扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法
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扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法
江苏省扬州市人民政府
关于印发《扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法》的通知
扬府发〔2005〕4号
各县（市、区）人民政府，市各有关部门、单位：
现将《扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO五年元月四日
扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法
第一条 为加强我市豆制食品行业的管理，促进豆制食品生产、经营健康有序发展，让消费者吃上放心豆制品，切实维护消费者的合法权益，现根据有关法律、法规，并结合本市实际情况，制定本管理办法。
第二条 本办法中的豆制食品，是指豆制食品生产企业（含个体工商户，下同）以豆类为主要原料生产的产品（不含饮冲剂）和以小麦蛋白为原料生产的面筋及粮食淀粉为原料生产的粉皮、凉粉、粉丝等食品产品。
第三条 凡在本市行政区域内从事豆制食品生产、销售的企业和个体工商户，必须遵守本办法。
第四条 扬州市豆制品市场管理办公室是豆制食品行业的主管部门，其工作职责是：
1、负责指导监督全市豆制食品行业的生产。
2、组织、协调有关部门对全市豆制食品销售市场的监督管理。
3、完成市政府交办的其它工作。
第五条 商贸、工商、卫生、物价、质监、环保等行政管理部门，按照各自的职责分工，负责对企业的监督管理、执法工作。各区属街办、社区要加强对出租房管理，严禁违反治安规定，出租提供加工劣质豆制品的场所。
第六条 豆制食品生产企业必须符合以下基本条件：
1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。
2、生产企业的厂房（场所）必须是正规（有门、窗、顶的砖瓦结构）房屋和必备的面积。生产企业的厂房（场所）必须距离污染源30米以上。生产环境卫生、整洁。生产车间（作坊）必须符合食品生产卫生标准，应设有防蝇、防尘、防鼠等设施，并不得污染环境。
3、使用市质监部门认可单位生产的安全锅炉。锅炉操作人员应取得《锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员合格证》。
4、生产用水必须符合国家有关生活饮用水的卫生标准，必须严格执行环保“三同时”，做到污染达标排放。
5、豆制食品生产过程中应配备使用专用设备，不得使用有害有毒原料制作的容器；生产和生活用房分开，原辅材料、包装物、成品的贮存、运输和销售符合食品卫生要求。
6、使用的凝固剂、消泡剂等应符合现行的《食品添加剂使用卫生标准》不得掺杂使假，严禁使用霉变原料、非食用石膏、皂矾、色素及吊白块等有害有毒辅料，原辅材料每批（次）进货都必须坚持索证、验货制度。生产再制豆制食品所使用的各种添加剂、油剂等辅料符合有关食品卫生要求。
7、质量标准（企业标准）应符合有关规定，并报市质监部门备案，严禁无标生产。并能提供产品达标的化验报告。大型生产企业必须设置质检机构、化验室。小型生产企业必须符合卫生部门要求，并定期送检产品。
8、预包装的产品标签标识必须符合强制性国家标准的有关规定，标明生产企业名称、地址、产品名称、产品标准号、商标、生产日期、保质期、净含量、配料表、批号等内容。
9、符合国家和地方的法律、法规和规章规定的其它有关条件。
第七条 豆制食品经销单位必须符合以下条件：
1、持有工商行政管理部门核发的营业执照、卫生行政部门核发的卫生许可证、从业人员个人健康合格证。
2、销售豆制食品应有合法、固定的销售场所，产品必须明码标价，必须严格执行《食品卫生法》。大中型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须是箱式货车，小型企业经营豆制食品所用的产品运输工具必须采取封闭措施（防尘、防雨），防止运输过程中产品的二次污染。对所使用的工具、器皿、衡器、工作服等要定期消毒，保持清洁卫生。
3、不得销售不合格豆制食品及假冒伪劣变质豆制食品等。
第八条 符合本办法第六条、第七条的豆制食品生产经营企业其产品上市销售，有关职能部门应将企业名单报扬州市豆制品市场管理办公室备案。
第九条 豆制食品生产和经营企业，必须依法经营，按章纳税，自觉接受各职能部门及豆制品市场管理办公室的监督和管理。
市豆制食品行业协会成员单位应自觉遵守本办法并按协会有关章程做好行业自律工作。
第十条 违反工商、卫生、物价、质监、环保等相关法律、法规的豆制食品生产和经营企业，分别由有关职能部门依法查处。
第十一条 本办法由扬州市豆制品市场管理办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
吉林省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
（2001年7月20日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2001年7月20日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第65号公告公布施行）
第一条 为了保障省人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪 法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律，结合本省实际，制定本规定。?
第二条 下列重大事项，应当经省人民代表大会常务委员会讨论、决定：?
（一）保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本省遵守和执行的；?
（二）省国民经济和社会发展年度计划部分变更的；?
（三）调整省本级年度预算；?
（四）批准省本级年度预算；?
（五）人口发展、环境和资源保护方面的；?
（六）教育、科技、文化、卫生、民族、宗教、民政方面的；?
（七）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；?
（八）撤销省人民政府不适当的决定和命令；?
（九）省人民代表大会交付审议、决定的；?
（十）法律规定由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的其他重大事项。?
第三条 下列重大事项，省人民代表大会常务委员会认为有必要，可以要求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院作出报告，由常务委员会会议讨论提出审议意见，必要时可以作出相应的决议、决定：?
（一）贯彻执行宪法、法律、法规以及全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；?
（二）推进依法治省，加强民主法律建设的情况；?
（三）省国民经济和社会发展计划的执行情况，省总预算和省本级预算的执行情况；（四）省本级预算外资金年度收支及管理情况；?
（五）省本级预算执行和其他财政收支的审计情况；?
（六）关系国计民生的重大工程项目和对生态环境有重大影响的建设项目；?
（七）社会保障和公用事业方面的全局性问题；?
（八）维护公民合法权益和保障社会稳定的情况；?
（九）省人民代表大会常务委员会监督的重大违法案件的处理情况；?
（十）社会反响强烈的重大突发事件、重大事故以及重大自然灾害的处理情况。?
第四条 下列重大事项，省人民政府应当报省人民代表大会常务委员会备案：?
（一）省人民政府组成部门设立、撤销或者合并的；?
（二）本省县级以上行政区划的调整、变更以及民族自治地方的建立、变动的。?
第五条 下列机关或者人员可以向省人民代表大会常务委员会提出讨论、决定重大事项的报告或者议案：?
（一）省人民代表大会常务委员会主任会议；?
（二）省人民政府；?
（三）省高级人民法院；?
（四）省人民检察院；?
（五）省人民代表大会专门委员会；?
（六）省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名。?
第六条 提请省人民代表大会常务委员会会议审议的重大事项的报告或者议案应当包括以下主要内容：?
（一） 该重大事项的基本情况；?
（二） 与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策等根据；?
（三）该重大事项决策方案及其说明。?
第七条 省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，按照《吉林省人民代表大会常务委员会会议事规则》规定的程序进行。?
第八条 省人民代表大会常务委员会就重大事项作出的决议、决定，有关机关应当在规定的时间内将执行情况书面报告省人民代表大会常务委员会。?
省人民代表大会常务委员会审议关于重大事项的报告，不需要作决议、决定的，常务委员会办公厅应当在闭会后十日内将审议意见转送报告机关。报告机关应当按照常务委员会的要求及时报告办理情况。?
第九条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院对省人民代表大会常务委员会就重大事项作出决议、决定和提出的审议意见不执行、不办理的，常务委员会组成人员可以依法提出询问或者质询，必要时常务委员会可以组织特定问题调查或者依照法律、法规规定的其他方式实施监督。?
依照本规定应当向省人民代表大会常务委员会报告的重大事项，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院不予报告的，常务委员会应当限期报告。?
依照本规定第二条应当经省人民代表大会常务委员会会议讨论、决定的重大事项，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院自行作出决定的，省人民代表大会常务委员会应当要求其将事项提请人民代表大会常务委员会会议讨论、决定。
第十条 本规定自公布之日起施行。
江苏省物价局关于印发《定价成本监审专门技术规范―固定资产折旧计提》（试行）的通知
江苏省物价局
江苏省物价局关于印发《定价成本监审专门技术规范―固定资产折旧计提》（试行）的通知
苏价本〔2007〕385号 2007年12月6日
各市、县（市、区）物价局：
为贯彻落实《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第４2号令）和《江苏省政府制定价格成本监审办法》（省政府第30号令），合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，省局制定了《定价成本监审专门技术规范——固定资产折旧计提》（试行），现印发给你们，请按照执行。
定价成本监审专门技术规范
——固定资产折旧计提（试行）
第一条 为合理审核确定定价成本，提高政府价格决策的科学性，根据《政府制定价格成本监审办法》、《江苏省政府制定价格成本监审办法》、财政部制定《企业会计准则－固定资产》以及国家发改委制定《定价成本监审一般技术规范》等法律、行政法规、规章和有关规定，制定本规范。
第二条 本规范为政府价格主管部门对实行政府指导价、政府定价的商品和服务进行成本监审时审核确定固定资产折旧费用的专门技术规范。
第三条 固定资产是指为生产经营商品、提供劳务和经营管理而持有的，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等单位价值较高的有形资产。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。
第四条 审核确定固定资产折旧费用应遵循相关性原则。凡与实行政府指导价、政府定价的商品和服务生产经营无关固定资产的折旧费用，一律不能计入定价成本。
第五条 审核确定固定资产折旧费用必须履行实地监审程序，核对相关的固定资产登记簿和固定资产卡片。应重点关注固定资产的初始计量、固定资产的折旧、固定资产的后续支出以及固定资产的使用寿命等，并检查固定资产的总账和明细账。
第六条 固定资产的使用寿命是指固定资产预计使用期限，或固定资产所能生产产品或提供的劳务的数量。如估计的生产总量、工作时间或行驶里程等。
第七条 固定资产折旧是指在固定资产的使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧额进行的系统分摊。其中，应计折旧额，指应当计提折旧的固定资产的原价扣除其预计净残值后的余额；预计净残值，是指预计固定资产使用寿命结束时，固定资产处置过程中所发生的处置收入扣除处置费用后的余额，等于固定资产原值乘以预计净残值率。预计残值率可根据固定资产的性质、消耗方式和工作环境等因素，按照固定资产原值的3－5%确定。
第八条 固定资产的取得成本（即初始计量），应当遵循历史成本原则。取得成本包括企业为购建某项固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出。固定资产的取得方式包括外购、自行建造、投资者投入等，根据不同的取得方式其取得成本按下列方法确定：
（一）外购固定资产的成本包括买价、增值税、进口关税等相关税费，以及为使固定资产达到预定可使用状态前发生的可直接归属于该资产的其他支出，如场地整理费、运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。
（二）自行建造的固定资产按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出，作为入账价值。包括工程用物资成本、人工成本、应予以资本化的固定资产借款费用、交纳的相关税金以及应分摊的其他间接费用等。
（三）投资者投入的固定资产按投资各方确认（评估确认或者合同、协议约定）的价值加上应支付的相关税费作为固定资产的入账价值。
（四）融资租入的固定资产按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、保险费、安装调试费等计价。
（五）接受捐赠的固定资产按以下规定确定其入账价值：
1. 捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上标明的金额加上应当支付的相关税费，作为入账价值；
2. 捐赠方没有提供有关凭据的，按以下顺序确定其入账价值：
（1）同类或类似固定资产存在活跃市场的，按同类或类似固定资产的市场价格估计的金额，加上应当支付的相关税费，作为入账价值；
（2）同类或类似固定资产不存在活跃市场的，按该接受捐赠的固定资产的预计未来现金流量现值，作为入账价值。如接受捐赠的系旧的固定资产，按依据上述方法确定的新固定资产价值，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。
上述所称的“同类或类似”是指具有相同或相近的规格、型号、性能、质量等级等特征（下同）。
（六）盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的重置完全价值计价，或按以下方法确定其入账价值：
1. 同类或类似固定资产存在活跃市场的，按同类或类似固定资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。
2. 同类或类似固定资产不存在活跃市场的，按该项固定资产的预计未来现金流量现值，作为入账价值。
（七）在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产的原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。
第九条 已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交付使用之日起，按照工程预算、造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并计提折旧。竣工决算办理完毕以后，按照决算数调整原估价和已计提折旧。
第十条 为保持定价成本的平稳性，固定资产折旧方法应采用年限平均法，不得采用加速折旧法。
某些机器设备或运输设备等固定资产使用寿命期内所能生产产品或提供劳务的数量，如总生产产品数量、总行驶里程、总工作小时以及总工作台班等能够合理预计，且有明确规定的，可采用工作量法计提固定资产折旧。但与年限平均法相比较折旧费用对定价成本的影响必须在成本监审结论报告中披露和说明。
第十一条 年限平均法又称直线法，是指将固定资产的应计折旧额均衡地分摊到固定资产预计使用寿命内的一种方法。计算公式如下：
年折旧率=（1-预计净残值率）÷预计使用寿命（年）
第十二条 工作量法是根据实际工作量计提固定资产折旧额的一种方法。计算公式如下：
单位工作量折旧额=固定资产原值×（1-预计净残值率）÷预计总工作量
某项固定资产年折旧额=该项固定资产年工作量×单位工作量折旧额
第十三条 固定资产折旧应按月计提。当月开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从次月起计提折旧。当月内减少或者停用的固定资产，当月仍计提折旧，从次月起停止计提折旧。
第十四条 下列固定资产不得计提折旧：
（1）土地；
（2）房屋、建筑物以外未使用、不需用以及封存的固定资产；
（3）以经营租赁方式租入的固定资产；
（4）已提足折旧继续使用的固定资产；
（5）已在成本中一次性列支而形成的固定资产；
（6）破产、关停企业的固定资产；
（7）提前报废的固定资产；
（8）其他按照规定不得计提折旧的固定资产。
第十五条 固定资产折旧年限原则上按本规范规定的固定资产分类折旧年限的中值计算（见附件），也可根据固定资产的性质和使用情况在折旧年限规定的区间内合理确定。
第十六条 实行特许经营的，固定资产折旧年限按不同情况分别处理：
（一）特许经营期满后资产无偿移交的，固定资产折旧年限最高不超过特许经营期；
（二）特许经营期满后资产有偿转让的，按第十五条规定确定折旧年限。
第十七条 全部或部分由政府补助或社会无偿投入形成的固定资产，其折旧原则上不应计入定价成本，但后续支出可以计入定价成本。如政府允许计提折旧筹集更新改造资金的，该部分固定资产折旧可以计入定价成本，但应当在定价成本核定表中单独反映。
第十八条 符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良支出，并重新核定固定资产的原值、使用寿命及年折旧费用：
（一）一次性发生的修理支出达到该固定资产原值20%以上；
（二）经过修理后该项固定资产使用寿命延长；
（三）经过修理后该项固定资产生产能力提高（如使产品质量实质性提高、使产品成本实质性降低）；
（四）经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。
第十九条 以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，应予资本化，作为长期待摊费用在租赁有效期内平均摊销。其摊销费用视同固定资产折旧，计入定价成本。
第二十条 多项业务共同使用的固定资产，应当按照贡献的大小（一般以销售收入为依据）、资产占用时间（面积）比例、产量或其他方法合理分摊折旧费用。
第二十一条 本规范未涉及以及对照本规范无参照标准的固定资产，其折旧年限法律法规和相关财务制度有明确规定的，从其规定；没有具体规定的，应当按照有利于维护消费者利益的原则确定。
第二十二条 事业单位固定资产折旧审核参照本规范执行，但不得重复计算，即监审年度内按照事业收入和经营收入的一定比例提取的设备购置费不得计入定价成本。
第二十三条 本规范由江苏省物价局解释。
第二十四条 本规范自2008年1月1日起施行。
附：固定资产折旧年限表
