北京市就业统计工作考核表彰办法
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北京市就业统计工作考核表彰办法
北京市劳动局
北京市就业统计工作考核表彰办法
北京市劳动局
为贯彻落实劳动部《就业和失业统计管理暂行办法》、《就业和失业统计报表制度》及《就业统计工作考核表彰制度》，切实加强北京市的就业统计工作，自1996年起，我市将建立就业统计工作年度考核表彰制度，对在就业统计工作中成绩显著的区、县、局、总公司劳动就业服务
机构和优秀个人进行表彰，对就业统计工作考核指标完成较差的区、县、局、总公司劳动就业服务机构进行通报批评。
具体考核表彰办法如下：
一、考核指标：
1．严格按照市劳动局的要求，准确、及时报送月度、季度、年度有关就业的统计报表和统计分析；
2．统计分析和预测客观、全面；
3．定期开展就业和失业情况的专项统计调查，并结合日常统计报表做出分析、建议，提供给领导和有关部门做为决策依据；
4．各项就业和失业统计工作制度健全、有效，认真开展本地区和本系统内的就业统计管理工作；
5．设置专职的统计人员负责综合就业统计工作。
二、评选办法
1．各区、县、局、总公司就业服务机构于每年12月10日前将本年度就业统计工作情况总结和一名就业统计优秀工作者（负责综合就业统计工作）及两名专职就业统计优秀工作者（指分管就业和失业、职业介绍、就业训练、失业保险、劳服企业、农村劳动力流动、境外就业等）候
选人名单报市劳动局就业管理处。市劳动局根据各地、各单位就业统计工作情况，评选出全市当年就业统计先进单位和优秀个人，并在此基础上，向劳动部推荐全国就业统计先进单位和优秀个人；
2．全市每年评选一定数量的就业统计先进单位（包括各区、县、局、总公司）。被评选为就业统计先进单位的劳动服务机构，每年度评定一名综合就业统计优秀工作者，二名专项就业统计优秀工作者；
3．被通报批评的区、县、局、总公司劳动就业服务机构取消评选资格。
三、表彰办法
被评为就业统计先进的劳动就业服务机构和优秀个人，市劳动局将授予“就业统计先进单位”荣誉称号和《就业统计优秀个人荣誉证书》。
1996年3月12日
悬赏取得的证据并不必然无效 关键在于法院如何认定
中国人民大学法学教授 杨立新
背景案例∶北京市首起悬赏取证案
9月3日，本报一版报道了8月30日北京市宣武区法院审结的一起悬赏取证案。
关于本案的论争焦点集中在于：悬赏取证到底算不算收买证人，其所得来的证言证词，到底还有无法律效力?一审法院认为，原告张贴的启事中明确作出了将对为其作证的证人予以酬谢的承诺，故对为其作证的证人陈述的证言不予采纳。这一认定引起了不同的反响。赞成者认为，悬赏取证确有收买证人之嫌，不应当肯定和鼓励。反对者认为，悬赏取证影响的并不必然是证据本身的真实性，在当前取证难的情形下，这种做法有一定的合理性。
为帮助读者鉴别判断这一问题，本报特请中国人民大学教授杨立新撰文于此。
一个悬赏取证，激起了社会各界的不同看法，对此，应当有一个确定的判断。
作证，是公民的义务。这就是任何公民都应当向法院和其他司法机关如实陈述自己对案件事实的感受。这是一种义务，是人人都要履行的。这个原则不可改变。
履行作证的义务不以社会的经济发展状况决定。在经济发达的美国，公民有作证的义务；在经济不发达的国家，公民同样要承担作证义务。问题出在社会的道德观念和文化基础。社会的道德观念和文化水平没有达到一定的水平，证人就不愿意向法庭作证，这倒是一个规律。在现实社会生活中，我国的司法机关在办理案件的时候，无不为证人作证难而忧虑。悬赏取证，大概反映了社会的现实。
在现今的民事诉讼中，谁主张谁举证是一个原则，任何人向法院提出诉讼主张，都得自己举出证据，证明自己的诉讼主张成立，否则就不能胜诉。知道实际情况的人不愿意作证，当事人就很难证明自己的诉讼主张，那么，发动证人向法庭提供证据，就是当事人起诉并且赢得官司的关键环节。一方面是知道实际情况的人不愿意作证，另一方面是当事人不知道在现场案发时究竟谁在场，谁能作为证人作证。就是在这样的情况下，出现了悬赏取证的情况。如果杨女士不这样取证，她就不能证明自己的诉讼主张，就无法取得胜诉的结果。因此，悬赏取证的出现，有一定的合理性。
在我看来，更重要的问题不是取证悬不悬赏的问题，而是法官、法庭对证据的判断。任何当事人向法院提供的证据，都不是真正意义上的证据，而只是证据材料，这些证据材料只有经过法庭的审查、核实，证明属实的，才能够作为认定案件事实的证据。例如，杨女士通过悬赏，有人同意为其作证，并讲清楚了案件的具体事实。这不是证据，而是证据材料。当在诉讼进行中，这个证人就案件事实向法庭作出陈述，法庭就此进行审查、核实并证明属实的，才能够将这个证人的证言作为证据使用。因此，我的看法是，不论当事人提供的证据是怎样取得的，都不是主要的问题，关键是这样的证据材料要向法庭出示，并经过法庭的认定。证据向法庭出示，证言向法庭作出，经过法庭的认证，确定这个证据材料的真伪，作出结论。这是法庭的责任，不是当事人的责任。
至于说是不是悬赏得到的证人就与当事人有了某种利害关系，为证人支付报酬就使证人必然要作伪证，都不是必然的结论。
我的看法就是，不论当事人提供的是什么样的证据材料，法庭总是要进行审查核实，进行认证。证据经过法庭的审查核实，就对这个证据赋予了合法性、真实性和客观性，就是可以作为认定案件事实的证据了。
中华人民共和国外交部和塔吉克斯坦共和国外交部合作议定书
中国外交部 塔吉克斯坦共和国外交部
中华人民共和国外交部和塔吉克斯坦共和国外交部合作议定书
（签订日期１９９３年３月９日 生效日期１９９３年３月９日）
中华人民共和国外交部和塔吉克斯坦共和国外交部，以下简称“双方”，
为进一步发展和巩固中塔两国和两国人民之间的友好睦邻关系，
根据两国高级会晤中所商定的有关精神，达成协议如下：
第一条 双方将促进扩大两国在政治、经贸、科技、文化等领域的交往与合作。为此，双方将推动两国的有关机构、组织、企业和各地区之间的业务和直接关系的发展。
第二条 双方将在各种级别上按双方商定的形式，就双边关系以及共同关心的国际问题交换意见。必要时可吸收两国驻外代表机构的人员参加这一工作。
第三条 双方将就中华人民共和国与塔吉克斯坦共和国之间的双边条约和协定的执行情况经常交换信息。
第四条 双方将在国际组织内和国际会议上就共同感兴趣的问题进行磋商，促进两国在国际组织中的代表机构的联系。
第五条 双方将根据实际可能促进两国有关部门在人员培训，包括外交和语言人材培训方面的合作。
第六条 本议定书自签字之日起生效，有效期五年。如果任何一方在期满前六个月未以书面形式通知另一方要求终止本议定书，则本议定书将自动延长一年，并依此法顺延。
本议定书于一九九三年三月九日在北京签订，一式两份，每份都用中文、塔吉克文和俄文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国外交部 塔吉克斯坦共和国外交部
代 表 代 表
田曾佩 拉·阿利莫夫
（签字） （签字）
