包头市行政执法过错责任追究办法
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包头市行政执法过错责任追究办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包 头 市 人 民 政 府 令
第106号
《包头市行政执法过错责任追究办法》已经2005年10月19日包头市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2005年12月3 1日起施行。
市长 苏青
二00五年十一月二十九日
包头市行政执法过错责任追究办法
第一条 为了保障行政机关及其工作人员依法履行职责，减少和避免行政执法过错，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规及国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，下列行政执法机关或组织及其工作人员，因行政执法过错需要受到行政追究的，适用本办法：
(一)旗县区、乡镇苏木人民政府；
(二)市和旗县区人民政府工作部门；
(三)法律、法规授权和依法接受委托行使行政执法职能的组织。
第三条 行政执法过错责任追究是指，对行政执法机关或组织及其工作人员，因故意或者过失出现违法或者不当，并造成一定后果的具体行政行为，依照本办法的规定追究其行政责任的制度。
行政执法人员的非职务行为，对公民、法人或者其他组织造成损害的，不适用本办法。
第四条 行政执法机关或组织应当建立行政执法过错责任追究制度，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。
第五条 本办法由市监察部门、政府法制工作部门负责组织实施。
第六条 行政执法机关或组织及其工作人员的行政执法过错责任，由下列机关负责追究：
(一)旗县区、乡镇苏木人民政府的行政执法过错，由上一级人民政府负责追究；
(二)市和旗县区人民政府工作部门的行政执法过错，由本级人民政府负责追究；
(三)政府工作部门设立的分支机构及其工作人员的行政执法过错，由政府工作部门负责追究；
(四)法律、法规授权的组织及其工作人员的行政执法过错，由该组织的本级人民政府负责追究；
(五)接受行政执法机关依法委托行使行政执法职责的组织及其工作人员的行政执法过错，由委托的行政执法机关负责追究；
(六)对行政执法机关内设机构及其工作人员的行政执法过错，由该行政执法机关负责追究。
第七条 下列行政执法过错，应当按照国家有关规定进行追究：
(一)实施行政处罚没有法律、法规、规章依据的；
(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；
(三)行政处罚依据的主要事实不清，证据不足的；
(四)实施行政处罚不使用罚没单据或者未使用法定部门制发的罚没单据的；
(五)违法采取强制执行措施，给当事人造成损害的；
(六)损毁扣押财物的；
(七)利用职务便利，索取、收受他人财物的；
(八)将罚没款(物)截留、私分或者变相私分的；
(九)违反法律法规规定，征收财物、滥罚款、乱摊派或者擅自收取费用的；
(十)违反法定程序、超越法定权限或者委托权限从事行政处罚的；
(十一)违法实施行政许可的；
(十二)其他应当追究的违法或者不当的具体行政行为。
第八条 对行政机关的执法过错，可以采取通报批评、限期整改等方式进行追究。
第九条 负责行政执法过错责任追究的机关，可以通过下列形式发现行政执法过错：
(一)行政执法检查；
(二)重大行政处罚决定备案审查；
(三)查阅行政处罚案卷；
(四)受理行政复议案件；
(五)查阅行政诉讼案卷；
(六)受理当事人申诉；
(七)受理群众投诉、举报；
(八)依法可以采取的其他方式。
第十条行政执法过错的责任人，按下列规定确定：
(一)行政执法人员直接做出的具体行政行为违法或者不当，行政执法人员为过错责任人；
(二)审核入改变行政执法人员提出的处理意见，导致具体行政行为违法或者不当，审核人为过错责任人；
(三)批准人改变审核人或者行政执法人员提出的处理意见，导致具体行政行为违法或者不当，批准人为过错责任人；
(四)行政执法人员做出的具体行政行为违法或者不当，审核人、批准人应当发现而未发现，或者应当更正而未更正的，行政执法人员、审核人、批准人为共同过错责任人；
(五)审核人或者批准人指使行政执法人员做出违法或者不当的具体行政行为，审核人或者批准人为过错责任人；
(六)经集体讨论做出的具体行政行为违法或者不当，因提出处理意见的人伪造事实、隐瞒真相造成的，提出处理意见的人为过错责任人；因主要负责人不依据法律、法规、规章和违法事实及证据造成的，主要负责人为过错责任人。
第十一条 政府法制工作部门(机构)发现需要追究的行政执法过错，向过错责任机关发出《行政执法过错责任追究通知书》，同时抄送有关机关。
过错责任机关应当在接到《行政执法过错责任追究通知书》之日起30日内，对过错责任人做出处理决定，并向发出《行政执法过错责任追究通知书》的部门(机构)回报处理结果。
《行政执法过错责任追究通知书》由市人民政府法制工作部门统一印制。
第十二条 监察部门发现需要追究的行政执法过错，按照国家有关人事管理权限和处理程序，提出行政监察建议或直接作出行政监察决定：
第十三条 行政执法机关对行政执法过错责任人自行追究的，应当自做出处理决定之日起10日内，将处理结果报本级人民政府法制工作部门(机构)和监察部门备案。
第十四条 过错责任机关逾期不做出处理决定或者不报送备案的，由政府法制工作部门(机构)会同监察部门，对其通报批评，并责成其做出处理或者报送备案。
第十五条 过错责任人对行政处分不服的，可以向行政监察机关或者上级行政机关申诉。
第十六条 对行政执法过错责任人给予行政处分的，按照国家公务员处分审批权限和程序执行；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2005年1 2月3 1日起施行。
保险统计管理规定
中国保险监督管理委员会
保监会令2013年第1号
《保险统计管理规定》已经2012年12月21日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自2013年3月1日起实施。
主 席 项俊波
2013年1月6日
保险统计管理规定
第一章 总 则
第一条 为了组织实施保险统计工作，加强保险统计监督管理，保障保险统计信息的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国统计法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 保险统计工作的基本任务是依法对保险业情况进行统计调查、统计分析，为实施保险监管、促进保险业发展提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条 保险统计工作应当遵循客观、科学、统一、及时的原则。
第四条 保险统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。
中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）负责监督和管理全国保险统计工作；中国保监会派出机构根据中国保监会授权，负责监督和管理辖区内保险统计工作。
保险机构负责组织开展本机构保险统计工作，管理本机构保险统计信息。
第五条 统计机构和统计人员对在保险统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第六条 本规定所称保险统计是指下列活动：
（一）中国保监会及其派出机构依法对反映保险机构经营管理情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计咨询意见，实施保险统计监督和管理；
（二）保险机构依法对反映本机构经营管理情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计咨询意见，并对本机构保险统计工作进行管理。
第七条 本规定所称保险统计信息是指反映保险机构经营管理情况的有关数据、报表、报告和文件，以及中国保监会规定的其他统计资料。
第八条 本规定所称保险机构是指经中国保监会或者其派出机构批准设立，并依法登记注册的商业保险公司及其分支机构。
第二章 统计机构和统计人员
第九条 中国保监会履行下列统计工作职责：
（一）制定保险统计制度和统计标准，建立健全保险统计指标体系；
（二）负责保险监管统计信息系统的设计、开发、维护、管理和升级，建立保险行业统计信息数据库；
（三）制定和实施保险统计工作规划，组织、协调、管理保险行业统计工作；
（四）采集、审核、汇总、分析保险统计信息，编制保险业报表和统计分析报告，对外公布有关保险统计信息；
（五）管理保险统计信息，维护保险行业统计信息数据库；
（六）组织和实施保险行业统计调查和统计监督检查；
（七）组织保险统计人员业务培训。
中国保监会派出机构在辖区内履行前款第（三）项至第（七）项职责。
第十条 中国保监会及其派出机构设立统计部门，负责监督和归口管理保险统计工作。
第十一条 保险机构开展下列统计工作：
（一）管理本机构保险统计工作；
（二）制定本机构保险统计制度；
（三）收集、审核、汇总、编制本机构保险统计信息，依照规定向中国保监会及其派出机构报送统计信息；
（四）完成中国保监会及其派出机构规定的统计调查任务；
（五）加强统计信息化建设，建立健全统计信息管理系统；
（六）组织本机构统计法律法规实施情况和统计质量检查；
（七）组织保险统计人员业务培训；
（八）中国保监会及其派出机构规定的其他统计工作。
第十二条 保险公司及其支公司以上分支机构应当指定一名高级管理人员为保险统计负责人。
保险统计负责人负责组织开展本机构的保险统计工作。
第十三条 保险公司及其支公司以上分支机构应当设立或者指定职能部门负责统计工作，设置统计岗位，并配备相应数量的统计人员。
负责统计工作的职能部门为统计联系部门，该部门的主要负责人为保险统计联系人。
第十四条 保险统计人员应当具有良好的职业道德，具备完成保险统计工作必需的专业知识。
第十五条 保险公司应当在指定或者变更保险统计负责人、保险统计联系人后10日内，向中国保监会报告。
保险公司支公司以上分支机构应当在指定或者变更保险统计负责人、保险统计联系人后10日内，向中国保监会派出机构报告。
第三章 统计调查和统计分析
第十六条 中国保监会及其派出机构有权根据监管需要，对保险机构进行统计调查。统计调查的内容主要包括业务经营状况、财务状况、人员配备和统计信息化建设等情况。
第十七条 保险统计信息可以采用调查表、调查问卷、统计指标等形式，通过邮件、传真、网络等方式进行采集和报送。
第十八条 保险统计年度为公历年度，即从每年的1月1日0时起至当年12月31日24时止。
第十九条 保险统计信息的报送频度分为：月度快报、月报、季报、半年报、年报、年度决算报和不定期报。
中国保监会可以根据监管需要，改变保险统计信息的报送频度。
第二十条 保险统计信息的报送时间为：月度快报为下月的前2个工作日内；月报为下月的前10日内；季报、半年报和年报分别为下一季度、下半年及次年的前12日内；年度决算报为次年的4月30日前。不定期报告按照中国保监会规定的时间报送。
月报、季报的报送时间，遇国庆、春节等法定长假可以顺延3日。
中国保监会可以根据监管需要，改变统计信息报送时间。
第二十一条 保险机构应当根据中国保监会及其派出机构的规定，真实、准确、完整、及时地报送统计信息，不得迟报、漏报、瞒报、虚报、拒报或者伪造、篡改统计信息，报送的统计信息不得有误导性陈述。
保险机构对其报送的统计信息的一致性负责。
第二十二条 保险机构负责人不得自行修改统计部门和统计人员依法收集、整理的统计信息，不得要求统计部门、统计人员伪造、篡改统计信息或者编造虚假统计信息。
第二十三条 保险机构报送的统计信息应当由本机构主要负责人审核确认。
保险机构报送的下级分支机构的统计信息，应当经下级分支机构主要负责人审核确认。
保险公司应当建立健全统计信息管理系统，实现相关统计信息与分支机构之间的共享。
第二十四条 中国保监会及其派出机构发现保险机构报送的统计信息存在错误的，有权责令改正并且要求其做出书面说明。
第二十五条 中国保监会及其派出机构定期对保险市场和宏观经济金融发展情况进行统计分析，并就其对保险业发展的影响等情况进行调查研究。
保险机构应当按照规定对本机构经营管理情况进行统计分析并向中国保监会及其派出机构报送相关报告。
第四章 统计信息管理与公布
第二十六条 中国保监会及其派出机构应当建立健全统计信息管理制度，规范统计信息的审核、整理、保存、查询、使用和公布等事项。
第二十七条 中国保监会定期通过中国保监会网站公布全国保险行业的原保险保费收入、赔付支出和资产总额等统计信息。
中国保监会派出机构根据中国保监会的有关规定，定期公布辖区内保险行业的原保险保费收入、赔付支出和资产总额等统计信息。
保险行业统计数据，以中国保监会及其派出机构统计部门提供的数据为准。
第二十八条 中国保监会派出机构公布的保险统计信息不得含有下列内容：
（一）本辖区以外未经公布的保险统计信息；
（二）与前项保险统计信息比较分析的结果。
第二十九条 保险机构应当建立健全统计信息管理制度，规范统计信息的审核、签署、交接、报送、保存、查询、使用和披露等事项。
统计信息的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计信息的真实性、准确性和完整性负责。
第三十条 保险机构应当按照中国保监会有关信息披露的规定披露统计信息。
保险机构披露统计信息不得损害其他单位或者个人的合法利益。
第五章 统计监督检查
第三十一条中国保监会及其派出机构依法对保险机构的统计工作进行监督检查，检查可以采取现场或者非现场方式。
第三十二条 保险统计监督检查的内容主要包括：
（一）保险统计工作管理情况；
（二）相关统计法律、行政法规和保险统计制度的贯彻执行情况；
（三）统计岗位的设立及统计人员的配备情况；
（四）统计信息的管理及披露情况；
（五）统计信息质量；
（六）统计信息系统完备性和安全性；
（七）其他与统计工作相关的情况。
第三十三条 中国保监会及其派出机构建立保险统计信息报送情况通报制度，对保险机构报送统计信息的及时性、完整性及其数据质量等情况进行通报。
第三十四条 中国保监会及其派出机构在履行保险统计监督检查职责时，保险机构应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计调查表等资料。
中国保监会及其派出机构有权依法采取相应措施，保障保险统计监督检查工作的顺利进行。
第三十五条 中国保监会及其派出机构可以要求保险机构定期对本机构统计工作进行检查和总结，并报送相关报告。
第六章 法律责任
第三十六条 保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由中国保监会及其派出机构依照《中华人民共和国保险法》第一百七十一条予以处罚：
（一）未按照规定的时间、方式、口径等报送或者提供统计信息的；
（二）未按照规定披露信息的。
第三十七条 保险机构违反本规定，有下列行为之一的，由中国保监会及其派出机构依照《中华人民共和国保险法》第一百七十二条予以处罚：
（一）编制或者提供虚假统计信息的；
（二）拒绝或者妨碍依法监督检查的。
第三十八条 保险机构违反本规定，中国保监会及其派出机构除依法对该保险机构给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《中华人民共和国保险法》第一百七十三条予以处罚。
第三十九条 中国保监会及其派出机构从事统计监督管理工作的人员有下列行为之一的，依法给予处分：
（一）虚报、伪造、篡改保险统计信息的；
（二）违反国家保密制度或者超越权限公布保险统计信息造成严重后果的；
（三）违反法律法规的其他统计管理行为。
第七章 附 则
第四十条 下列机构的保险统计工作，法律、行政法规或者中国保监会有规定的，适用其规定；法律、行政法规或者中国保监会没有其他规定的，参照适用本规定：
（一）保险集团公司；
（二）保险控股公司；
（三）政策性保险公司；
（四）保险资产管理公司；
（五）保险中介机构。
第四十一条 境外保险公司分公司的保险统计工作，适用保险公司的有关规定。
第四十二条 中国保监会派出机构可以根据本规定制定实施细则。
中国保监会派出机构根据前款规定制定的实施细则，应当在公布前报中国保监会备案。
第四十三条 本规定由中国保监会负责解释。
第四十四条 本规定自2013年3月1日起施行。中国保监会2004年9月29日发布的《保险统计管理暂行规定》（保监会令〔2004〕11号）同时废止。
中国建设银行员工行为规范管理手册（试行）
建设银行
中国建设银行员工行为规范管理手册（试行）
建设银行
第一章 中国建设银行员工行为规范总则
第一条 为加强建设银行员工职业道德建设，规范员工工作行为，提高全行员工整体素质，保证建设银行各项业务稳健发展，实现中国建设银行“商业化、现代化、国际化”的发展目标，特制定此行为规范。
第二条 本行为规范是建设银行全体员工必须遵循的准则，它是评价员工职业行为的标准，是规范建设银行员工内外行为的依据。
第三条 建设银行各级领导要以身作则遵守行为规范，并抓好所辖部门的行为规范教育、培训、监督、考核工作。全行员工言行应遵循行为规范，共同塑造建设银行良好的企业形象。
第四条 本行为规范适用于建设银行全行员工，包括全行在职干部、职工、离退休返聘人员和从事本行工作的其他人员。
第五条 本行为规范的解释权在中国建设银行。
第二章 中国建设银行员工职业道德规范
