国家林业局关于切实做好抗震救灾中采伐林木和使用林地事项的通知

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人力资源和社会保障部


关于2010年度高级统计师资格考评结合试点工作有关问题的通知

人社厅发〔2010〕40号


各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、统计局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、统计局：

　　为促进统计专业人才队伍建设，探索科学、客观、公正的高级统计师资格评价办法，人力资源社会保障部、国家统计局研究决定，2010年度继续进行高级统计师资格考评结合试点工作。现就有关问题通知如下：

一、 试点范围

在2009年28个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展高级统计师资格考评结合试点的基础上，试点工作扩大到全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团，国务院各部门所属单位和中央管理的企业（以下简称“中央单位”）。

　　二 、组织管理

　　人力资源社会保障部、国家统计局共同负责高级统计师资格考评结合试点工作的组织和领导。

　　高级统计师资格考评结合工作中的考试（以下简称高级统计师资格考试）由国家统一组织。人力资源社会保障部、国家统计局全国统计专业技术资格考试办公室（简称全国统计考办）负责确定考试科目、制定考试大纲、组织命题和阅卷、确定合格标准。

　　各地区高级统计师资格考试考务工作，由当地人力资源社会保障部门、统计部门协商制定实施办法。中央单位的统计人员，按照属地化原则报名参加高级统计师资格考试。

　　申请参加高级统计师资格评审的人员，须持有高级统计师资格考试成绩合格证或本地区、本部门当年参评使用标准的成绩证明。各地区的评审工作仍按现行办法组织进行。中央单位的评审工作，由经人力资源社会保障部备案、具有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的单位组织进行；没有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的中央单位，可按规定委托经人力资源社会保障部备案、具有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的部门或所在地省级高级统计师专业职务任职资格评审委员会进行评审。

　　三、试点考试

　　（一）报名条件

　　申请参加高级统计师资格考试的人员，须符合下列条件之一：

　　1.《统计专业职务试行条例》规定的高级统计师专业职务任职资格评审条件。

　　2.省级人力资源社会保障（人事）、统计部门或中央单位批准的本地区、本部门申报高级统计师专业职务任职资格评审的破格条件。

　　（二）考试实施

　　1.考试科目为《高级统计实务》。考试时间为180分钟，采取开卷笔答方式进行。主要考核应试者运用统计专业知识、相关知识和法律法规，分析、解决和处理统计业务的综合能力。

　　2.考点原则上设在省会城市和直辖市的大中专院校和高考定点学校。考试日期为2010年10月24日（周日），考试时间为上午9∶00—12∶00。

　　3.参加考试并达到国家合格标准的人员，由全国统计考办核发高级统计师资格考试成绩合格证，该合格证在全国范围5年内有效。

　　4.各地区和中央单位可根据本地区、本部门统计专业技术人员的实际情况，确定当年参评的使用标准，报全国统计考办备案。

　　（三）有关要求

　　1.各级考试管理机构应严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷运送与保管过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。

　　2.考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律的考试工作人员和应试人员，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（原人事部第3号令）处理。

　　3.中央单位所属统计专业人员依据本部门规定破格条件报名的，经单位人事部门审核盖章同意，当地考试管理机构应为其办理考试报名手续。

　　4.中央单位在确定本单位当年评审有效的使用标准时，如有需要，可与当地省级考试管理机构联系，取得本部门考试人员成绩相关信息。

　　在高级统计师资格考试工作中遇到问题，请及时告知人力资源社会保障部专业技术人员管理司、国家统计局人事司。



二○一○年四月二十三日


国家体育总局


国家体育总局关于进一步加强室外健身器材招标采购及配建管理工作的意见

体群字[2012]172号



各省、自治区、直辖市体育局,新疆生产建设兵团体育局：

为进一步规范室外健身器材招标采购及配建管理工作，切实保障器材质量和人民群众的健身权益，营造室外健身器材生产行业的公平竞争环境，根据国家有关法律法规提出以下意见。

一、充分认识做好室外健身器材招标采购及配建管理工作的必要性和重要意义

（一）近年来，在“农民体育健身工程”、“全民健身路径工程”等体育基本公共服务建设工程的实施中，各地招标采购和配建了大量室外健身器材。对此类器材的配建工作，国家有关法规和文件提出了明确要求：《全民健身条例》第29条规定，在公园、绿地等公共场所“县级以上地方人民政府体育主管部门根据实际情况免费提供健身器材”；《国家基本公共服务体系“十二五”规划》把“免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材”作为“十二五”全民健身服务方面的国家基本标准之一。随着《全民健身条例》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》的深入落实，各地配建的室外健身器材数量不断增多。这些器材大大改善了群众的健身条件，成为群众身边一种重要的公共体育产品。与之同时，由于一些地方在招标采购中工作不规范、片面追求低价产品、推行地方保护政策、器材配建与管理维护不到位等原因，致使部分器材不同程度地存在质量问题，威胁了群众的健身安全，损害了政府的为民服务形象。加强对室外健身器材招标采购及配建管理的监督指导，改进器材招标采购及配建管理工作，是切实解决好此类问题的必要措施，也是各级政府及其体育行政部门更好地履行公共体育服务职责的要求，有利于推进体育基本公共服务工程建设，实现好、维护好广大人民群众的体育健身权益。

二、依法组织开展室外健身器材招标采购工作

（二）室外健身器材招标采购要严格按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）等有关法律、法规和政策文件的规定进行，确保公开、公平、公正。

强制性国家标准GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》对器材的安全使用寿命、使用材料、结构等做出了规定，所招标采购的器材应符合这些规定，并通过经国家认可的室外健身器材质量认证机构的产品质量认证。

三、加强对室外健身器材招标采购过程中招标文件制定和评标工作的监督指导

（三）地方各级体育行政部门要切实担负起对本行政区域内器材招标采购工作的监督指导职责。要协同本级政府招标采购主管部门，建立和完善具备室外健身器材制造、质量管理等专业技术知识的专家数据库，监督指导器材采购代理机构在评标时从数据库中随机抽取评标专家，优化、完善器材招标和评标工作方案。

（四）要根据室外健身器材采购的实际需求，指导器材采购代理机构重点对投标企业的生产与产品质量控制能力(包括生产设备情况、检测设备情况、质量检验人员资质)、产品质量、资金状况、售后服务能力进行审查和评估，将审查和评估结果作为评标打分的重要依据。

（五）为避免因低价恶性竞争而影响中标产品的质量、安全和使用寿命，评标中应谨慎使用最低价评标法；采用最低价评标法的，应对中标者的技术水平、投标企业的质量控制及售后服务能力等进行严格审核。要加大投标产品的技术水平、投标企业的质量控制及售后服务能力在评分中的权重，对在生产工艺、使用材料、结构与功能方面具有创新的产品给予适当加分。

（六）所购器材应投保产品质量险和第三者责任险。

（七）应优先采购通过ISO9001质量管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全体系认证的企业产品。

四、严格执行室外健身器材采购合同

（八）器材采购合同要包含以下有关内容：

注明中标企业全称及中标器材的详细生产地址；

严禁中标企业将中标器材分包给其他企业生产，或从其他企业购买器材代替本企业生产器材；

要求中标企业向采购人明示中标器材可能存在的易损件，提供足够数量的中标器材易损部件备品并说明部件名称及部件数量；

要求中标企业对售后服务做出详细承诺;

要求中标企业按国家体育总局有关要求，在使用彩票公益金购买的器材上喷绘或镌刻彩票公益金资助标识。

五、加强对中标室外健身器材安装前后质量的监控

（九）器材招标工作结束后，采购人和采购代理机构应封存中标器材样品。

在器材交付和安装前，采购人和采购代理机构应委托经国家认可的、具有体育产品认证或检测资质的专业技术机构，依据招标文件、中标企业的投标文件、采购合同及中标器材样品，对中标产品进行验货并出具验货报告，验货合格后方可接受产品。

（十）器材采购人和采购代理机构应要求中标企业派专业技术人员安装器材。

待安装器材须随附详实的安装图纸、安装说明、使用说明、安装注意事项等资料。所安装器材应配有注明以下内容的标志牌：器材名称、器材型号、功能介绍、使用方法、注意事项和必要的警示标志以及企业名称、生产地址、安装日期、安全使用年限、执行标准、服务电话、产品认证标志等。

（十一）器材安装完毕后，采购人和采购代理机构要委托国家认可的质量检测机构，根据GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》有关规定，对器材安装进行合格验收并出具安装验收报告。

六、加强对室外健身器材管理维护和售后服务的监管

（十二）器材安装前，采购人要与器材用户签订协议，明确器材的归属和管理维护责任单位，由责任单位对器材进行定期检查、报修等日常维护管理。对超过安全使用寿命的器材，器材管理维护责任单位要及时进行更换或拆除。

（十三）地方各级体育行政部门要逐步建立和完善室外健身器材安装备案制，督促中标企业建立并向本部门报送本行政区域内已安装器材电子档案（内容包括器材生产厂家、器材名称、具体安装地址、安装时间、安装件数、用户单位管理人员姓名及联系方式等），以备有关部门检查。

（十四）为督促中标企业认真履行售后服务承诺，采购中应加大售后服务保证金的留存额度。售后服务保证金管理方可根据中标企业落实售后服务承诺的情况，将保证金分期返还给中标企业。

若中标企业履行售后服务责任有困难、售后服务不到位，售后服务保证金管理方可引入具有承担此项售后服务能力的第三方企业，将售后服务保证金支付给该企业，由其代行售后服务职责。

（十五）国家体育总局将健全室外健身器材质量监督检查机构，派遣工作人员监督检查各地的器材质量及器材维护管理工作，对器材质量及器材配建管理情况进行通报，并督促有关室外健身器材质量认证机构加大对获证企业及其获证产品的监督检查力度。

地方各级体育行政部门要结合当地实际，建立健全室外健身器材质量监管机制，组织专业技术人员定期对器材安装、售后服务及其维护管理情况进行监督检查，公布检查结果，并根据体育总局的有关要求向体育总局有关部门反馈检查数据和检查结果。



附件：

1、GB 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》技术要点.doc

2．关于室外健身器材质量认证的情况说明.doc




国家体育总局

2012年9月28日