四川省人民政府办公厅关于印发政务公开有关制度的通知
四川省人民政府办公厅
四川省人民政府办公厅关于印发政务公开有关制度的通知
川办发［2006］34号 二○○六年九月十二日
《四川省政务公开规定》已发布（四川省人民政府令第201号）并于2006年9月1日起施行。各级人民政府及其工作部门要结合实际抓好《四川省政务公开规定》的宣传贯彻，认真执行《四川省政务公开规定》，全面深化政务公开。为进一步推进我省政务公开，结合《四川省政务公开规定》的颁布施行，经省政府同意，现印发《四川省政务公开审核办法》、《四川省政务公开依申请公开办法》、《四川省政务公开目标管理考评办法（试行）》、《四川省人民政府关于违反政务公开规定行为的责任追究办法》等4项制度，请认真贯彻执行。
四川省政务公开审核办法
第一条 为认真执行《四川省政务公开规定》，确保政务公开真实、及时、有效、安全，制定本办法。
第二条 本办法适用于应当公开的政务内容，在正式公开前，按照政务公开程序进行预先审核。
第三条 审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，未经审核的政务内容不得公开。
第四条 审核的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合《四川省政务公开规定》的相关要求。
第五条 审核的内容是公开的准确性、权威性、完整性和时效性。
第六条 审核的程序是拟定政务公开内容；分管领导审核；主要领导审批签发。需报上级批准的，经批准后予以公开。
第七条 对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的，监察机关将依照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省人民政府关于违反政务公开规定行为的责任追究办法》和有关法规制度追究主要领导和相关责任人的责任。
第八条 本办法自印发之日起施行。
四川省政务公开依申请公开办法
第一条 为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发［2005］12号）和《四川省政务公开规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称依申请公开，是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）根据自身需要向有关行政事业单位提出申请公开未向社会公众公开的事项，行政事业单位依照本办法向申请人公开的活动。
第三条 依申请公开的基本原则：严格依法、真实快捷、方便申请人知晓。
第四条 下列政务信息不予公开：
（一）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
（二）依法受保护的商业秘密；
（三）依法受保护的个人隐私；
（四）法律、法规禁止公开的其他事项。
第五条 申请人申请公开政务信息时，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等方式向行政事业单位提出；因客观原因不能自行申请时，可委托他人申请。申请人通过互联网提出申请的，在政府门户网站上填写电子版《申请表》后，通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱；通过信函方式提出申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，应相应注明“政府信息公开申请”字样。
公民申请应当包括下列内容：
（一）公民的姓名、工作单位、证件名称及号码、联系方式等；
（二）所需政务信息的内容描述；
（三）申请人的签名或盖章；
（四）申请提交时间。
法人和其他组织申请应当包括下列内容：
（一）法人和其他组织名称、组织机构代码、法定代表人及联系方式等；
（二）所需政务信息的内容描述；
（三）申请人的签名或盖章；
（四）申请提交时间。
申请公开属于商业秘密或个人隐私的信息的，应当提交当事人同意公开的书面证明。
第六条 行政事业单位可以通过发放、邮寄或提供网上下载服务等多种方式向申请人提供申请书的格式文本。
行政事业单位应当创造条件，方便申请人通过互联网直接查询、获取有关政务信息。
第七条 行政事业单位收到申请后应当当场登记。除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起5个工作日内进行实质性审查并根据下列不同情况作出答复：
（一）属于应当公开的，制作公开决定书，公开决定书应注明公开时间、公开场所、公开方式和应支付的费用。延长公开期限的，应说明延长的理由。
（二）属于不予公开的，制作不予公开决定书并说明理由。
（三）属于主动公开且已经主动向社会公开的，应当指引告知申请人。
（四）属于应当主动公开但未公开的政务信息，应当向社会公开并指引告知申请人。
（五）申请的政务信息不属于被申请机关掌握范围的，应协助将申请转递相关受理机关，同时告知申请人转递情况和联系方式；
（六）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第八条 应该向社会公开而未公开的事项，任何人申请公开的，应当自收到公开申请书之日起15个工作日内向社会公开。
第九条 因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的，可以将答复的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过15个工作日。
因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政务信息的，期限中止，待障碍消除后恢复计算。
期限的中止和恢复，行政事业单位应当及时书面通知申请人。
第十条 申请人要求提供的政务信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政事业单位应当提供可以公开的内容。
第十一条 申请人要求提供的政务信息属于本规定第四条第一款第（二）、（三）项情形，可能影响第三方权益的，行政事业单位应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的，视作不同意提供。
第十二条 行政事业单位答复申请人不予公开、不予提供的政务信息，不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与该行政事业单位有隶属或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。
第十三条 行政事业单位依申请提供政务信息，有条件的应当安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。
对阅读、行动有困难的残疾人、文盲申请人，行政事业单位应当提供必要的帮助。
第十四条 行政事业单位向申请人提供政务信息，按有关规定收取实际发生的检索、复制、邮寄、递送等成本费用。申请人属于低保家庭的，凭有关证明免收费用。
法律、法规对收费另有规定的，从其规定。
第十五条 行政事业单位违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政务信息或者提供虚假政务信息的；
（二）未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；
（三）违反保密法律法规规定的；
（四）违反规定收费的；
（五）其他违反本办法的行为。
第十六条 申请人认为行政事业单位不按规定履行政务信息公开义务的，可以向该行政事业单位的上级机关或者监察机关投诉。接受投诉的机关应当调查处理。
第十七条 各级、各部门要加强对依申请公开工作的组织领导，可以依据本制度制定相应的实施细则。各级监察机关、政务公开工作机构应定期组织监督检查，对不依法履行公开义务的，应当及时督促其纠正。
第十八条 本办法由省政务公开联席会议负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
附件：
政府信息公开申请表（样本）（略）
四川省政务公开目标管理考评办法（试行）
为认真执行《四川省政务公开规定》（四川省人民政府令第201号），切实深化政务公开，结合四川省人民政府目标管理办公室下发的年度政务公开目标分解表和工作目标明细表的要求，制定本办法。
一、对市（州）政府政务公开考评办法（总分100分）
（一）组织领导（20分）。
1．建立健全本地区政务公开和办事公开工作领导机构和工作机构。第一责任人、具体负责人和责任单位明确，有专人承办和经费保障。工作有组织协调和指导督查。（5分）
2．结合本地区实际制订政务公开和办事公开工作计划，逐项进行任务分解并下达到责任单位和责任人。（5分）
3．政务公开工作总体有规划，年度有安排，实施有措施，工作有总结，经验有交流，舆论有宣传。（5分）
4．开展政务公开工作督查调研。按要求上报政务公开工作自查报告和有关材料。（5分）
（二）制度建设与监督检查（25分）。
1．坚持和完善政务公开目标考评制度、政务信息公开制度、审核制度、重大决策咨询听证和预公开制度、首问责任制度、依申请公开制度、评议制度和责任追究制度等政务公开工作制度。政务公开和办事公开工作规范化程度有提高。（5分）
2．把落实政务公开工作纳入政府目标管理，逐级落实。（5分）
3．主动接受人大、政协、监察部门和人民群众的监督。（5分）
4．健全和落实政务公开过错责任追究制度。对应公开而没有公开的做到严肃处理。（5分）
5．建立健全激励机制，做到奖惩分明。（5分）
（三）政务公开的内容（20分）。
1．严格执行《政务公开内容目录》，依此规范政务公开内容。结合实际，及时修订、补充和完善《政务公开内容目录》。（5分）
2．及时审定、更新和充实政务公开内容，做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。（5分）
3．公开便民措施、工作制度、违纪违诺的投诉及责任追究查处结果。（5分）
4．结合实际依法依程序公开重大决策过程。（5分）
（四）政务公开的形式（20分）。
1．结合本地区实际，根据公开内容的需要选择网络、政务公开栏、宣传手册或其他适合的方式进行公开，切实方便群众知情办事。（10分）
2．政务（行政）服务中心或“一站式服务窗口”制度健全，服务规范。（5分）
3．充分运用新闻发布会、听证会、人民代表旁听政府重大决策会议、会议文件、工作简报、公告公报、新闻媒体、领导信箱、服务热线、电子显示屏、办事指南、便民资料等多种形式实行政务公开和办事公开。（5分）
（五）政务公开的实效（15分）。
1．运用各种便于公众知晓的形式传递政务信息，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。（5分）
2．力求达到政务公开的时间与内容相适应，保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。（5分）
3．对事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。（5分）
二、对省政府各部门政务公开考评办法（总分100分）
（一）组织领导（20分）。
1．建立健全本部门政务公开和办事公开工作领导机构和工作机构。第一责任人、分管负责人和责任单位明确，有专人承办和经费保障。工作有组织协调和指导督查。（5分）
2．结合本部门实际制订政务公开和办事公开工作计划，逐项分解各项工作任务，任务分解做到工作内容、责任部门、责任人落实。（5分）
3．政务公开工作总体有规划，年度有安排，实施有措施，工作有总结，经验有交流，舆论有宣传。（5分）
4．开展政务公开工作督查调研。按时按要求上报政务公开工作自查报告和有关材料。（5分）
（二）制度建设与监督检查（25分）。
1．坚持和完善政务公开目标考核制度、政务信息公开制度、审核制度、重大决策咨询听证和预公开制度、首问责任制度、依申请公开制度、评议制度和责任追究制度等政务公开工作制度。政务公开和办事公开工作规范化程度有提高。（5分）
2．建立并实行政务公开评议考核制度。采取切合实际的、多形式、多渠道、多层面的评议方式考核本系统、本机关开展政务公开工作情况。（5分）
3．主动接受法律监督和民主监督以及政府部门、行政监察部门和人民群众的监督。（5分）
4．健全和落实政务公开过错责任追究制度。对应公开而没有公开的做到严肃处理。（5分）
5．建立健全激励机制，做到奖惩分明。（5分）
（三）政务公开的内容（20分）。
1．严格执行《政务公开内容目录》，依此规范政务公开内容。结合实际及时修订、补充《政务公开内容目录》。（5分）
2．及时审定、更新和充实政务公开内容，做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意。（5分）
3．公开本部门的便民措施、工作制度、违纪违诺的投诉及责任追究查处结果。（5分）
4．结合实际依法依程序公开重大决策过程（5分）。
（四）政务公开的形式（20分）。
1．结合本部门实际建设好政务公开网站（网页），利用网络公开。（5分）
2．结合实际建立“稳、固、显”、内容可随时更新的政务公开栏。（5分）
3．“一站式服务窗口”制度健全，服务规范。（5分）
4．充分运用新闻发布会、听证会、会议文件、工作简报、公告公报、新闻媒体、领导信箱、服务热线、电子显示屏、办事指南、便民资料等多种形式实行政务公开和办事公开。（5分）
（五）政务公开的实效（15分）。
1．运用各种便于公众知晓的形式传递政务信息，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。（5分）
2．保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。（5分）
3．对事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。（5分）
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试考务工作暂行规定
国家教育委员会
中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试考务工作暂行规定
1988年5月21日，国家教委
为贯彻《中小学教师考核合格证书试行办法》，搞好全国中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试，特制定本规定。
一、机构
1．由国家教育委员会考试管理中心负责全国中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试的管理工作，组织命题，制订评分标准、参考答案，进行考务管理监督和考试成绩的抽样统计分析工作。
2．各省、自治区、直辖市教育委员会、教育厅（局）成立事业性的中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试机构（或委托现有的考试管理机构负责此项工作），组织考试、评卷，进行考试成绩的统计分析。
二、报名
1．凡按规定可以报考中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试的教师（以下简称“考生”）须到指定地点报名。首次报名须交验报考资格证明材料，由考试机构颁发《准考证》。
复考考生凭《准考证》履行报考手续。
2．考试机构对考生按考试科目编排考号，按分科考号顺序编考场。分科考号是考生参加该科该次考试的顺序号。
3．考生要缴纳报名考试费，其标准由各省、自治区、直辖市考试机构决定。
4．考生考试成绩由考试机构通知本人并出具证明。
三、考区、考点、考场设置
1．县（市、区、旗）设考区，考区下设考点，每个考点设若干考场。考场设在县（市、区、旗）人民政府所在地。
2．每个考场考生不超过30名。必须做到单人、单桌、单行。
3．考点应在当地教育行政部门的领导下，组成临时领导小组，设主考、副主考若干名，负责考试工作。
4．每个考场配备监考人员2至3名，并指定1人为组长，负责该考场的考试工作。考场外设置若干游动监考员及其他工作人员。
5．上级考试机构可向考点派监察人员2至3人。监察人员代表上级考试机构执行对考试工作、考场纪律的监督、检查。
四、试卷的印刷、交接和保管
1．承担试卷印刷任务的省必须采取严格的保密措施，严防失密、泄密，保证印刷质量。参加印刷试卷的人员必须思想作风正派，纪律性强，身体健康，当年无直系亲属报考。印卷期间集中食宿，与外界隔离，不回家，不会客，不因私事向外打电话或通讯，不单独行动。
2．试卷印出后，分科分袋密封，封袋上要注明学科名称，注意查对，严防差错。
3．各考点必须有专人负责，按规定日期，两人以上持领取单位介绍信到发放单位指定的地点领取试卷，领取时双方履行交接手续。
4．运送试卷应请公安部门协助，必须专人（两人以上）、专车，途中要注意防雨、防火、防盗、防遗失，做到人不离卷。
5．试题在开考前属国家绝密材料，因此应放在单独设置的保密室内，保管期内由三人以上专门人员日夜值班，并切实做好安全保密工作。
6．试卷启用前，任何人不得以任何借口擅自拆封。如发生泄密事故，必须立即逐级上报，同时采取有效措施防止试题扩散，并迅速查明原因。
7．考试结束后，试卷的护送、保管、交接手续仍按上述办法办理。
五、考试、评卷和通知成绩
1．考试必须在规定时间内进行，不得提前或后延。如遇无法抵御的自然灾害或其他特殊情况，不能按期进行考试，应立即报告国家教委考试管理中心并申请启用副题补考。考试时间由国家教委统一规定。
2．试卷应在考前五分钟由监考人员当众拆封并按顺序发放。考试铃响后方可答题，考试结束铃响后立即停止答题。
3．考生只准带必要的文具，其他物品一律不准带入考场内。草稿纸由考点统一准备和发放。
4．考场内的试卷，任何人不得以任何借口传出场外，不准传抄试题。备用试卷未经批准不得动用。
5．考试结束后，监考人员必须认真清点试卷份数，无误后，将全部试卷（包括监考人员用卷）一律按顺序装订成册。对缺考卷、白卷、监考用卷，应在总分档内分别记载“缺考”、“白卷”和“作废”字样。
6．装订试卷时，监考人员应如实填写考场记录单。违纪、舞弊的取证材料不装入卷本，由考区密封保管。装订后的卷本和违纪舞弊取证材料由考点主考验收。卷本上不得签字盖章或作任何标记。
7．试卷装订用的封皮、密封卷头及密封签由试卷印刷单位供给，统一装入试卷袋内。
8．试卷评阅工作由省、自治区、直辖市考试机构统一组织。
9．评卷单位应成立阅卷领导小组，并吸收有关专家参加，负责领导、组织评卷工作。各科阅卷点可建立评卷、复查、核分、保管、后勤、保卫等小组。
10．在试卷发给评卷组前，应将卷本封皮密封，并编号，考场记录单也要统一封存，待评卷结束后归回卷本。
11．各科在评卷过程中应严格按照评分标准进行评卷。在正式评卷前，要进行试评。
12．登分组人员不得是该科的评卷教师，不得更改评卷结论。
13．评卷、登分均应建立复核验收制度。
14．评卷工作结束后，应将及格以上成绩通知考生本人及其所在学校。不及格成绩不公布。不查卷。
六、违纪的处罚
1．考生必须遵守考场规则。对考试中夹带、交换答案、找人代考、抄袭他人答案或有意将自己的答案让他人抄袭（包括雷同卷）或者带走试卷的，给予单科成绩作废，取消当年考试资格的处理，情节严重的要通报其所在单位，给予行政处分。
2．考务工作人员要模范遵守考试纪律和保密规定，不得以任何形式营私舞弊，对偷换、涂改考生试卷；故意放松考试纪律；指使、纵容或者伙同他人舞弊的；在评卷中擅自更改评分标准、故意超标准给分或者多积分的，撤消考务人员工作职务或者取消考务工作人员的资格，视情节轻重给予行政处分或行政处罚。
3．对出现严重舞弊行为的地方，要追究其领导责任，有组织的舞弊行为要对主要负责人给予撤职以上的处分。
七、附则
1．本规定适用于笔试。
2．本规定由国家教育委员会考试管理中心负责解释。
3．各省、自治区、直辖市可根据本规定制订实施细则，并报国家教委考试管理中心备案。
4．有关考场规则、监考人员守则，见本规定的附件一、附件二。
附件一：考场规则
一、考生进入考场，不得携带任何书籍、报纸和纸张。只准带必要的文具，如钢笔、圆珠笔、铅笔、圆规、三角板等。其他特殊需要的文具、器具、物品，考前通知。
二、考生在每科考前15分钟凭准考证进入考场，对号入座，并将准考证放在课桌左上角，以便查对。考试铃响后，方可开始答题。
三、考生迟到30分钟不得入场，考试30分钟后才准交卷出场。
四、考生对试题有疑问时，不得向监考人员询问；如遇试卷分发错误或字迹模糊等问题，可举手询问。
五、答题一律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔书写，卷面字迹要工整、清楚。用其他颜色笔书写的试卷和将答题书写在草稿纸上的，一律无效。
六、除在试卷规定的地方填写姓名和准考证号、分科考号外，不得作其他任何标记。
七、考生在考场内必须保持安静，不准吸烟。交卷后，不得在考场附近逗留、谈论。
八、考试终了时间一到，应立即停止答卷，并起立接受监考人员收回试卷。不准把试卷和草稿纸带走，带走者以舞弊或扰乱考场秩序处理。
九、考生必须严格遵守考场纪律，答卷时不准交头接耳、左顾右盼，不准偷看他人答案，违者该科试卷作废。
十、考生在考场有抄袭他人答案、夹带、换卷或冒名顶替等舞弊行为的，取消当年考试资格，并通知其所在单位。情节严重的应通报批评或给予必要的行政处分。
附件二：监考守则
一、监考人员要认真做好考场的监督、检查工作。既要严肃认真地维护考场纪律，又要态度和蔼热情地关怀应考教师。
二、考前，考点负责人应组织监考人员熟悉有关规定，监考人员要对自己分管的考场进行布置和检查。
三、每科开考前30分钟，监考人员应到考点负责人处报到。考前15分钟，一人组织考生入场，逐个检查考生的准考证号、分科考号和试卷号是否一致，应考者与照片是否相符，宣读《考场规则》；另一人到考点办公室领取试卷，并径直送考场。
四、考前5分钟，当众启封试卷，核对试题种类、数量及附件有无差错，然后按顺序发卷。
五、考试终了前15分钟，监考人员可提醒考生注意。终了时间一到，按顺序依次收集试卷，并按要求装订成册，进行密封。要如实准确地填写考场记录，送交考点负责人验收。
六、监考人员对试题的内容不作任何解释，但对试卷印刷不清的询问应予当众答复。
七、监考人员发现有违纪行为者，要由两名以上监考人员共同取证，如实填写《考场记录单》。
八、监考人员在考场内不准吸烟、阅读书报，不准谈笑，不准抄题、作题，不得将试卷传出考场。
九、监考人员有权制止非本考场的监考人员以及其他无关人员进入考场。
十、监考人员要模范遵守考场纪律，不得以任何形式营私舞弊。有监守自盗、营私舞弊行为者，要按党纪、政纪或国法惩处。
