关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知
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关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知
交通部
关于调整国内水路运输管理职责改革管理方式的通知
交水发［2002］166号
为加强国内水路运输管理，落实国务院关于行政责任追究的有关规定，明确管理责任，理顺管理关系，发挥市场机制对运输资源的配置作用，简化行政管理程序，部决定对国内水路运输管理职责和管理方式进行适当调整。现将有关事项通知如下：
一、调整国内水路运输管理职责和改革管理方式的目的
调整国内水路运输管理职责的主要目的是，解决目前国内水路运输管理中存在的管理职责交叉，责任不明晰；管理过程重前期审批，轻后期管理监督等问题，重新明确管理职责分工，分清部、部派出机构与地方交通主管部门的管理职责。
调整管理方式的主要目的是进一步发挥国内水路运输市场机制对水路运输资源的配置作用，转变政府职能，减少审批环节。
二、职责调整原则
（一）管理职责和管理方式的调整，要依据国家和部现有法律、法规、规章和规定，符合建立社会主义市场经济体制的改革目标，贯彻《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号），落实“谁审批、谁负责”的原则；
（二）建立和完善国内水路运输准入管理的技术标准和资质条件，严格对运输经营人的资质管理，规范、精简审批项目，发挥市场机制对资源的配置作用。
（三）原则上，省（自治区、直辖市）行政区域的水上运输由地方交通主管部门为主负责管理；关系人命安全、涉及航运市场开放、对市场有重大影响的跨省运输以部为主负责管理；涉及长江、珠江干线的部分事项，部委托给长江、珠江航运管理局管理。
三、管理职责分工
（一）以部为主管理的事项
1、“三资”航运企业的筹建、设立及相关事项的管理；
2、经营跨省运输航运企业的筹建、设立及相关事项的管理；
3、跨省液货危险品船运输及重点区域跨省客船运输的管理。重点区域包括：渤海湾、杭州湾、琼州海峡、北部湾、长江干线、珠江干线。液货危险品船运输包括油船、化学品船、液化气船运输。客船运输包括：普通客船、高速客船、客滚船（含载货汽车滚装船）、涉外旅游船运输，但不包括各类客渡船、库区以及封闭水域客船运输。
4、集装箱班轮内支线航线的管理；
5、国外进口运输船舶、国际海运船舶转入国内市场的管理。
（二）以地方交通主管部门为主的管理事项
1、经营省内普通货船运输和本行政区域内水路运输的航运企业（“三资”企业除外）的筹建、设立及相关事项的管理；
2、在本行政区域内注册的航运经营人从事省内运输的各类船舶的管理；在本行政区域内的航运经营人从事跨省普通货物运输船舶的管理。
有关省级交通主管部门每半年将跨省运输的发证情况汇总报送交通部；属于长江、珠江干线运输的，还应向交通部长江、珠江航务管理局备案。
3、本行政区内各类客（渡）船运输以及库区、湖泊、陆岛运输及封闭水域水上运输的管理。这类运输涉及两个或两个以上行政区域的，由经营人所在地省级交通管理部门商相关省（自治区、直辖市）交通主管部门进行管理。有关运输管理部门各自对本行政区域内企业及其船舶的资质、技术状况等审核把关并按职责进行管理。
有关地方交通主管部门，要在协助地方人民政府落实好国务院关于乡镇船舶安全责任制的同时，加强对上述船舶的管理。
（三）以部派出机构为主管理的项目
在以部为主管理的事项（2）、（3）中，涉及长江、珠江干线省际间运输的事项，部分别委托长江、珠江航务管理局进行管理。其中：长江涉外旅游船、高速客船、载货汽车滚装船的管理在市场规范整顿完成后再进行调整。
各有关交通主管部门应按规定程序向长江或珠江航务管理局转报申请材料，由长江、珠江航务管理局分别进行审核、审批。长江、珠江航务管理局每半年将批准、发证情况汇总报送交通部备案，在办理完毕后应向有关省级交通主管部门通报情况。部派出机构要加强对长江、珠江干线航运市场的监督管理。
四、改革管理方式
为推进航运业结构调整，充分发挥市场体制对资源配置的作用，部决定改革现行国内水路运输管理方式，全面废止根据航运市场供求关系制定运力额度计划的管理方式，根据航运经营人资质、管理制度、人员条件、船舶技术状况等技术标准进行准入管理。国内航运管理方式做如下调整：
（一）采取审批方式管理的事项
1、设立航运企业，申请经营国内航运业务或调整水路运输经营范围，须事先得到相应交通主管部门批准。
2、建造、购买或光租水路客运船舶（包括普通客船、高速客船、客滚船、载货汽车滚装船、旅游船等）和液货危险品运输船舶（包括油船、化学品船、液化气船等），须事先得到相应交通主管部门批准。
有关经营人资质条件、申报程序、提交文件及资料等，适用《中华人民共和国水路运输管理条例》及其实施细则及交通部2001年第1、2、3号部令的规定。
（二）采取登记方式管理的事项
1、开辟或调整集装箱班轮内支线航线、客运航线；
2、在国内外建造购买或光租除客船、液货危险品船以外的运输船舶；
3、航行国际航线船舶（客船和液货危险品船除外）转入国内运输。
水路运输经营人申请前述登记事项，应当按照《中华人民共和国水路运输管理条例》及有关规章、规章规定的程序提交申请书，并附船舶经营人的《水路运输许可证》等相关资料。
符合资质条件的，管理机关应当在20个工作日内予以登记，并出具登记文件；不符合资质条件的，不予登记，并书面通知申请人。属于建造、购买或光租船舶的，经营人应当根据管理机关登记文件的要求，在完成船舶建造、购置或光租后，持有效船舶证书向具有相应管理职责的交通主管机关办理《船舶营业运输证》。
五、职责调整后的管理要求
（一）本通知是对国务院交通主管部门和地方交通主管部门管理水路运输职责的调整，不影响国家有关法规、规章对企业资质、船舶运力技术、安全水平等方面规定的执行。各有关交通主管部门和部派出机构，要充分认识这次明确或重申管理职责的意义，切实履行职责．严格依法行政。
（二）属于以部为主管理的项目，按照国家行政法规和规章需要报部审批的，由省（自治区、直辖市）级交通主管部门或其授权机构按规定程序审核后转报。有关交通主管部门应对转报材料的真实性负责。
列入中央管理的航运企业及其控股子公司的有关申请事项，按规定需要报部审核批准的，由企业集团直接报部。原部属其他企业（含参股、控股企业）按照属地原则纳入地方管理；需报部审批或登记的，由公司所在地交通管理部门转报文件。上述企业有关运输管理费的政策暂保持不变。
各级交通主管部门，要切实加强运输检查监督，依法对本行政区域内水路运输市场秩序实施监督。
（三）属于以省为主管理的事项，鼓励各省（自治区、直辖市）交通主管部门依据国家有关行政法规和规章的规定，结合本地区实际情况，对所管理事项的管理手段、方式、程序等进行改革和调整。改革和调整管理手段、方式，要符合社会主义市场经济体制要求，建立统一开放、竞争有序的航运市场，促进航运业发展，减少企业负担。
（四）各有关交通主管部门，不得为非本行政区域内注册的航运公司（经营人）办理船舶营运证等手续。船舶在国内转让时，应先在原注册地交通管理部门办理注销或变更手续。船舶所有人在新注册地航运管理部门办理运力登记手续、申领《船舶营业运输证》时，应出示原注册地航运管理部门的注销或变更证明。
船舶在注册地以外的其他省（自治区、直辖市）营运六个月以上的，应持原籍地船舶营运证书在其主要经营地运管部门换发《船舶营业运输证》，并纳入船舶经营地交通管理部门的行业管理。
（五）各有关交通主管部门要建立水路运输行业管理信息报告制度，结合全国水运管理信息系统的应用，每半年汇总分析并向当地人民政府和我部报告本地有关水运企业的基本数据和发展情况。长航局和珠航局每半年汇总分析长江干线和珠江水运的基本数据和发展情况。
六、职责调整时间及交接工作
2002年7月1日，国内水路运输管理职责分工按本通知进行调整。自2002年7月1日起，不具备相应管理职能的水路运输管理部门不再受理新的申请。已经受理的申请，应在2002年6月底前办结。
本通知发布后，原有水路运输管理条例实施细则及部颁规定等与本通知相抵触的，以本通知为准。
中华人民共和国交通部
二OO二年四月二十四日
新疆维吾尔自治区人民政府批转自治区财政厅等八厅（局）关于《新疆维吾尔自治区地方各级党政机关所属经济实体脱钩改制暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府批转自治区财政厅等八厅（局）关于《新疆维吾尔自治区地方各级党政机关所属经济实体脱钩改制暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各
部门、各直属机构：
现将自治区财政厅、经贸委、体改委、劳动和社会保障厅、人事厅、编委办公室、工商局和国资局关于《新疆维吾尔自治区地方各级党政机关所属经济实体脱钩改制暂行办法》转发你们，望认真遵照执行。
自治区地方各级党政机关所属经济实体脱钩改制，是维护社会主义市场经济秩序，保证国家党政机关依法、公正履行职责，防止国有资产流失的一项重要措施。各地、各部门必须从讲政治的高度，严格按照该办法对本地区、本单位未脱钩改制或尚未完全脱钩改制的企业进行一次全面清
理，真正做到“四个方面”的完全脱离。清理结果于今年十月底前，报自治区国资局，由自治区国资局汇总后，报自治区人民政府。
新疆维吾尔自治区地方各级党政机关所属经济实体脱钩改制暂行办法
第一条 为贯彻自治区经济工作会议精神，加快各级党政机关与所办经济实体脱钩改制的步伐，维护社会主义市场经济秩序，保证国家党政机关履行职责，防止国有资产的流失，根据国家国有资产管理等有关法规和政策规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称地方各级党政机关举办的各类经济实体是指占有国有资产、隶属或挂靠自治区地方各级党政机关，并以国有、集体性质或有限公司形式在工商行政管理部门注册的各类企业（以下简称“企业”）。
第三条 本办法所称的脱钩是指企业与原举办单位从财务、人员、名称、业务四个方面的完全脱离。即：脱离投资关系，原举办单位不再是企业的投资者，不再享有所有者权益；脱离人员管理关系，企业与原举办单位不再具有隶属关系，企业的职工不再列入行政或事业编制；名称脱离
，企业名称不得再冠有原举办单位的名称；业务脱离，不得利用原挂靠单位的影响或工作职能招揽业务，不得通过行政手段搞垄断。企业要成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体。
第四条 本办法所称的改制，是指企业与原举办单位脱钩的同时，结合企业的实际情况组成股份制、股份合作制或其它形式的企业。
第五条 各举办单位要积极支持脱钩改制工作，及时出具相关核准文件，按照“人员跟着企业走”的原则，对原机关工作人员，本人申请回原单位的，原单位应根据单位和本人情况予以妥善安排，支持资产核实、产权界定等工作，不得隐瞒资产或随意撤走资金，确保脱钩改制工作的顺
利进行。
第六条 脱钩改制企业，要做好资产清查、财务审计、资产评估、制定脱钩改制方案等工作。审计报告应对企业的初始投资、对外投资、经营期内形成的利润及使用去向、所有者权益等情况反映清楚。
第七条 界定企业产权应依据审计报告提供的企业各种经济成份的投资比重，遵循“谁投资、谁所有、谁收益”的原则进行。凡有无形资产投资成份企业的产权界定，将依据无形资产评估报告提供的数据确定。
第八条 对资不抵债企业和三无（无场地、无资金、无人员）企业要予以撤销。由原举办单位处理债权债务并安置企业职工。具备破产或拍卖条件的可按法定程序破产或拍卖。
撤销企业应对企业法定代表人进行离任审计，防止抽逃资金、转移财产、逃避债务的现象发生，防止国有资产流失。
对纯属于个人的挂靠企业要解除挂靠关系。
第九条 实行整体买断产权改制为股份合作制的企业，退休职工养老保险金、应付医疗费，按政府有关部门批准的数额，可在净资产中进行剥离。
第十条 企业职工买断本企业的产权，交易价可在评估价的基础上向下浮动20％。
第十一条 发生经济纠纷和经济案件的企业，原则上待结案后再脱钩改制。
第十二条 与原举办单位脱钩改制企业中的国有资产产权（股权），由同级政府授权的国有资产投资经营公司持有。投资经营公司代表出资人对脱钩改制企业实行监管，确保国有资产的保值增值。
第十三条 脱钩改制过程中出售产权的收入缴同级财政部门，纳入国库。
第十四条 企业办理脱钩改制批准手续时应提交以下有关文件资料：
1．主管部门批准脱钩改制的文件；
2．财务审计、资产评估报告和产权界定的文件；
3．改制方案及章程；
4．劳动和社会保障部门批准的养老、医疗保险统筹方案；
5．其他有关文件或资料。
脱钩改制企业的产权界定、资产剥离、资产划转业务经同级业务主管部门核准后由同级国有资产管理部门审批。资产划转的批准文件将作为办理变动产权、注销产权、设立产权登记和变更工商注册登记的法律依据。
第十五条 撤销企业和解除挂靠关系的企业，应持原举办或挂靠单位的核准文件及有关资产清查、资产收回等文件资料到同级国有资产管理部门办理审批手续。批准文件将作为办理注销产权或变更工商注册的文件依据。
第十六条 脱钩企业人员的党团关系暂由原举办单位代管，以后按自治区党委的相关文件规定管理。
第十七条 脱钩改制过程中要严格遵守财经纪律和各项规章制度，不准以任何名义私分企业钱物和侵吞国有资产。对违法违纪行为，要追究相关责任人的责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由自治区经贸委、体改委、财政厅、国有资产管理局、劳动和社会保障厅、人事厅、编委、工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实行。
2000年5月11日
国家税务总局关于印发《国家税务局系统政府采购协议供货管理办法（试行）》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《国家税务局系统政府采购协议供货管理办法（试行）》的通知
国税发〔2007〕73号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强国家税务局系统政府采购协议供货管理，方便基层采购，提高工作效率,更好地服务税收中心工作,根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《关于印发〈中央单位政府采购管理实施办法〉的通知》（财库〔2004〕104号）规定，国家税务总局结合工作实际，制定了《国家税务局系统协议供货管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局
二○○七年六月十三日
国家税务局系统政府采购协议供货管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了提高政府采购工作效率，降低税收成本，加强国家税务局系统（以下简称国税系统）政府采购协议供货管理，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中央单位政府采购管理实施办法》等相关法律法规制定本办法。
第二条 国税系统各级税务机关(以下简称采购人)实施协议供货采购，适用本办法。
第三条 国税系统政府采购协议供货（以下简称协议供货）,是指国家税务总局集中采购中心（以下简称总局集中采购中心）对列入政府集中采购目录或国税系统部门集中采购目录范围的通用或特定采购项目，通过公开招标确定采购项目的中标供应商、中标货物的最高限价(协议供货价)、价格折扣率(优惠率)、规格配置、服务条件等采购事项,并由总局集中采购中心代表国税系统,统一与各中标供应商签署协议供货协议书;在协议供货有效期内，由采购人根据部门实际需要, 按照规定程序,选择具体中标供应商、中标货物及相关服务、确定中标货物实际成交价格并签订合同的一种采购形式。
第二章 基本规定
第四条 协议供货范围
在政府集中采购目录、部门集中采购目录范围内，凡规格或标准相对统一、日常采购频繁且市场货源充足的通用类货物，均适用协议供货采购。国税系统协议供货采购项目由总局集中采购中心根据国税系统年度政府采购实施计划,在政府集中采购目录和部门集中采购目录内确定。
第五条 协议供货投标供应商
（一）参加国税系统协议供货项目的投标供应商应当具备政府采购法第二十二条规定的基本条件，并且是投标货物的生产制造厂商。生产制造厂商不能直接参加投标的，经总局集中采购中心核准，可以委托一家代理商为其全权代理参加投标。
（二）参加投标的供应商应当具有完善的、适应全国区域的供货渠道和售后服务体系。
第六条 协议供货中标供应商（以下简称中标供应商）
经过招标采购确定的符合政府采购法第二十二条规定资格条件的投标供应商。
第七条 协议供货成交供应商（以下简称成交供应商）
（一）必须是中标供应商及其指定的代理商或分销商。
（二）必须具有履行协议供货协议书约定的职责和义务的能力。
第八条 协议供货中标价格和价格折扣率
（一）协议供货中标价格是指中标供应商在协议供货有效期内承诺的最高限价。
价格折扣率＝〔1－中标价格/基准价〕×100%
基准价一般为该投标货物的市场统一零售价或媒体广告价等近期对外公开报价。
（二）协议供货成交价,是指在协议供货中标价格的基础上，采购人通过与成交供应商二次谈判、竞价等方式获得的成交价格。
协议供货成交价不得高于协议供货中标价格。
（三）在协议供货有效期内，中标货物的市场价格发生下降变化时，中标供应商未按投标承诺，在价格变化后约定的时间内调整中标价格的，采购人有权拒绝采购，并将有关情况报总局集中采购中心备案。
第九条 协议供货服务要求
(一)中标货物出现更新换代、停产的，在不降低原中标货物质量或配置(规格)的前提下，经总局集中采购中心核准，可以提供原中标货物的替代货物，但其协议供货的优惠内容和幅度不得少于和低于中标供应商投标时承诺的优惠内容和幅度。
(二)采购人有权优先享有中标供应商提供的技术咨询、培训服务和国家规定的“三包”服务等售后服务内容。
第十条 协议供货协议书
协议供货采购工作完成后,由总局集中采购中心与中标供应商签订协议供货协议书,主要明确双方的权利义务，包括协议供货有效期、中标货物规格、基本配置标准、最高限价、价格折扣率与售后服务承诺和备品备件等招标文件要求的相关事项。
第十一条 协议供货合同
采购人根据实际需求,按规定通过谈判或二次竞价确定采购内容后,由采购人与中标供应商或成交供货商签订协议供货合同。
（一）协议供货合同必须统一使用总局集中采购中心制定的《政府采购协议供货合同》。
（二）协议供货合同采取以下方式适时向总局集中采购中心备案：
1.根据总局集中采购中心的要求，由中标供应商直接办理备案。
2. 按照协议供货项目实施的有关要求办理备案。
3.在“网上协议供货管理系统”中进行网上备案。
第三章 管理职责
第十二条 总局集中采购中心依法组织实施国税系统协议供货项目采购，并对协议供货管理办法执行情况履行监督、检查和管理职责。具体职责包括：
（一）制定国税系统协议供货管理制度,并负有解释权。
（二）确定国税系统协议供货项目，制定协议供货项目实施方案，按规定程序组织实施招标采购工作，并负责与中标供应商签订协议供货协议书。
（三）监督和检查采购人执行协议供货采购情况。
（四）监督和检查中标供应商、成交供应商履行协议书或合同情况。
（五）统计、分析协议供货采购信息。
（六）受理协议供货合同备案。
（七）受理或协调处理采购人与中标供应商、成交供应商的有关争议或投诉事项。
第十三条 各省国家税务局按照规定执行国税系统协议供货制度。具体职责包括：
（一）确定和审核本省国税系统协议供货采购项目、采购预算、制定采购方案。
（二）按照协议供货规定程序组织实施项目采购工作，组织与中标供应商或成交供应商签订采购合同。
（三）按合同规定组织协议供货采购项目有关验收，办理合同款项支付等相关事宜。
（四）办理协议供货项目报批报备事项。
（五）负责监督和反馈中标供应商、成交供应商执行协议供货的情况。
（六）负责本省国税系统协议供货采购工作的管理，明确职责，严格程序，规范管理。
第四章 采购程序
第十四条 制定采购实施方案
总局集中采购中心按照确定的协议供货项目，制定协议供货采购实施方案，包括采购方式、投标供应商资质、招标产品需求、评标标准和协议供货有效期等内容。
第十五条 组织采购
总局集中采购中心按照《政府采购法》和财政部《政府采购货物与服务招标投标管理办法》，负责组织协议供货项目的公开招标采购，确定中标供应商、中标货物、中标价格、价格折扣率和售后服务等事项，签订协议供货协议书。
因特殊情况需要采用公开招标以外方式采购的，须报经财政部批准后，按规定程序组织采购。
第十六条 公布协议供货采购信息
总局集中采购中心负责在中国政府采购网、中国税务政府采购网和国家税务总局FTP内网上，按规定及时公布协议供货采购信息，并以文件形式统一向采购人提出要求。
第十七条 总局集中采购中心根据协议供货项目的不同特点，制定执行协议供货项目的操作程序和具体实施办法，明确相关的管理与工作要求。
第五章 执行程序
第十八条 采购人采购协议供货货物，按以下程序办理：
（一）确定采购项目、制定采购方案。采购人根据上级税务机关下达的政府采购预算和政府采购实施计划，确定国税系统协议供货采购项目，并制定项目采购方案。
（二）采购信息查询。采购人根据采购需求，登陆总局FTP内网或登陆中国税务政府采购网（http：//www.ctaxnews.com.cn/swcg）“网上协议供货管理系统”，查询需要采购项目的协议供货中标供应商及其指定的各地代理或分销商名单、中标货物的技术规格和中标价格等相关信息。
（三）办理采购。采购人在办理协议供货单次或批量采购时，应按照下列采购限额标准执行。如有特殊需要，可以适当降低采购限额标准，但不得擅自提高。
1.采购预算在30万元(含30万元)以下的货物，采购人可以在中标货物范围内，与成交供应商谈判确定价格,直接办理采购。
2.采购预算超过30万元至120万元（含120万元）的货物，采购人应当在中标货物范围内,确定不少于3家不同品牌的供应商，进行二次竞价或竞争性谈判确定价格并实施采购。
3.采购预算超过120万元至500万元（含500万元）的货物，采购人应当将采购需求报本省国家税务局政府采购主管部门, 由省国家税务局按有关规定实施集中采购。
4.采购预算超过500万元的项目，由省国家税务局上报总局集中采购中心采取公开招标采购方式实施集中采购。
5.协议供货项目有特殊要求的，按有关规定办理。
6.采取网上竞价的程序另行制定。
（四）签订合同。协议供货项目合同应在总局FTP内网或中国税务政府采购网（http：//www.ctaxnews.com.cn/swcg）“网上协议供货管理系统”下载，下载的合同内容不能满足采购人特定需求的，应当增加补充合同或备忘录进行约定。
（五）验收。采购人依照采购合同组织项目验收工作。
（六）合同款项支付。采购人负责依据合同约定办理合同款项支付工作。采购人不得无故拖欠货款或向供应商提出超越协议或合同范围,且供应商不能承担的额外要求。
第十九条 采购人应当采购协议供货范围内的中标货物，未经批准或授权，不得向协议供货范围外的供应商采购或采购协议供货商范围内的非中标货物，但成交供应商提供的中标货物的成交价格如高于协议供货范围外其他代理商提供的同种货物价格的，采购人可从协议供货范围外其他代理商处采购，并及时将有关情况报总局备案。
如果中标供应商指定的代理商或分销商数量较少，不能形成充分竞争，各省国税局可以根据采购需要，推荐相同品牌货物的代理商或分销商,报总局集中采购中心核准后，作为中标供应商的指定代理商或分销商。
第二十条 为满足采购人的特殊业务需求和技术要求，对采购与协议供货中标货物技术规格不完全一致,或超出中标货物范围的货物，凡能够按照不低于中标货物的价格折扣率进行采购的，应按规定报经总局集中采购中心核准后，办理有关采购事宜。
第六章 监督检查
第二十一条 总局集中采购中心和省国家税务局政府采购主管部门依职能分别对系统协议供货情况履行规范管理及监督检查职能，对协议供货中标供应商、成交供应商、采购人的重大违约违规行为，依照政府采购法律法规调查处理，及按规定办理报批报备事宜。
第二十二条 采购人应当积极协助总局集中采购中心加强对中标供应商和成交供应商履约情况的监督管理，及时反映协议供货执行中出现的问题，按照规定对中标供应商定期作出诚信评价，并及时反馈总局集中采购中心。诚信评价的内容主要包括：
（一）供货产品的质量情况。
（二）供货产品的价格情况。
（三）售后服务情况。
（四）合同履行及其它情况。
第二十三条 中标供应商、成交供应商出现本款规定情形之一的，总局集中采购中心按照有关规定，视情况分别给予：不予退还其交纳的投标或履约保证金，暂停或取消中标供应商、成交供应商资格，列入不良记录名单，直至在一至三年内禁止参加国税系统的政府采购活动。
（一）产品质量、供货时间、维修服务不符合投标文件承诺标准或国家有关规定的。
（二）协议供货中标货物的成交价格高于协议供货中标价格的。
（三）同一品牌、型号的货物，在同一地方的成交价格高于市场平均销售价格的。
（四）无故不提供协议供货范围内货物的。
（五）利用不正当竞争手段影响采购人合法权益的。
（六）法律法规和本办法规定的其他违规情形。
第二十四条 中标供应商或成交供应商应当配合总局集中采购中心，针对协议供货项目要求，加强对本公司代理商或分销商的规范管理，强化供货渠道和售后服务体系；中标供应商或成交供应商对采购人和其他中标供应商、成交供应商协议供货执行情况同样具有监督职责，发现违规违约情形应及时报告总局集中采购中心。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由国家税务总局负责解释。
第二十六条 各省国税局可以根据本办法，结合本部门、本系统实际制定具体的实施办法。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
