关于印发银川市农村土地承包经营权流转管理办法（试行）的通知

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卫生部


卫生部关于印发《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》的通知

卫监督发 [2006]53号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心，卫生部卫生监督中心：

为了加强公共场所集中空调通风系统卫生管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规，我部制定了《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。本办法自2006年3月1日起实施，我部2003年8月19日颁布的《公共场所集中空调通风系统卫生规范》同时废止。

空调管理办法.doc

二〇〇六年二月十日


公共场所集中空调通风系统卫生管理办法

第一条 为了预防空气传播性疾病在公共场所的传播，保障公众健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于公共场所集中空调通风系统的卫生管理。其他场所的集中空调通风系统参照本办法执行。
第三条 公共场所集中空调通风系统（以下简称集中空调通风系统）应当符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》和有关卫生标准的要求。
公共场所经营者应当采取措施，保证本场所集中空调通风系统符合前款要求。
第四条 集中空调通风系统的新风应当直接来自室外，严禁从机房、楼道及天棚吊顶等处间接吸取新风。
新风口应当远离建筑物的排风口、开放式冷却塔和其他污染源，并设置防护网和初效过滤器。
送风口和回风口应当设置防鼠装置，并定期清洗，保持风口表面清洁。
第五条 空调机房内应保持清洁、干燥，严禁存放无关物品。
第六条 集中空调通风系统应当具备下列设施：
（一）应急关闭回风和新风的装置；
（二）控制空调系统分区域运行的装置；
（三）空气净化消毒装置；
（四）供风管系统清洗、消毒用的可开闭窗口。
第七条 新建、改建和扩建的集中空调通风系统应当进行预防空气传播性疾病的卫生学评价，评价合格后方可投入运行。
已投入运行的集中空调通风系统应每两年对其进行一次预防空气传播性疾病的卫生学评价，评价合格后方可继续运行。
卫生学评价应当符合《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》的规定。
第八条 集中空调通风系统应当保持清洁、无致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗:
（一）开放式冷却塔每年清洗不少于一次；
（二）空气过滤网、过滤器和净化器等每六个月检查或更换一次；
（三）空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等每年清洗一次；
（四）风管系统的清洗应当符合集中空调通风系统清洗规范。
开展集中空调通风系统清洗的专业机构应当具有专业技术人员、设备、技术力量，并符合《公共场所集中空调通风系统清洗规范》的要求。
第九条 公共场所经营者应当按照本办法的规定做好集中空调通风系统的卫生管理工作，建立健全集中空调通风系统的卫生管理制度，定期开展检查、检测和维护，并建立专门档案。
档案应当包括以下内容：
（一）卫生学评价报告书；
（二）清洗、消毒及其资料记录；
（三）经常性卫生检查及维护记录；
（四）空调故障、事故及其他特殊情况记录；
（五）空调系统竣工图；
（六）预防空气传播性疾病应急预案。
第十条 预防空气传播性疾病的应急预案应包括以下内容：
（一）发生空气传播性疾病后对集中空调通风系统进行应急处理的责任人；
（二）不同送风区域隔离控制措施、最大新风量或全新风运行方案、空调系统的清洗、消毒方法等；
（三）集中空调通风系统停用后应采取的其他通风与调温措施。
第十一条 有下列情形之一的，公共场所经营者应当立即对集中空调通风系统进行清洗和消毒，待其检测、评价合格后，方可运行：
（一）冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌；
（二）空调送风中检出嗜肺军团菌、b-溶血性链球菌等致病微生物；
（三）风管积尘中检出致病微生物；
（四）风管内表面细菌总数每平方厘米大于100菌落形成单位；
（五）风管内表面真菌总数每平方厘米大于100菌落形成单位；
（六）风管内表面积尘量每平方米大于20克；
（七）卫生学评价表明需要清洗和消毒的其它情况。
第十二条 当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，公共场所经营者应当按照卫生行政部门的要求启动预防空气传播性疾病的应急预案。
符合下列要求的集中空调通风系统方可继续运行：
（一）采用全新风方式运行的；
（二）装有空气净化消毒装置，并保证该装置有效运行的；
（三）风机盘管加新风的空调系统，能确保各房间独立通风的。
对不符合上述要求的集中空调通风系统应当立即停用，进行卫生学评价，并依照卫生学评价报告采取继续停用、部分运行或其它通风方式等措施。
第十三条 当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，公共场所经营者应当每周对运行的集中空调通风系统下列设备或部件进行清洗、消毒或者更换。
（一）开放式冷却塔；
（二）过滤网、过滤器、净化器、风口；
（三）空气处理机组；
（四）表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等。
空调系统的冷凝水和冷却水以及更换下来的部件在处置前应进行消毒处理。
第十四条 集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病时，公共场所经营者应当及时关闭所涉及区域的集中空调通风系统，并按照当地疾病预防控制机构的要求对公共场所及其集中空调通风系统进行消毒处理。消毒处理的集中空调通风系统，经卫生学评价合格后方可重新启用。
第十五条 县级以上卫生行政部门负责对本辖区内公共场所实施本办法的情况进行监督。
县级以上地方卫生行政部门应当定期对以下内容进行监督检查：
（一）公共场所经营者执行本办法的情况；
（二）集中空调通风系统专业清洗机构执行《公共场所集中空调通风系统清洗规范》的情况；
（三）卫生学评价机构执行《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》的情况。
第十六条 卫生行政部门在履行监督检查职责时发现集中空调通风系统不符合规定的，应当责令改进；经责令仍不改进的，予以公示。
有下列情形之一的，卫生行政部门可以采取暂停集中空调通风系统运行、要求进行消毒处理等控制措施：
（一）当空气传播性疾病在本地区暴发流行时，集中空调通风系统不符合规定的；
（二）集中空调通风系统导致或者可能导致空气传播性疾病流行的；
（三）经检测，发现集中空调通风系统存在重大隐患的。
第十七条 对违反本办法的公共场所经营者，由县级以上地方卫生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》的有关规定进行处罚。
第十八条 《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》、《公共场所集中空调风管系统清洗规范》由卫生部制定并发布。
第十九条 本办法的术语含义如下：
集中空调通风系统：为使房间或封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。
风管系统：集中空调通风系统中用于处理和输送空气的风管、风口、空气处理机组及其它部分。
空气传播性疾病：以空气为主要传播途径的疾病。
第二十条 本办法颁布实施前已经投入运行的集中空调通风系统不符合本办法第六条规定的，应当自本办法施行之日起一年内达到要求。
第二十一条 本办法自2006年3月1日起施行。

山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第21号令


《潍坊市国有企业财产监督管理暂行办法》已经市政府第三十次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王大海
一九九五年四月十三日
潍坊市国有企业财产监督管理暂行办法
第一条 为加强国有企业财产的监督管理，巩固和发展国有经济，促进社会主义市场经济体制的建立，根据国务院《国有企业财产监督管理条例》和《山东省实施<国有企业财产监督管理条例〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 国有企业财产，是指国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及依据法律、行政法规认定的企业其他国有财产。
第三条 市、县（市、区）政府对同级政府管辖的国有企业财产实行分级管理。 市、县（市、区）国有资产管理部门，对同级政府管辖企业的国有资产依法实行行政管理。
第四条 市、县（市、区）政府授权有关部门或者有关机构为国有企业财产监督机构，对市、县（市、区）管辖的和政府指定由其监督的下级政府管辖的企业实施分工监督，并纳入统一的国有资产管理体系。企业财产监督机构由国有资产管理局会同有关部门提出初步意见，报同级政府审批。
第五条 国有企业财产监督管理应当遵循以下原则：
（一）政企职责分开。
（二）政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开。
（三）国有企业财产的所有权与经营权分离。
（四）投资收益的产权转让收入用于资本的再投入。
（五）资本保全和维护所有者权益。
（六）企业独立支配法人财产和独立承担民事责任。
第六条 市、县（市、区）政府国有资产行政主管部门，履行以下职责：
（一）负责贯彻实施国家和省有关国有资产管理的法律、法规、规章和方针、政策。
（二）建立健全企业财产统计报告制度，向政府反映企业财产经营状况及国有资产管理信息。
（三）负责组织清产核资、产权登记、产权界定、资产评估等基础管理工作，并对违法行为依法给予行政处罚。
（四）核定考核企业国有资产保值增值指标，根据企业国有资产保值增值指标的完成程度提出奖惩建议。
（五）会同有关部门协调解决国有资产产权纠纷，对重大产权纠纷向政府提出处理意见。
（六）会同有关部门批准企业国有资产的经营形式和国有企业的设立、合并、终止、拍卖；审批产权变动和财务处理的重大问题，清算被撤消、解散企业的国有资产并征缴其变价收入。
（七）按照分级监管体制，依法征缴产权转让收入等。
（八）政府规定的其他职责。
第七条 政府授权的监督机构履行下列监督职责：
（一）监督企业国有资产保值增值指标的执行情况，并及时向同级国有资产管理部门报告。
（二）对企业产权就动提出初步审查意见。
（三）依照法定权限，条件和程序，会同有关部门提出厂长（经理）的任免（聘任、解聘）建议，或者决定厂长（经理）的任免（聘任、解聘）和奖惩。
（四）会同有关部门提出监事会的人员组成，需报政府审定的，按照有关规定履行报批手续。
（五）向企业派出监事会。
第八条 监事会组成人员，由政府授权的监督机构委派和聘请，并报市国有资产管理局和有关部门备案。监事会主席由同级政府或监督机构在监事会成员中指定。
第九条 监事会一般由最少不少于五人最多不超过十一人的奇数成员组成。政府有关部门派出和监督机构委派的监事人数不得超过监事会成员总数的三分之二。监事会每届任期３年。监事连任不得超过两届。
第十条 监事会会议每年召开两次。经监事会主席或者三分之一以上的监事提议，或者应厂长（经理）的请求，监事会可举行临时会议。监事会决议应当由监事记名表决，经全体监事同意过半数方为有效。
第十一条 监事会监事必须熟悉业务、坚持原则、维护所有者权益，并有１０年以上的工作经验。监事会监事应从下列人员中委派和聘请：
（一）财政、国有资产及政府有关部门派出的代表。
（二）监督机构委派的代表。
（三）监督机构聘请的经济、金融、法律、技术和企业经营管理等方面的专家。
（四）监督机构聘请的企业领导人和职工代表。
第十二条 监事会履行下列职责：
（一）监督企业执行国有资产管理的有关法律、法规和政策的情况。
（二）审查经注册会计师验证者经厂长（经理）签署的财务报告，评价企业经营效益和企业财产保值增值状况。
（三）根据工作需要，查阅企业的财务帐目和有关资料，对厂长（经理）和有关人员提出询问。
（四）总结企业财产经营管理中的经验和教训，向监督机构和企业提出加强管理、提高企业财产运营效益的建议。
（五）记录和评价厂长（经理）的经营业绩，对厂长（经理）在生产经营过程中的决策进行监督，并据此向监督机构提出对厂长（经理）的任免（聘任、解聘）及奖惩的建议。
（六）根据厂长（经理）的要求，提供咨询意见。
（七）定期向监督机构汇报工作。
第十三条 监事会或监事不得干预企业的经营权，增加企业的负担。监事会履行职责所必要的开支，由监督机构负责支付。
第十四条 企业在清产核资、产权界定、资产评估、产权登记的基础上，确定国家投入企业的资本额及享有的所有者权益，经国有资产管理部门确认后，由国有资产管理部门按法定程序授予企业依法经营管理。
第十五条 企业享有法人财产权，对国家授予其经营管理的财产享有占用、使用和依法处分的权利。
第十六条 监督机构不得直接支配、调用企业法人财产，不得超越法律、法规规定抽取注入企业的资本金，不得向企业收取任何费用。
第十七条 企业应当建立资产经营责任制，对企业全部法人财产及其净资产承担保值增值责任。
第十八条 厂长（经理）作为企业的法定代表人，对企业全部法人财产及其净资产的保值增值状况承担经营责任。对经营业绩显著的厂长（经理），由政府或监督机构给予奖励。
第十九条 企业租赁，联营或者与外商合资、合作经营、股份制、以及向境外投资和出让产权的经济行为，按国家规定的程序进行资产评估、产权界定、产权登记。
第二十条 转让企业产权，由监督机构提出意见后，按照下列权限和程序审批
（一）县（市、区）管辖的小型企业由县级国有资产管理部门审查，经同级政府复审后。报市政府审批；市管辖的小型企业由市国有资产管理部门审查后，报市政府审批。
（二）县（市、区）管辖的中型企业，由县级国有资产管理部门审查，经同级政府复审，由市政府转省政府审批；市管辖的中型企业由市国有资产管理部门审查，经市政府复审后，转报省政府审批。
（三）大型企业由同级国有资产管理部门报市国有资产管理部门审查后，报省国有资产管理行政主管部门审查，由省政府转报国务院审批。
第二十一条 市、县（市、区）国有资产管理部门应积极培育、发展产权交易市场，市产权交易市场在具备条件的县（市、区）要设立分支机构，逐步完善产权交易市场体系，提高国有资产运营效益。
第二十二条 本办法未尽事宜，参照《国有企业财产监督管理条例》和《山东省实施〈国有企业财产监督管理条例〉办法》的有关规定执行。
第二十三条 本办法由市经委会同市国有资产管理局组织实施。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。