临沂市农村劳动力培训管理办法(试行)
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临沂市农村劳动力培训管理办法(试行)
山东省临沂市人民政府办公室
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市农村劳动力培训管理办法（试行）》的通知
临政办发[2004]110号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
《临沂市农村劳动力培训管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
实施农村劳动力培训，是解决“三农”问题的重要举措，是实施百万农户致富工程的一项重要内容，有利于提高农村劳动力的实用技能，促进农村劳动力向非农产业有序转移，增加农民收入。各级政府、各有关部门和单位要统一思想认识，充分认识做临沂市人民政府办公室文件好农村劳动力培训工作的重要意义，切实加强组织领导，认真落实政策措施，确保农村劳动力培训工作顺利实施。
二○○四年八月十二日
临沂市农村劳动力培训管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号），切实加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力实用技术能力，加快农村劳动力转移步伐，促进农民增收，结合我市实际，制定本办法。
第二条 实施农村劳动力培训要坚持政府推动、培训机构参与、部门监管、农民受益的原则，以市场需求为导向，以转移到非农领域就业和提高农民实用技术能力为主要目标。培训要尊重农民的意愿，农民可根据自身情况自主选择培训机构和专业。
第三条 根据国家农业部等六部委《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发〔2004〕4号）精神，实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的县区，按照阳光工程项目管理办法执行，培训工作由市、县区农业部门具体组织实施。其他县区农村劳动力培训依照本办法组织实施。
第二章 培训对象和内容
第四条 凡年龄在16－45周岁之间，有培训愿望和一定文化基础的本市农村居民，为农村劳动力培训对象。
第五条 农村劳动力培训以职业技能培训和农村种植、养殖等实用技术培训为主，辅助开展引导性培训。
第三章 培训机构
第六条 具有职业资格培训能力的技工学校、就业训练中心、职业学校、乡镇（街道）成教中心、农广校、民办职业培训机构等各类教育培训机构要积极开展农村劳动力培训工作。
第七条 培训机构要本着实用、有效的原则，积极创造条件，充分利用现有教育资源，合理设置培训专业，突出技能培训，努力满足农民对培训工作的需要。
第八条 培训机构要按照让利于民的原则，按物价部门规定的最低收费标准收取培训费，并出具正规发票。有条件的培训机构对培训人员给予收费照顾。
劳动保障部门收取职业技能鉴定费及资格证书工本费，要按物价部门公布的最低收费标准执行。
第九条 农村劳动力培训应以职业资格培训为主，根据技术工种的难易，确定培训所需时间。
第十条 参加培训人员经过专业技能培训，较好地掌握本专业技能，经劳动保障部门职业技能鉴定合格后，领取职业资格证书。
第四章 资金管理
第十一条 各级政府每年要把农村劳动力培训所需资金，足额列入预算，专项用于农村劳动力培训。
第十二条 市级财政年初根据各县区培训计划，下达培训补助资金控制指标，年底根据实际培训支出下达资金补助指标。
第十三条 参与农村劳动力培训并取得职业资格证书的农民持培训费发票，到户口所在地乡镇（街道）劳动保障所领取政府培训费补助，补助标准为每人每次100元。
第十四条 凡通过自学，职业技能达到一定水平，经劳动保障部门职业技能鉴定机构鉴定合格，取得职业资格证书的人员，持职业资格证书，到户口所在地乡镇（街道）劳动保障所领取补助费，每人每次100元。
第十五条 技工学校、职业（成人）中专、职业高中、农广校的在校学生，毕业时拿到学业证书（包括职业资格证书）的人员，均不作为补助对象。
第十六条 乡镇（街道）劳动保障所要严格按照补助标准，对辖区内已培训人员，依据个人持有的职业资格证和培训、鉴定原始正规收费凭证，及时给予补助。
第十七条 乡镇（街道）财政所每季度根据劳动保障所提供的补助人员汇总表及职业资格证复印件和培训、鉴定收费收据复印件审核拨付资金。
第十八条 乡镇（街道）劳动保障所、财政所于每季度后5日内将补助人员汇总表分别报县区劳动保障局和财政局，县区劳动保障局和财政局汇总后，于每季度后10内分别报市劳动保障局和财政局审核、备案。
第五章 监督检查
第十九条 各级劳动保障部门要加强对农村劳动力培训工作的监督检查，促进培训质量的提高。
第二十条 各级财政部门要依法加强对培训补助资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作，确保补助资金专款专用、及时发放，防止违规违纪现象发生。
第二十一条 对骗取、套取、挪用、贪污培训补助资金的行为，依法追究有关单位和直接责任人的法律责任。
第六章 组织领导
第二十二条 农村劳动力培训工作要在各级党委、政府的统一领导下，由计划、劳动保障、农业等部门具体组织实施。
第二十三条 计划部门要按照统筹城乡经济社会发展的要求，将农村劳动力培训纳入当地经济和社会发展总体规划，并抓好各项工作的落实。
第二十四条 劳动保障部门负责制定农村劳动力培训方案，加强对农村劳动力培训的组织、协调和检查指导，审查颁发培训职业资格证书，提供劳动用工信息，做好求职登记、就业指导和就业推介等工作。
劳动保障部门对符合条件的培训机构，在培训机构自愿申请的基础上，对其培训专业设置、教学操作设备、安排就业能力、师资力量、教学水平、收费标准和食宿条件等进行审核认定，并将有关信息向社会公布。
第二十五条 农业部门具体负责组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，同时要配合其他部门做好农村劳动力培训工作。
第二十六条 财政部门主要负责制定补助资金标准，落实补助资金，加强资金监督管理，参与培训效果的评估验收等工作。
第二十七条 教育、科技、建设等有关部门要积极配合，发挥职能作用，共同做好农村劳动力培训工作。
第二十八条 为鼓励培训机构努力做好农村劳动力培训工作，市里每年将组织有关部门对承担农村劳动力培训的机构进行一次检查评比活动，对办学规范、收费合理、票据使用得当、培训数量大、考取职业资格人数多、就业率高的办学单位进行表彰奖励。
第七章 附则
第二十九条 本办法自公布之日起实施。
江西省产权交易管理办法
江西省人民政府
江西省产权交易管理办法
（2002年12月4日江西省人民政府第84次常务会议审议通过 2002年12月18日江西省人民政府令第117号公布）
第一章 总则
第一条 为了培育和发展本省产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源优化配置，制定本办法。
第二条 本省所属国有、集体产权的交易，必须在江西省产权交易所（以下简称产交所）进行。
鼓励非国有、非集体所有的产权进入产交所交易。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称产权，是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权、处置权等权利。
第四条 本办法所称产权交易是指财产所有权及相关财产权利通过市场进行有偿转让的行为。
第五条 产权交易应当遵循自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公正、公平的原则。
第六条 省体改办是本省产权交易的主管部门，并对产交所进行监督。
第二章 产权交易机构
第七条 产交所是经省人民政府批准依法设立，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施和信息等配套服务，并履行相关职责的事业法人。
第八条 产交所实行会员制，其章程由会员大会制定。
产交所会员分经纪会员和非经纪会员。经纪会员须取得省工商行政管理部门会同省产权交易主管部门核发的经纪资格证书。
第九条 产交所可以在设区市设立分支机构或者委托符合条件的经纪会员为产权交易提供有关服务。
第三章 产权交易方式和程序
第十条 产权交易可以采取协议转让、拍卖、招标等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第十一条 非产交所的会员进入产交所交易实行代理制，应当委托产交所的经纪会员进行产权交易。
属下列情况之一的，非产交所的会员可以直接向产交所申请进行产权交易：
（一）需要履行交易手续的划转产权；
（二）涉及国家机密不宜委托代理的特殊产权；
（三）无经纪会员接受委托代理的产权。
第十二条 在同一产权交易中，经纪会员不得同时接受出让方和受让方的代理委托，但国有资产授权经营公司（集团公司）所属企业之间的产权交易除外。
第十三条 出让国有或者国有控股企业产权，在作出出让决定之前，应当充分听取职工大会或者职工代表大会的意见，并按规定报经相应的国有资产管理部门或者授权经营国有资产的投资主体批准。
出让集体所有制企业产权，应当经出让单位职工大会或者职工代表大会讨论，并按法定程序经资产所有者同意。
第十四条 出让方申请产权交易应当向其委托的经纪会员或者产交所提交下列材料：
（一）出让方出让产权的申请书；
（二）表明出让方身份的有效证件（照）；
（三）产权权属的证明文件；
（四）出资人准予产权出让的有关文件；
（五）出让标的的情况说明；
（六）法律、法规、规章规定的其他材料。
第十五条 受让方委托经纪会员申请受让产权，应当向经纪会员或者产交所提交下列材料：
（一）购买产权的申请书；
（二）表明受让方身份的有效证件（照）；
（三）受让方的资信证明；
（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
第十六条 出让的产权，须经具有资质的中介机构进行资产评估。国有资产评估结果应按国家有关规定，报国有资产管理部门核准或者备案。
凡在同一国有资产授权经营公司（集团公司）所属全资企业之间，或者在各国有资产授权经营公司（集团公司）所属全资企业之间发生的国有产权转让，可免于资产评估。
第十七条 国有产权出让价格，以国有资产管理部门核准或者备案的评估值为底价，出让价格在评估值90％以下的，应当经国有资产管理部门同意。集体产权的出让价格，以评估机构的评估值作为底价，低于底价或者低于产权所有者授权范围的，应当经集体产权所有者同意。
同一国有资产授权经营公司（集团公司）所属全资企业之间，或者在各国有资产授权经营公司（集团公司）所属全资企业之间发生的国有产权转让，可以有资质的会计师事务所出具的审计报告所认定的帐面净资产为底价作价转让。
第十八条 出让方和受让方达成产权转让意向后，应当签订产权交易合同。产权交易合同主要包括下列内容：
（一）转让标的；
（二）出让方、受让方的名称、住所和法定代表人；
（三）转让价格、支付方式和期限；
（四）债权、债务的继承及清偿办法；
（五）产权交割事项；
（六）职工安置协议；
（七）违约责任；
（八）合同争议解决方式；
（九）签约日期；
（十）需要约定的其他事项。
第十九条 产权交易合同经出让方、受让方签字盖章后，对符合本办法规定的由产交所出具产权交易凭证。
第二十条 产权交易的出让方和受让方，凭产交所出具的产权交易凭证及产权交易合同到国有资产管理、工商等有关部门办理变更手续。各有关部门应当在法定的期限内予以办理。
第四章 产权交易的行为规范
第二十一条 上市交易的项目必须公开。
第二十二条 产权交易的收费标准，由省价格主管部门和省财政部门按照国家有关规定确定，并在交易场所公布。
第二十三条 产权交易过程中，出现下列情形之一的，由出让方、受让方或者第三方向产交所提出申请，可以中止交易：
（一）第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
（二）依法应当中止产权交易的其他情形。
第二十四条 产权交易过程中，出现下列情形之一的，应当终止交易：
（一）出让方或受让方向产交所提出终止交易申请并经产交所确认的；
（二）人民法院依法发出终止交易书面通知的；
（三）依法终止产权交易的其他情形。
第二十五条 产权交易过程中，禁止下列行为：
（一）违反本办法在产交所外进行国有、集体产权交易的；
（二）操纵交易市场或者扰乱交易秩序，有损于出让方、受让方进行公平交易的；
（三）产交所对产权交易项目不按规定公开的；
（四）产交所及工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动的；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第五章 产权交易的监督和管理
第二十六条 产权交易过程中，发生交易纠纷的，当事人可以依据合同的约定申请仲裁；没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 对在产权交易过程中违反本办法规定的，由主管部门或者监察、国有资产管理、工商等部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十八条 外商受让产权的，应当符合国家规定，并依法办理有关手续。
第二十九条 省体改办可以依据本办法制定具体的实施细则。
第三十条 本办法自2003年2月1日起施行。
西夏陵区文物保护管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
西夏陵区文物保护管理办法
银川市人民政府
《西夏陵区文物保护管理办法》业经1999年8月4日银川市人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为了加强西夏陵区的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《宁夏回族自治区文物保护条例》，制定本办法。
第二条 银川市文物局是文物保护管理的主管部门，银川西夏陵区管理处具体负责西夏陵区文物保护管理的日常工作。
第三条 建委、土地规划、农业、水利、工商、文化、旅游等部门应按照各自的职责，协同做好西夏陵区文物古迹和环境风貌的保护管理工作。
第四条 银川西夏陵区管理处应根据西夏陵区的总体保护规划，编制出分区保护规划及抢救维修建设计划，报文物行政主管部门批准后组织实施。
第五条 西夏陵区保护范围的界址和重点保护区、保护物前应当树立保护说明标志、护栏、界桩；对文物古迹应当建立完备的档案资料。
第六条 西夏博物馆应对西夏陵区采集和出土的文物资料进行科学保管、修复整理、陈列展示。
第七条 公安、司法、海关、工商等部门依法扣留、截获、没收的西夏陵区出土文物，应当移交西夏陵区管理处收藏保管。
第八条 西夏陵区实行文物古迹利用许可证制度。凡利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印、影视拍摄等活动者，应向银川西夏陵区管理处申请领取《文物古迹利用许可证》后，方可利用。
第九条 利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印和影视拍摄等活动者，应向银川西夏陵区管理处交纳利用文物古迹补偿费。具体收费标准按财政、物价部门核定的标准执行。
第十条 原建委、规划土地部门等批准在西夏陵区保护范围内占驻的单位和享有土地使用权的单位，不得随意扩大土地使用面积；需要重新建造建（构）筑物和改变原使用土地或建筑物用途的，应征得陵区管理处的同意，上报自治区和国家文物局审批。
第十一条 禁止在西夏陵区保护范围内存放易燃易爆物品和排放污水、废气，倾倒垃圾废物；禁止掘土、挖砂、爆破、修坟、采伐、垦荒、演习、练车及其他有碍文物古迹安全和损坏环境的活动。
第十二条 凡在西夏陵区保护范围内开展绿化种植和兴建供电、供水、通讯、道路等工程建设，须经银川西夏陵区管理处审查后，报银川市文物、建设等行政主管部门批准。
经批准的工程项目，由银川西夏陵区管理处负责对工程项目占地地下进行勘探，经勘探确无文物的，方可施工。
第十三条 西夏陵区内的一切勘测调查和考古发掘活动，经西夏陵区管理处同意后逐级报自治区文物局和国家文物局审批。经审查批准的，勘测、考古单位应与银川市西夏陵区管理处签订考古、勘测、发掘协议书，并在西夏陵区管理处专业人员参加下进行勘测、考古活动。
勘测调查中所采集和发掘出土的实物与资料，应由西夏博物馆收藏保管。
第十四条 对有下列行为之一的，由银川西夏陵区管理处上报区、市文物部门给予表彰和奖励：
（一）西夏陵区文物受到人为或自然因素危害时能及时报告，使文物免遭破坏或减少破坏程度的；
（二）将个人收藏的西夏文物捐献给国家的；
（三）积极检举揭发盗挖、破坏西夏陵古墓、古遗址，或盗窃陵区出土文物的；
（四）在抢救、维修、保护、研究、陈列西夏陵区文物古迹方面有创造发明的；
（五）为保护西夏陵区文物古迹与违法犯罪行为做斗争的；
（六）为保护西夏陵区文物古迹和环境风貌募集到大额资金的。
第十五条 未取得《文物古迹利用许可证》而利用西夏陵区文物古迹进行复制、拓印、影视拍摄等活动的，责令其改正，并处以每幅200至1000元罚款。
第十六条 在西夏陵区保护范围内存放易燃易爆物品，排放污水、废气，倾倒垃圾废物，掘土、挖砂、修坟、采伐、垦荒、演习、练车的，给予警告，并处以200至1000元的罚款。
第十七条 未经文物局的同意在西夏陵区保护范围内进行建设工程施工的，责令改正，限期拆除建筑物、构筑物或者整修复原，并按有关规定处以1000至10000元的罚款，损坏文物的，承担赔偿责任。
第十八条 未办理审批手续到西夏陵区进行考古、勘测、发掘活动的，责令其改正，并处以200至1000元罚款。
第十九条 拒绝、阻碍陵区管理处工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法由银川市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1999年9月11日
