》不一致的内容，以《标准》为准。
（二）正确处理公路技术状况评定和日常养护质量检查的关系。《标准》中规定的“最低检测与调查频率”是对公路进行全面技术状况评定所必需数据的最低采集要求，不替代现行的日常养护质量检查工作。不得因《标准》的实施影响各养护管理单位的日常养护检查。日常养护检查仍应按照现行频率（每季度一次）和要求进行，但实际检查的内容应根据《标准》进行调整，并以路面损坏（PCI）、路基损坏（SCI）、桥隧构造物损坏（BCI）和沿线设施损坏（TCI）等主要指标为主。对MQI评定所需的路面平整度和车辙数据，在日常养护检查评定时可采用最近一次自动检测设备采集的数据。
（三）按《标准》“最低检测与调查频率”所进行的公路技术指标检测，应在该指标的最不利季节进行。对竣工验收不满三年的公路，其技术状况评定可采用竣工验收时采集的平整度、抗滑性能和结构强度数据。
附件：公路技术状况统计表
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○八年三月四日
关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知
国土资源部
国 土 资 源 部 文 件
国土资发[2003]400号
关于进一步完善和严格执行建设用地备案制度的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
《关于建设用地备案制度有关问题的通知》（国土资厅发〔2000〕30号）下发以来，各地按照通知的要求初步建立了建设用地备案制度，但有些地方还没有有效执行，特别是经国务院批准的城市分批次建设用地供应情况的备案工作不落实问题较为突出。为严格执行建设用地备案制度，切实加强对城市建设用地的批后监管，现就有关问题通知如下：
一、全面核查新法实施以来城市分批次建设用地的供应情况
国土资源部将对1999年至2003年12月31日期间经国务院批准的城市分批次建设用地的供应情况进行一次全面核查。凡经国务院批准的城市分批次建设用地，其所在城市的国土资源管理部门要立即组织力量，抓紧汇总其具体供应情况，根据汇总结果分年度填写“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二），在2004年1月15日前报部土地利用管理司（Excel电子数据文档和盖章的打印表格各一份）。
省（区、市）国土资源管理部门也要对1999年至2003年12月31日期间经省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的农用地转用、土地征用及供应情况，同时开展一次全面核查，根据核查结果分年度填写“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）和“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三），并对供地情况包括面积、用途、结构、未供地土地面积及其原因等进行分析，形成书面报告，在2004年3月31日之前报部。表一报部耕地保护司，表三报报部土地利用管理司。
各地未按上述要求分别向部和省（区、市）国土资源管理部门上报有关备案材料的，部和省（区、市）国土资源管理部门将暂停受理上报的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的审批。
二、进一步完善备案制度，保证建设用地备案制度的严格执行
省（区、市）国土资源管理部门要切实负起责任，加强对建设用地备案工作的领导，采取有效措施督促落实，保证备案制度的贯彻执行。自2004年1月1日起：
凡经省（区、市）人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地，每半年由省（区、市）国土资源管理部门填写表一，在每年7月15日和下一年度1月15日前报部耕地保护司备案。
凡经国务院批准的城市分批次建设用地的具体供应情况，每半年由所在城市国土资源管理部门负责填写表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前直接报部土地利用管理司备案，同时上报省（区、市）国土资源管理部门。
凡由省（区、市）人民政府批准的城市分批次建设用地的具体供应情况，每半年由当地市（县）国土资源管理部门填写表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前报省备案。各省（区、市）国土资源管理部门在此基础上进行汇总，并填写表三，分别于每年7月31日和下一年度1月31日前，报部土地利用管理司备案。
部将定期对各地执行建设用地备案制度的情况进行通报。对于未按要求及时向部备案或在备案中弄虚作假的省（区、市），暂停受理上报国务院的城市分批次建设用地的审批。
三、继续执行电子备案制度，确保数据完整准确
部将于近期下发“建设用地电子备案软件（修订版）”和新的用户使用手册，并放置在国土资源部外网主页（HTTP：//www.mlr.gov.cn）“国土资源信息化/建设用地”栏目下，有条件的地方可直接下载，解压缩安装后使用，将生成的电子数据文档和盖章的纸质表格报部备案。
各级国土资源管理部门要派专人负责备案表格的填报和核准工作，确保软件生成的电子数据文档和打印出的备案表格的真实性、完整性和准确性。打印出的备案表格须由国土资源管理部门盖章，连同电子数据文档同时报部。电子数据文档可以软盘或光盘形式报送。
二○○三年十二月八日
附件：1.“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）
2.“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二）
3.“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三）
农业部、人事部、国家教委关于从事农业技术推广工作的高中等农业院校教师评聘职务有关问题的通知
农业部、人事部、国家教委
农业部、人事部、国家教委关于从事农业技术推广工作的高中等农业院校教师评聘职务有关问题的通知
农业部、人事部、国家教委
为了认真贯彻落实《农业法》、《农业技术推广法》和《教师法》，进一步引导、鼓励和推动农业院校的广大教师到农业生产第一线从事农业科技的普及、推广和应用工作，现就农业院校推广教师职务评聘工作的有关问题通知如下：
一、农业院校教师从事农业技术推广工作，对促进理论与实践的结合，促进农业科技发展及经济建设具有重大意义。有关主管部门及各农业院校要认真贯彻“科教兴国”、“科教兴农”的方针，对从事农业技术推广工作教师的推广工作业绩应给予应有的承认和肯定，要采取积极措施，
切实做好从事农业技术推广工作教师职务评聘工作。
二、按照农业院校要完成教学、科研和推广三大中心任务的要求，各农业院校要在上级核准的专业技术职务岗位数额内，按五分之一左右设置推广教师职务岗位。
三、农业院校教师评聘推广教师职务，要按照《高等学校教师职务试行条例》、《中等专业学校教师职务试行条例》的规定执行。农业院校教师在完成教学任务的同时，积极从事农业技术推广工作，长期（每年累计3个月以上）在农业第一线蹲点、扶贫，或者从事农业科技开发，工作
成绩突出，可申报评聘推广教师职务。对其教学工作、论文著作、科研成果的要求按下列原则执行：
1、对教学工作的要求，应着重考核其是否具备相应职务要求的教学能力和水平。推广教师在农业技术推广工作中的讲课、报告、讲座时数可按教学工作量计算，但在任期内承担的校内教学课时数不得少于学校规定的正常教学课时数的五分之一。
2、对论文著作的要求，应与推广工作的实践和推广科学水平相一致，体现推广工作特点。其撰写的农业技术推广培训教材、讲义、资料，撰写的技术推广、开发、引进项目的可行性论证报告、总结等，只要被有关专家鉴定具有相应水平或者该项目被县及县以上农业主管部门证明已取
得显著的经济效益和社会效益的，均可视为评聘推广教师职务的依据。
3、对科研成果的要求，应着重考核其推广工作的实际效果及其产生的经济效益和社会效益。即推广项目经县及县以上农业主管部门确认，可以视为相应的科研成果。
四、为了有利于对从事农业技术推广工作教师的水平、能力和贡献做出合理评价，农业院校教师职务评审委员会应设立推广学科评议组。各省、自治区、直辖市按照国家有关规定组建的教师职务评审委员会也应设立推广学科评议组，或者指定具备相应教师职务评审权限的高等农业院校
教师职务评审委员会推广学科评议组负责本地区相应推广教师职务的评议工作。
各地农业、人事、教育主管部门要切实加强对这项工作的领导，有关部门要积极支持，努力推动这项工作的开展。
1996年4月24日
