福州市城市内河管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 07:31:36 浏览:8484
来源:法律资料网
福州市城市内河管理办法
福建省福州市人大常委会
福州市城市内河管理办法
（2013年8月30日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2013年9月27日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条 为了加强城市内河管理，保护和改善内河水环境，发挥内河的防洪排涝、生态、旅游等综合功能，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区的内河管理。
第三条 内河管理应当按照统一规划、综合整治、严格保护、注重效益的原则，实行统一管理与分级、分部门负责相结合的制度。
第四条 市人民政府应当加强内河管理工作的领导，并保障内河整治与管理所需资金。
内河整治与管理资金实行政府投资和其他渠道筹集相结合的办法。
第五条 各级人民政府应当加强内河保护的宣传教育，增强市民维护内河生态环境意识，对保护和改善内河生态环境成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 任何单位和个人都享有良好的内河生态环境的权利，负有维护内河生态环境的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和举报。
第七条 市内河行政主管部门负责市区内河管理工作，组织实施本办法。主要职责是：
（一）组织编制内河专项规划及年度计划；
（二）制定内河整治与管理标准；
（三）确定内河管理范围，划分内河管理责任区段；
（四）组织实施内河疏浚、沿河截污、驳岸修砌、绿化建设、景观改造等内河整治工程；
（五）市人民政府确定的其他职责。
市内河管理机构具体负责内河的日常管理。
区人民政府按照市人民政府确定的职责，负责辖区内河的管理。
第八条 市容、园林、水利、环境保护、交通、城乡规划、国土资源等有关主管部门按照下列分工承担内河管理职责：
（一）市容行政主管部门负责内河环境卫生的日常管理，制定内河卫生保洁管理标准，实施内河生态补水调节；
（二）园林绿化主管部门负责内河绿化建设和养护的监督管理，对破坏绿化的行为进行查处；
（三）水利行政主管部门负责内河防洪排涝和水利设施建设、维护和管理；
（四）环境保护行政主管部门负责内河水环境保护的监督管理；
（五）交通行政主管部门负责通航内河营运船舶的监督管理。
城乡规划、国土资源等行政主管部门按照市人民政府确定的职责，依法对内河管理范围内的违法建设进行查处。
第九条 市内河行政主管部门应当会同城乡规划、园林、水利、环境保护、交通等主管部门编 制内河专项规划，报市人民政府批准后公布实施。
第十条 市市容行政主管部门应当会同水利行政主管部门，根据内河管理的要求，通过开闸放水、引水等方式实施内河生态补水，促进水体交换。
第十一条 内河管理范围内的卫生保洁实行区段专人负责制。护河员按照内河卫生保洁管理标准配备。
第十二条 内河疏浚清淤、截弯取直、生态补水和污水截流等综合整治工程，以及在内河管理范围内修建码头、跨河桥梁等工程建设，应当符合内河专项规划，以及防洪排涝、环境保护、市容环境卫生等有关规定和技术标准。
建设单位应当将工程建设方案报送市内河行政主管部门审查同意，经依法批准后方可施工。
建设单位应当在工程竣工后十五日内拆除围堰、清理河道、修复内河设施，并由市内河行政主管部门进行监督检查。
第十三条 在内河管理范围内，严格控制新建、改建、扩建与内河整治无关的工程项目。市、区人民政府应当结合城市建设和内河整治工程，依法拆除内河管理范围内已有的妨碍防洪排涝或者内河景观的建筑物、构筑物和其他设施。
第十四条 在内河管理范围内，任何单位和个人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、构筑物及其他设施。因内河整治等特殊需要临时堆放、搭建的，应当经市内河行政主管部门批准，并在施工结束后五日内恢复原状。
第十五条 在内河管理范围内，任何单位和个人不得擅自填河断水、爆破作业、拦河筑堰、设置阻水抽水设施。
第十六条 在内河管理范围内，禁止设置排污口。
内河新设雨水排放口的，应当经市内河行政主管部门同意。
第十七条 内河船舶应当按照市内河行政主管部门指定的地点停泊、装卸，不得向内河排放污水和油污。
第十八条 在内河管理范围内，禁止下列行为：
（一）乱扔生活垃圾或者洗涤物品；
（二）悬挂、晾晒有碍景观的物品；
（三）擅自放养动物、种植植物、打捞鱼虫；
（四）抛弃、掩埋动物尸体；
（五）炸鱼、电鱼、张网捕鱼；
（六）倾倒渣土或者其他建筑垃圾；
（七）排放污水、泥浆；
（八）擅自铺设缆线、管道；
（九）损毁坝闸、明渠、隧洞、暗涵、泵站、护坡、码头、驳岸、护栏等内河设施；
（十）其他损坏内河设施、破坏内河生态环境的行为。
第十九条 在内河管理范围内有下列行为之一的，由内河行政主管部门责令改正，并可以按照以下规定处罚：
（一）乱扔生活垃圾或者洗涤物品的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（二）悬挂、晾晒有碍景观物品的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（三）擅自放养动物、种植植物、打捞鱼虫的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（四）抛弃、掩埋动物尸体的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（五）炸鱼、电鱼、张网捕鱼的，处以三千元以上五千元以下罚款；
（六）船舶未按指定地点停泊、装卸或者向内河排放污水、油污的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十条 在内河管理范围内有下列行为之一的，由内河行政主管部门责令改正，处以一万元以上五万元以下罚款：
（一）工程项目竣工后，未按时拆除围堰、清理河道或者修复内河设施的；
（二）擅自堆放物料的；
（三）擅自填河断水、爆破作业、拦河筑堰或者设置阻水抽水设施的；
（四）擅自铺设缆线、管道的；
（五）排放泥浆、倾倒渣土或者其他建筑垃圾的；
（六）损毁坝闸、明渠、隧洞、暗涵、泵站、护坡、码头、驳岸、护栏等内河设施的。
有前款第一项至第四项行为之一拒不改正的，由内河行政主管部门依法拆除或者清理。
第二十一条 在内河管理范围内设置排污口或者排放污水的，由内河行政主管部门责令改正，处以三万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，依法拆除有关设施。
第二十二条 违反本办法规定的其他行为，由市容、园林、水利、环境保护、交通、城乡规划、国土资源等主管部门按照相关法律法规规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 内河行政主管部门和其他有关主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法所称内河管理范围指内河水体、河床、滩地、坝闸、明渠、隧洞、暗涵、泵站、护坡、堆场、码头、驳岸及岸线。
内河岸线是指规划河道绿线范围，具体范围由市内河行政主管部门在内河两侧河岸明显位置标识。
第二十五条 本办法自2013年12月1日起施行。1992年8月27日福州市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正，1999年6月24日福州市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修正的《福州市城市内河管理办法》同时废止。
广东省统计报表管理暂行办法
广东省人民政府
广东省统计报表管理暂行办法
广东省人民政府
为了加强对统计报表的管理，防止滥发统计报表，减轻基层负担，根据国务院批准的国家统计局《关于统计报表管理的暂行规定》，结合我省实际情况，制订本暂行办法。
一、各种统计报表由各级统计部门统一管理。全省统计报表的管理工作由省统计局负责。
二、各类统计报表，不论是定期性的（包括进度统计）或一次性的（包括类似统计报表的调查提纲），一律由各级统计部门统一管理，分级负责，严格控制。
三、制发统计报表必须兼顾需要与可能。凡为社会主义现代化建设所必需，而基层单位和统计部门又确能执行的，方可制发。制发的报表必须做到：
（1）简明扼要，防止重复和相互矛盾。
（2）采取多种调查方法反映情况。凡一次性调查能够解决问题的，就不要搞定期报表；凡抽样调查、重点调查、典型调查能够解决问题的，就不要搞全面统计报表。
（3）精简报告次数。凡月报可以满足需要的，就不要搞旬、日报表；凡年报可以满足需要的，就不要搞月、季报表；凡可三、五年统计一次的，就不要搞年报。
（4）充分发挥现有统计资料的作用。凡可以从有关部门搜集到资料的，或者可用现有资料整理的，就不要再向基层单位制发统计报表。
（5）要事先经过调查和必要的试点，防止脱离实际，并在实践中不断改进。
四、省府直属有关单位的业务部门制订的专业统计报表，必须由各该部门的综合统计机构统一组织、统一审查、统一管理。发到本系统内的统计报表，由本部门负责人批准下达。并送省统计局备案；发到系统外的统计报表，由主办部门负责人签署，报省统计局审批。
五、地、市、县统计报表制发权限及审批程序：
（1）地、市、县统计局除执行省下达的统计报表制度外，一般不应再补充制订定期统计报表和统计年报。因特殊需要必须制发时，应报上一级统计局审批。
（2）地、市、县业务部门一般不应制发定期性的专业统计报表，也不要在上级制发的专业统计报表上增设指标和分组。因特殊需要必须制发或增加指标和分组时，发到系统内的，应报省主管部门审批；发到系统外的，应报同级统计局审批；发到中央直属企业、事业单位的统计报表，
还应报国务院有关业务部门备案。
（3）地、市、县统计局和业务部门，在上级制发的定期统计报表中，确实需要增加一些填报项目时，应报上一级统计局或业务部门备案。
（4）地、市、县统计局和业务部门制订的一次性统计报表，应报上一级统计局或业务部门备案（重点调查、抽样调查和典型调查所发统计报表不需备案）。凡开展普查的，其普查方案及需填报的统计报表应经省统计局核准，重要的应经省人民政府批准。
（5）发往农村人民公社、生产大队、生产队的报表，应该从严控制。凡国家统计局已经统一下达或与有关业务部门联合下达的报表和指标，各级统计局和业务部门都不得重复制发；因特殊需要必须补充某些报表或指标时，须经省统计局标准。
（6）各级统计局和业务部门制订的统计报表，凡按本暂行办法需经上级批准或备案的，均应在报送表式的同时，附报详细的调查方案，明确规定填报目的、统计范围、分类目录、指标解释、计算方法、编报单位、完成期限、受表机关、报送份数等，以便审批。
六、省、地、市、县领导机关设立的各种临时机构，一般不要直接发统计报表，工作上必需的统计资料，可向有关部门搜集整理。如果确实需要制发少数统计报表，应按上述规定报同级统计局审批。
七、人民团体、科研机构制发统计报表的审批程序，亦按上述规定办理。
八、各级业务部门制发的专业统计报表，其报表内容、指标解释、计算方法、完成期限等，不得与各级统计局制发的有关统计报表相矛盾，并应避免重复。
九、凡经批准或备案的统计报表，必须在报表的右上角标明制表机关、批准机关或备案机关以及批准文号，以便进行管理监督。
凡未按本办法审批和备案，未在报表右上角标明制表机关、批准机关或备案机关以及批准文号的统计报表，填报单位可以拒绝填报，并予揭发检举。
凡滥发统计报表给基层造成损失的，各级统计部门应根据情节轻重，给予通报批评，追究责任。
各级统计部门对违反本规定滥发报表的单位，必须认真检查，严肃处理，并制止未经批准的报表的继续执行。
十、各级统计局和业务部门应定期检查和清理统计报表，凡是已经过时或不适用的统计报表、指标等，应及时废止或修订。每年检查和清理完毕，应将清理结果报告上一级统计部门和业务部门。
1981年5月23日
黑龙江省防洪保安费征收使用管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省防洪保安费征收使用管理办法
黑龙江省人民政府
本办法自1999年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。
一、根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发【1997】7号）和财政部《关于征收水利建设基金有关问题的批复》（财综字【1998】135号），结合我省实际，制定本办法。
二、凡在黑龙江省行政区域内的有收益的企事业单位（包括中直和外省在我省的单位及“三资”企业）和城乡职工、个体经营者都要依照本办法缴纳防洪保安费。
三、防洪保安费要纳入我省各级水利建设基金管理。
四、防洪保安费征收范围及标准：
（一）凡有销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者，按上年销售收入或营业收入计征：
1、银行（含信用社）按上年实收利息收入的0．6‰征收。
2、保险企业按上年保费收入的0．6‰征收。
3、各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年营业收入的1‰征收。
4、其他企事业单位及个体经营者按上年销售收入或营业收入的1‰征收。
（二）非农业建设征用土地按每平方米1元（教育部门征用土地可以免征）计征。
（三）对城乡在职职工按每人每年5元计征。
五、对确实无力缴纳防洪保安费的亏损企业，可采取“以劳代资”或“以产品物资抵资”的办法征收防洪保安费。对以物（产品）代资的防洪保安费，各地要认真如实地登记作价核算。对可直接用于水利工程的材料、物资，按核算价格编入年度资金使用计划，经批准后使用；对不能直
接用于水利工程的，由当地政府责成有关部门作价变卖，将变卖收入如数入帐；对以劳代资的工日和台班，要按有关规定核算成资金，冲减应收防洪保安费金额，并将工日或台班的费用计入工程造价。
对“以劳代资”或“以产品物资抵资”必须严格审查，由征收机关会同财政部门核批。
六、防洪保安费的征收，原则上按企事业单位隶属级次征收，同时遵循以下原则：
（一）中、省直单位由省级直接征收，省级直接征收单位名单由省财政厅、省水利厅另行下发。
（二）中、省直单位附属企事业的收入或不便由省级直接征收的部分中、省直单位（不在省财政部门、省水利部门直接征收单位名单之列）的收入，交由当地政府征收。
（三）非农业建设用地的防洪保安费按土地审批权限征收：由国务院或省政府审批的非农业建设用地，防洪保安费由省级征收，省以下按审批级次征收。
（四）城乡职工缴纳的防洪保安费由职工所在地的水利部门或代征机关征收。
七、防洪保安费的征收机关为各级水利部门，各级政府可根据实际情况，责成税务、土地、工商部门代收。
八、由水利部门直接征收的防洪保安费，可按一定比例提取征收经费，省级最高不超过6％，各行署、市、县的提取比例由当地政府确定。由有关部门代收的防洪保安费可按代征总额的5％提取代征手续费。征收经费和代征手续费主要用于征收方面的印刷费、宣传费、奖励费、业务费
和征管机关的经费开支。征收机关提取的征收经费，在不超过政府规定比例的前提下，由同级财政部门审查确定。
九、各级征收机关征收的防洪保安费要在取得收入5日内，将资金上缴同级财政预算外资金专户。财政部门在扣除征收经费和代征手续费后，于每月月初将防洪保安费划入同级国库水利建设基金账户，与其他渠道形成的水利建设基金按省政府黑政发【1998】21号文件有关规定管
理使用。征收经费和代征手续费由财政部门按有关规定拨付。
十、企事业单位缴纳的防洪保安费，在企业管理费、经营成本等科目中税前列支；银行、保险、信托企业缴纳的防洪保安费可在营业外支出科目中列支；个体经营者缴纳的防洪保安费在税外征收；城乡职工缴纳的防洪保安费，由职工个人负担。
十一、对下列情况免征防洪保安费：
（一）离退休人员、现役军人、残疾人员、持有下岗证或失业证的职工。
（二）军工企业生产的军需品。
（三）监狱、劳教单位。
（四）因不可抗拒自然灾害造成重大经济损失的单位。
（五）经省政府批准的其他情形。
十二、免征防洪保安费必须向征收机关提出申请，经征收机关审查有关证明后，报同级财政部门批准。
十三、防洪保安费要按期缴纳，逾期不交者由各级政府下达征收令并按月加收1％滞纳金。对拒不执行征收令的，可移交司法机关强制执行。代征机关也要将代收的防洪保安费按期足额上缴到征收机关。
十四、凡应缴纳防洪保安费的单位，要主动向征收机关或代征机关提供有关数据资料，不得隐瞒。对拒不提供有关销售收入或营业收入数据资料的，征收机关或代征机关可根据其它合法渠道得到的数据按高限征收。
十五、省农垦总局场区范围征收防洪保安费可参照本办法执行，原则上自收、自管、自用。分散在地方政府所在地的省农垦总局系统企事业单位，由所在地政府负责征收防洪保安费。省农垦总局征收的防洪保安费也要纳入省农垦总局水利建设基金。
十六、奖惩：
（一）对防洪保安费交纳和代征好的单位和个人，各级政府要给予表彰奖励。
（二）对防洪保安费收缴好的地方，省里在水利投资上要给予倾斜。
（三）对防洪保安费的缴纳单位和个人以及代征单位和个人，采取伪造、隐慝账簿凭证和欺上瞒下等手段，不缴、少缴防洪保安费的，征收机关有权追缴其少缴或不缴部分，并按有关规定予以处罚。
十七、各行署、市、县政府可根据本办法并结合本地实际情况，制定具体实施办法。
十八、本省过去颁发的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。
十九、本办法由省财政厅负责解释。
二十、本办法自1999年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。对按过去办法未征收的不补征，已征的一律不退。
1999年3月29日
