四川省护林防火暂行办法
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四川省护林防火暂行办法
四川省人民委员会
四川省护林防火暂行办法
四川省人民委员会
第一条 为严防山林火灾，保护国家森林资源，特制订定本办法。
第二条 凡国有、合作社有、私有的山林（包括成林、幼林、灌木林和宜林荒山）均依照本办法加以保护。
第三条 护林防火工作必须贯彻“依靠群众”和“防胜于救”的方针。
第四条 根据历年山火发生时间的规律，规定每年十一月至次年五月为山火警戒期。
第五条 山区和山林附近地区（以下简称林区）各级人民委员会应经常重视护林防火工作，在山火警戒期间更应把护林防火工作列为一项重要任务，统一安排布置，并组织有关部门建立护林防火领导机构，指挥辖区内山林火灾的预防和扑救工作。
各乡人民委员会应督促林区各农业生产合作社在山火警戒期间，把护林防火列入生产计划内，并建立护林防火小组、队等基层组织，认真执行上级关于护林防火的各项布置和规定。
林区一切机关、团体、部队、企业、学校均应在当地护林防火机构的统一领导下，认真开展护林防火工作。
第六条 林区各级护林防火机构在山火警戒期间，应大力进行护林防火宣传教育，做到家喻户晓，并广泛开展以乡为单位，以农业社为核心的无火灾竞赛运动。
第七条 烧垦烧荒、烧牧场、炼山造林等生产性用火，应尽可能采用代替办法。必须用火时，应报请乡人民委员会批准（面积在五十亩以上者，报县人民委员会批准），在安全地点，无风天气，有组织、有领导、有准备地进行，并作到火灭人离。烧灰积肥、熏烟防霜或其他农业生产上
必须用火时，均应在远离森林的地点进行，并须专人看守。
第八条 在林区采伐、放牧、做工、通行、游览等，均必须遵守当地的护林防火制度。
在林区从事手工业和副业生产用火时，必须报经乡人民委员会批准，按照指定地区，确实作好防火的安全措施，在山火警戒期，尤应业加控制或暂时停止生产。
在林区狩猎，应向乡人民委员会或营林机构登记，禁止烧山逐兽和其他用火狩猎的办法。
在林区生火取暖、烧煮食物及上坟烧纸等，均必须作好防火戒备，并作火灭人离。禁止在林区内乱扔火种（如烟头、火把头等）。
第九条 在林区进行打靶、试炮、爆破、勘探和调查等工作时，必须事前报告县人民委员会，并在工作现场，做好防火戒备，防止发生山林火灾。
凡通过林区道路的烧木炭或煤炭的交通工具，均必须在安全地点清理炭炉，禁止随地倾倒灼热的炭渣和灰烬。
通过林区的高压线，应由架设单位在每年山火警戒期前，清除线路中容易着火的干枯枝叶，并将电杆周围土地上的草皮割去。
第十条 林区机关、企业、村庄住户，在山火警戒期前，应在村庄或房舍周围，开辟足以保证安全的防火带。并应准备防火工具，切实负责护林防火。
林区的学校教师、家长儿童必须认真管教，严禁在野外玩弄火种。
第十一条 发现山林火灾，人人都有责任立即扑救。同时，应向当地人民委员会、护林防火机构或林业部门报告。这些机关单位接到火情报告或发现火情后，必须立即组织并领导群众及一切工作人员积极扑救，并采取安全而有效的扑救方法，避免发生伤亡事故。火焰扑熄后，应认真检
查火场，消灭余烬，以免复燃。
第十二条 为了迅速赶赴火场，扑灭山火，当地铁路、公路、水运、农业社、农场和其他机关的交通工具应尽先供给救火人员使用。邮电、卫生、粮食等部门也应在电讯、医疗、粮食供应上给予救火工作上的便利。
救火利用公私交通所消耗的汽油费、马料费由失火单位负担，如系自然火源或群众不慎失火，可由林业部门负担。群众救火时间超出一天以上时，得由林业部门酌情补助伙食费。
第十三条 山林火灾扑灭后，当地人民委员会或护林防火机构应立即查明原因和损失情况上报，并追查责任，依据本办法及中华人民共和国治安管理处罚条例有关条款处理。
第十四条 任何机关、团体及其工作人员和人民群众对下列任何一项护林防火工作有显著成绩，经审查确实的，可由各级人民委员会给予表扬、奖状、奖金或授予“护林防火模范”称号等奖励。有特殊功绩的，可报请省人民委员会给予奖励。
一、护林防火机构健全，能经常采取有效措施，结合中心工作安排布置、督促检查，对护林防火有显著成效的；
二、对护林防火工作认真负责，经常深入群众进行宣传教育，积极发动群众订立切实有效的护林防火公约，从而广泛开展无火灾竞赛运动，有显著成效的；
三、指导群众因地制宜地改变各种用火习惯，并总结推广群众防火经验，对防止山林火灾有显著成效的；
四、遵守护林防火政策法令，响应人民委员会的指示号召，积极带头推动护林防火工作有显著成效的；
五、发现山林火灾及时报告，并积极带头奋勇扑救，使山火损失大为减少的；
六、迅速破获放火焚烧山林案件，积极检举、逮捕放火犯或预谋犯的；
七、对护林防火有新的发明创造，确收实效，或有其他显著功绩的；
第十五条 因为积极扑救山林火灾，以致负伤或者死亡的，可以按照中华人民共和国内务部和劳动部一九五四年六月联合公布的“关于经济建设工程民工伤亡抚恤问题的暂行规程”酌情分别给予医药、生活补助或抚恤费。
第十六条 任何机关、团体的工作人员及人民群众，不认真贯彻本办法的各项规定，有下列情形之一的，根据情节，分别给予批评教育、赔偿、罚款及行政处分，情节严重的依法处理。
一、不认真负责布置和督促检查护林防火工作，或对山林火灾案件不及时处理，因而在责任地区经常发生山林火灾；
二、不认真掌握生产用火批准制度，不督促做好防火准备因而不断引起山林火灾的；
三、不积极采取各种有效的防火措施，因而在责任地区连续发生山林火灾的；
四、当发生山火时置之不理，或引起山林火灾不及时报告、求救，又不积极进行扑救，因而造成损失的；
五、未经批准擅自进行生产用火，或者不按规定采取有的防火措施，因而引起山林火灾的；
六、发现有人放火，或企图放火烧山而不捕捉或检举的；
七、受人唆使或挟忿报复放火烧山林的。
第十七条 反革命分子故意放火，或者煽动别人放火焚烧山林的，按惩治反革命条例惩处。
第十八条 引起山林火灾的当事人因一时疏忽失火，能积极扑救，使山火迅速扑灭，并自动向当地人民委员会坦白、真诚悔过的，可以酌情减轻，或者免予处分。
第十九条 关于农、林、畜牧业生产用火，省护林防火办公室得根据本办法的精神，另订实施细则，报省人民委员会备查。
第二十条 各县人民委员会得根据本办法的精神，结合当地具体情况，制订护林防火细则，报省护林防火办公室备查．
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1957年11月11日
国务院办公厅关于确保完成今年国库券发行任务和做好兑付工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于确保完成今年国库券发行任务和做好兑付工作的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年我国国库券发行任务已下达到各地，但发行情况并不好。为确保完成今年国库券的发行任务，积极做好到期国库券的兑付工作，经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、根据最近中央政治局会议关于“要保证今年国库券发行任务的完成，各级党委和政府要把这项工作作为政治任务来抓，并切实细致地做好工作”的要求，各地区、各部门的主要领导同志要亲自抓这项工作，对本地区国库券发行任务的落实情况进行一次全面检查，保证各种促销措施
真正到位。
二、今年国库券发行任务已全部列入预算，个别地区有困难的，可在省内调剂解决，中央一律不调减任务。国库券发行截止日期为6月底，少数确有困难的可以推迟到7月15日。
三、要充分发挥组织认购和柜台销售的主渠道作用，切实解决群众买国库券难的问题。各地要将国库券任务具体落实到厂矿、企业、机关团体和各金融机构，积极做好宣传动员工作，组织群众认购。各级政府要从财政、银行等有关部门抽调人员，采取预约登记、上门服务等方式，方便
群众购买。银行储蓄网点和邮政储蓄网点要积极销售国库券，对拒不接受销售任务的单位，要追究领导者的责任。各级财政、银行要保证国库券券面及时到达基层销售网点，暂时不到位的，可以开具代保管单，待国库券券面到位时换回。
四、国债是证券中介机构经营的主要金融商品，凡从事证券业务的中介机构，都要由当地政府或国债管理部门组织认购国库券。
五、以省（自治区、直辖市）和计划单列市为单位，凡提前完成国库券发行任务的，证券委和证监会可根据财政部提供的名单，提前办理包括股票在内的其他有价证券的发行、上市审批事宜。未完成国库券发行任务的省（自治区、直辖市）和计划单列市，一律不准发行其他有价证券。
国库券的发行款要及时上解，严禁各级财政、金融机构和任何单位截留、挪用。
六、积极做好以旧券换新券的工作。以旧券换新券是指在兑付今年到期的国库券本息时，在自愿的原则下，动员持券人换购今年新发行的国库券。这项工作在兑付期开始前就可以结合国库券的发行工作一同进行，财政、银行、邮政等部门的网点都要办理这项业务，以方便群众换买新发
行的国库券。以旧券换新券涉及到广大群众的切身利益，各级人民政府必须加强领导，做好宣传动员工作。
七、今年财政、邮政系统办理国库券还本付息的兑付资金，采取在财政部下达的额度内用发行款抵拨的办法解决。由于这项工作政策性比较强，各级人民政府要主动协调好各方面的关系，保证还本付息的资金及时到位，抵拨款数要严格掌握在财政部下达的额度内，并确保超额度发行款
及时上解。对抵拨款指标不足的，由财政部另拨专款解决。银行系统办理今年到期国库券还本付息的兑付资金，由银行单独向财政部结算。
八、国库券的兑付工作涉及千家万户，关系到国家的信誉和社会的安定，各地区、各部门、各单位要加强对这项工作的领导，继续组织财政、金融、邮政等部门多渠道办理兑付，保证兑付工作的顺利进行。
1993年6月15日
转发省人民政府颁布《广东省消防管理处罚规定》的通知
广东省广州市政府
转发省人民政府颁布《广东省消防管理处罚规定》的通知
广州市政府
各区、县（市）人民政府，市府直属各单位，驻穗各单位：
现将省人民政府《颁布〈广东省消防管理处罚规定〉的通知》（粤府〔1994〕13号，以下简称《规定》）转发给你们，请认真贯彻执行，并结合我市实际情况，提出如下要求：
一、各单位必须充分认识《规定》的重要性，切实加强贯彻执行《规定》的领导。《规定》的颁布实施，是我省消防监督管理的重要执法依据，是加强我省消防安全建设的重要法规文件，各单位要把贯彻执行《规定》作为一项重要工作来抓。要加强对贯彻执行《规定》的领导，及时组
织干部职工认真学习《规定》，理解和掌握《规定》条文，遵章守法，自觉地做好各项消防安全工作。
二、认真做好《规定》的宣传工作。各单位要充分利用广播、墙报、标语等宣传工具，集中时间向广大人民群众和干部职工宣传《规定》的重要性、必要性和基本内容，让《规定》的主要内容家喻户晓、人人皆知，保证《规定》全面、正确地贯彻实施。
三、公安消防部门要认真依据《规定》和其他消防法规加强消防监督。要把贯彻执行《规定》同贯彻执行《中华人民共和国消防条例》及实施细则、《消防监督程序》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法规有机地结合起来，全面加强消防监督工作。消防执法人员要正确运用消
防法规，严格执法，秉公办案，不断提高消防监督能力和执法水平。
广东省消防管理处罚规定
第一条 为加强消防管理工作，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 在本省范围内发生的违反消防管理的行为，除依照《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应予追究刑事责任或治安处罚外，适用本规定。
第三条 有下列违反消防管理规定行为之一，尚未造成严重后果的，对责任者处警告或500元以上1000元以下的罚款：
一、违反消防安全规定，在有禁火标志或易燃易爆化学物品存放场所使用明火、电热器具或夹带火种进入以上场所的；
二、指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业造成火险的；
三、不具有专业合格证进行电业、电气焊、易燃易爆化学物品作业的；
四、负责监控用火、用电和使用危险品的人员擅离职守的；
五、挪用、损坏消防器材、设施、设备的；
六、不按规定配置消防器材、设备、设施及消防安全标志的；
七、拒绝、刁难消防监督人员进行消防监督检查的；
八、故意阻碍消防车、船执行任务或扰乱火场秩序，影响灭火救灾的；
九、隐瞒火灾事故真相或提供假情况的；
十、其他影响消防安全的、尚不够追究刑事责任或治安处罚的行为。
第四条 有下列行为之一，尚未构成刑事责任的，对责任者处1000元以上3000元以下的罚款：
一、发生火灾后，未经公安消防监督机构查清起火原因便擅自清理火灾现场的；
二、涂改、转借、出租消防安全许可证的；
三、宾馆、酒店、商场和公共娱乐场所使用不符合防火安全要求的装修材料的；
四、未经批准擅自搭建可燃工棚等建筑物，造成火险隐患的，占用防火间距，阻塞消防通道的；
五、在灭火、抢险的紧急情况下，拒不执行火场指挥员的指挥，影响灭火救灾的；
六、谎报火警的；
七、发生火灾后不报警、延误报警、阻拦报警的；
八、未经公安消防监督机构批准，从事生产、维修消防产品的；
九、擅自销售未经公安消防监督机构质量鉴定和认证的消防产品的。
违反本条第八、九项的，可并处停止生产、维修和收缴其产品及非法所得。
第五条 违反消防安全规定，火险隐患严重的单位，在《火险隐患整改通知书》规定期限内未整改的，从期限届满之日起由公安消防监督机构责令其停产停业整改，直至火险隐患消除。拒绝停产停业整改的，对法人代表和直接责任人实施治安拘留。
责令停产停业整改的，应填写《停产停业整改通知书》，并由县以上公安消防监督机构负责人审核签发。
停产停业对生产、生活有重大影响的，发出通知后立即报告当地人民政府。
对接到《火险隐患整改通知书》后，逾期不整改而引起火灾的单位，处以火灾造成经济损失金额的1％～5％的罚款，造成人员伤亡的，每死亡1人加处3万元罚款，每伤1人加处3000～5000元罚款。并提请司法机关依法追究法人代表和直接责任人的刑事责任。
第六条 生产、储存、经营、运输、使用易燃易爆化学物品的单位和个人不按有关规定履行申请审核、审批手续的，处以2000元以上5000元以下罚款。并责令补办有关手续。
第七条 新建、扩建、改建以及重新装修的各类工程项目，未经公安消防监督机构防火审核批准擅自施工的，对建设单位处以工程总概算的5‰～15‰的罚款，并责令停止施工。
第八条 建设工程完工后，应及时报公安消防监督机构验收消防设施；未经验收而使用的工程，从使用之日起对建设单位按每日每平方米罚款2角至5角，直至验收合格。
第九条 未经消防监督机构同意擅自改变原防火设计图纸施工的，对建设单位、设计单位或施工单位中负有责任的一方，处以工程总概算10‰～15‰的罚款，并责令停工整改。
第十条 本规定的处罚由县以上公安消防监督机构决定和执行。
警告、500元以下罚款可由公安消防监督员凭《违反消防管理处罚决定书》当场处罚。
第十一条 执行本规定的处罚，必须统一使用《违反消防管理处罚决定书》及财政部门统一印制的罚款票据。罚款全部上缴财政部门。
第十二条 被罚款的个人或单位应在接到处罚决定书后5日内交纳被罚款，逾期不交纳的，每天加罚5‰的滞纳金。
第十三条 对企业单位的罚款应从税后利润中列支，不得列入生产成本。对事业单位、机关、团体的罚款应从预算外资金中列支。对责任者个人的罚款，不得由单位报销。
第十四条 对公安消防监督机构的处罚不服的，可在接到处罚决定书15日内向当地主管公安机关或上一级公安消防监督机构申请复议。当地主管公安机关或上一级公安消防监督机构应在60日内作出复议决定。如不服复议决定，可在接到复议决定书之日起15日内向当地人民法院提
起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，依法强制执行。有关单位或个人应予协助执行。
第十五条 本规定自1994年3月1日起施行。
1994年3月6日
