苏州市人民政府关于印发《苏州市城市紫线管理办法（试行）》的通知
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苏州市人民政府关于印发《苏州市城市紫线管理办法（试行）》的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发《苏州市城市紫线管理办法（试行）》的通知
苏府〔 2003 〕 188 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市城市紫线管理办法（试行）》已经 2003 年 12 月 16 日市政府第 19 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二○○三年十二月十八日
苏州市城市紫线管理办法 ( 试行 )
第一条 为了加强对历史文化名城名镇的管理，严格保护优秀的城市历史文化遗产，促进城市可持续发展，根据有关法律法规，结合苏州市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市紫线，是指城市各类已登记的文物遗存范围控制线。
本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 市、县级市人民政府规划行政主管部门、文物行政主管部门负责城市紫线的划定和管理工作。
第四条 城市紫线是城市规划强制性内容的组成部分，在划定城市紫线时，应当确定城市紫线控制的对象和范围、紫线区域的用地性质，规定各类紫线区域的控制原则。
第五条 下列区域应划定城市紫线：
（一）各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带；
（二）控制保护建筑的保护范围和风貌协调保护区；
（三）古构筑物的保护范围，包括古桥梁、古驳岸、古牌坊、古砖刻门楼、古井和古城墙遗址等；
（四）历史街区、历史文化名镇以及古镇、古村落的保护范围；
（五）已探明的能体现城市发展脉络、文物遗存丰富的地下文物埋藏区。
第六条 城市紫线划定后，应当报市、县级市人民政府批准。
历史文化名城名镇紫线划定后，应当报苏州市人民政府批准。
城市紫线一经划定，原则上不得调整。确因特殊情况需要调整的，应当报原批准机关审批。
第七条 批准的城市紫线由规划行政主管部门和文物行政主管部门联合向社会公布，接受公众的监督。
任何单位和个人都有保护城市历史文化遗产，遵守城市紫线管理的义务；有监督城市紫线管理，对违反城市紫线管理行为进行检举的权利。
第八条 历史街区、历史文化名镇以及古镇、古村落的保护范围内的各项建设必须符合保护规划，坚持维护历史遗存，保留原有功能，改善基础设施，提高环境质量的原则，不得进行成片开发和改造。
第九条 确因需要在城市紫线范围内进行建设和其他活动的，必须向城市规划行政主管部门和文物行政主管部门提出申请，并依法办理相关审批手续：
（一）涉及各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带的，应当按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定执行；
（二）涉及控制保护建筑的保护范围和风貌协调保护区的，应当按照《中华人民共和国文物保护法》、《苏州市古建筑保护条例》的有关规定执行；
（三）涉及地下文物埋藏区的，应当按照《江苏省历史文化名城名镇保护条例》、《江苏省文物保护条例》的有关规定执行；
（四）涉及古构筑物和历史街区、历史文化名镇以及古镇、古村落的，应当按照《江苏省历史文化名城名镇保护条例》、《苏州市古建筑保护条例》的有关规定执行。
上述审批事项涉及重大建设项目、对历史文化名城名镇保护有重大影响的，应当由市规划行政部门和文物行政部门事先共同组织论证。
第十条 在城市紫线范围内禁止进行下列活动：
（一）建设违反有关法律法规、强制性规定以及与文物保护要求不相符合的项目；
（二）破坏性的拆除、爆破、挖掘、填河等工程；
（三）拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水、违章搭建、私设广告；
（四）其他构成破坏的活动。
第十一条 在城市紫线范围内，不符合规划要求、影响历史环境风貌的建筑物、构筑物及其他设施应当依法逐步拆除或整改。
第十二条 市、县级市人民政府规划、文物行政主管部门按照职责分工，对城市紫线的控制和实施情况进行定期检查，并向同级人民政府提出报告。
第十三条 违反规定，擅自在城市紫线内进行建设的，由有关部门根据相应的法律法规规定予以处罚。
违反规定，擅自改变城市紫线范围内文物遗存情况的，由有关部门根据相应法律法规的规定进行处罚。
第十四条 在已经划定的城市紫线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 城、镇区范围以外的各类文物遗存的紫线范围的划定和管理，参照本办法执行。
第十六条 本办法自 2004 年 1 月 1 日起施行。
泸州市城市商品房预售管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市城市商品房预售管理办法
政府令第〔2008〕56号
《泸州市城市商品房预售管理办法》已于2008年4月7日经市政府第6次常务会议审议通过，现予以公布实施。
市 长 朱以庄
二○○八年四月二十二日
泸州市城市商品房预售管理办法
第一条 为加强商品房预售管理，保障商品房交易安全，维护商品房交易双方的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市商品房预售的管理。
本规定所称商品房预售是指房地产开发经营企业（以下简称预售人）将正在建设中的商品房预先出售给承购人，并由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 预售商品房应当遵循自愿、公平、协商一致和诚实信用的原则。
第四条 泸州市规划建设局是本行政区域内商品房预售管理的行政主管部门，负责本行政区域内城市商品房的预售管理。
泸州市房地产管理局负责泸州市城市规划区内的商品房预售管理具体工作。
各县建设行政主管部门是本县行政区域内商品房预售管理的行政主管部门。
第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）所申报商品房的工程建设总投资应达到该商品房地上总层数的二分之一以上结构工程完工，如其二分之一不足六层（含六层）的应主体结构完工；
（四）已确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向建设行政主管部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得商品房预售许可的，不得进行商品房预售。
第七条 房地产开发企业申请办理商品房预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）商品房预售许可申请表；
（二）开发企业《营业执照》和资质证书；
（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；
（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；
（五）工程施工合同及关于施工的说明；
（六）商品房预售方案。预售方案应说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附商品预售房分层平面图及楼盘表。
第八条 商品房预售许可依下列程序办理：
（一）受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，建设行政主管部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者2日内一次性书面告知需要补充的材料。
（二）审核。建设行政主管部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
（三）许可。经审查：开发企业的申请符合法定条件的，建设行政主管部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，建设行政主管部门应当在受理之日起10内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖建设行政主管部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖建设行政主管部门的印章。
（四）公示。建设行政主管部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第九条 开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
第十条 商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向建设行政主管部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
建设行政主管部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预售网上签约和网上预售合同备案。
商品房预售款监管的具体办法，由建设行政主管部门另行制定。
第十二条 预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到建设行政主管部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。
第十三条 开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
第十四条 开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由建设行政主管部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下（不超过3万元）的罚款。
第十五条 开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由建设行政主管部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元以下罚款。
第十六条 各县建设行政主管部门，可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法自发布之日起施行，《泸州市商品房预售管理办法》（泸州市政府令第30号）同时废止。
关于积极应对当前旱灾冻灾切实抓好科技减灾工作的通知
科学技术部
关于积极应对当前旱灾冻灾切实抓好科技减灾工作的通知
国科办农〔2011〕7号
各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：
2010年入冬以来，我国北方部分省区持续干旱以及南方部分省区严重雨雪冰冻灾害，对农牧业生产带来严重的不利影响。党中央国务院对于防灾减灾工作高度重视，在2011年1月18日召开的国务院第五次全体会上做出了明确部署。按照国务院的部署，依据科技应急救灾响应预案，科技部决定迅速启动抗旱防冻减灾科技行动，采取有效措施，应对冰雪灾害和抗旱减灾，为保障粮食安全和农民增收提供科技支撑。
各单位要迅速行动起来，切实把科技减灾作为当前农村科技工作最紧迫的任务，充分发挥科技作用，为打好这场硬仗作出积极贡献。各单位要重点部署做好如下工作：
一、强化科技抗旱防冻减灾工作指导
要根据地方党委、政府关于抗旱防冻减灾工作的总体部署，组织多学科专家，制定分区域、分品种、分农时的农林业防冻抗旱、人畜饮水保障、水源合理调配、应急水源建设与使用、病虫害防控等防冻抗旱应对技术和补救措施，及时制定农业生产滚动预案，最大限度地减轻灾害造成损失。
二、大力开展科技抗旱防冻减灾的技术指导
筛选一批针对性强和实用度高、见效快的作物和畜禽新品种、栽培和养殖、节水灌溉、增温保墒等技术和产品，分别编制成相应的技术手册，尽快送到救灾一线、农村基层，并进行现场指导。
三、开展科技特派团服务
根据农业一线和农村基层抗旱减灾的需要，依托科技项目承担单位，组织科技抗旱减灾特派团，动员广大科技特派员深入灾区生产一线，与受灾县市密切合作，深入田间和基层，开展科技培训和科技帮扶服务等综合性现场技术服务。开通“12396”的地区要做好针对性抗旱减灾专题服务，其他地区要利用已有的信息设施，做好信息化服务。
四、做好在研项目的督导
各受灾省科技厅要切实加强对在研国家科技计划相关项目的实施督导和工作调度，努力保障项目按计划实施，并使项目成果有效服务于抗旱防冻减灾工作。
当前抗旱防冻减灾已经进入到关键时期，要加强领导，立足当前，着眼长远，集成资源，通力协作，把科技抗旱防冻减灾工作抓紧、抓实、抓细、抓好。在此期间，请你们将抗旱防冻减灾科技工作安排、进展情况、重要建议及时报我部农村科技司。
联系人：王亚武
电话：010－58881424
电子邮件：wangyw@most.cn
科学技术部
二○一一年一月二十五日
