关于发布港口管理信息系统数据字典等八项交通行业标准的通知

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海关总署


中华人民共和国海关总署关于执行《海关法行政处罚实施细则》第二十七条有关问题的通知
1991年8月22日，中华人民共和国海关总署


自《行政诉讼法》、《行政复议条例》公布实施后，一些海关针对邮局取消“双挂号信函”业务等情况，就执行《海关法行政处罚实施细则》第二十七条规定的送达方式问题，请示我署，现根据《海关法行政处罚实施细则》第三十五条之规定，就海关《处罚通知》送达问题解释如下：
一、《海关法行政处罚实施细则》第二十七条规定的海关《处罚通知书》的送达方式，包括当面送达、邮寄送达、公告送达三种。当面送达和邮寄送达方式由海关依照实际情况选择适用；海关行政处罚的当事人地址不详、下落不明或者按其所留地址经邮寄送达被退回，以及其他原因不能送达时，予以公告送达。
二、海关当面送达《处罚通知书》，应当直接送交当事人签收。当事人是企事业单位、国家机关、社会团体的，交其法定代理人、经办人或收发部门签收；当事人为自然人的，海关送达《处罚通知书》时本人不在的，可交其同住的成年家属或者所在单位的收发部门签收，当事人已指定代收人或委托全权代表人的，海关也可以送交代收人或全权代理人签收。《处罚通知书》的签收日期即为送达日期。有关人员拒绝签收的，送达人应当邀请见证人到场，说明情况，并在签收单上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名，把《处罚通知书》留在现场，即视为送达。对于不在本关区内的当事人，海关也可以委托当事人所在地海关代为送达。
三、海关邮寄送达《处罚通知书》应以挂号信函方式向邮局交寄。收件人在邮局收件签收单据上签收的日期即为送达日期。
四、海关《处罚通知书》无法当面和邮寄送达时，应当公告，公告即视为送达，公告送达应将《处罚通知书》的正本张贴于本关公告栏内对外公布，《处罚通知书》的张贴之日即为公告送达的日期。


国务院


国务院关于辽河流域防洪规划的批复

国函〔2008〕13号


河北省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、环保总局、林业局、气象局：
　　水利部《关于审批辽河流域防洪规划的请示》（水规计〔2007〕454号）收悉。现批复如下：
　　一、原则同意《辽河流域防洪规划》（以下简称《规划》），请你们认真组织实施。力争到2015年，辽河干流石佛寺至盘山闸段防洪标准达到100年一遇，其他主要防洪保护区防洪标准基本达到50年一遇；沈阳市主城区防洪标准达到300年一遇，抚顺、本溪、辽阳、盘锦市防洪标准达到200年一遇，其他地级以上城市防洪标准达到100年一遇。到2025年，辽河流域形成比较完整的防洪减灾体系，重点防洪保护区达到国家规定的防洪标准。
　　二、《规划》的实施，要坚持“蓄泄兼筹、防用结合、综合治理”的方针，进一步完善辽河流域防洪总体布局，以堤防为基础，以干支流控制性水利枢纽为骨干，结合水土保持、支流水库建设、河道整治等，辅以防汛抗旱指挥系统建设和防洪调度管理、洪水风险管理等非工程措施，构建较为完善的流域防洪减灾体系，全面提高辽河流域防御洪水灾害的综合能力。
　　三、加强防洪骨干工程建设，继续加强干流河道及重点支流堤防建设、重点海堤建设和河口整治，加强部分阻水桥闸的扩建、改建；加快病险水库除险加固，确保水库安全运行；在主要支流统筹考虑防洪、水资源配置和生态环境保护要求，建设必要的防洪水库；加强城市防洪工程建设，不断完善重点城市防洪工程体系，制订城市防御超标准洪水预案；加大水土流失治理力度，加强山洪灾害防治，建立健全山洪灾害防灾减灾体系。
　　四、认真做好规划建设项目的前期工作，按照基本建设程序报批。防洪工程建设要严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，认真组织，加强监督检查，确保工程质量。
　　五、加强防洪管理，提高洪水风险管理水平。堤防要严格按标准建设，不得超过《规划》确定的标准；河道上特别是河口处的建设项目，必须实行洪水影响评价制度，任何工程建设均不得超越规划治导线。地方各级人民政府及相关单位要加强对防洪设施的管理与维护，确保工程正常运行。辽河流域管理机构要切实履行规划、管理、监督、协调、指导的职责，加强流域防汛抗旱的统一管理和调度，加快流域防汛抗旱指挥调度系统建设，抓紧研究制订防洪骨干水库的调度运用方案。各类工程在汛期必须服从流域防洪调度。
　　辽河流域重点防洪保护区人口密集、经济发达，是我国重要的工业基地和粮食生产基地。《规划》的实施，对保障辽河流域人民群众生命财产安全，促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。各有关地区和部门要加强领导，密切配合，精心组织实施，确保辽河流域防洪安全。
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月十六日