财政部、国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退(免)税的通知

上一篇: 关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见
下一篇: 最高人民法院最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知

财政部办公厅 海关总署办公厅 国家税务总局办公厅


中华人民共和国财政部办公厅 中华人民共和国海关总署办公厅 国家税务总局办公厅关于落实汶川地震灾后重建进口税收政策有关问题的通知

财办关税[2009]39号


各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅：
　　为支持和帮助地震受灾地区积极开展生产自救，重建家园，按照《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发[2008]2 1号)和《财政部关于进口抗震救灾物资免税通关问题的通知》(财关税[2008]70号)的相关规定，自2008年7月1日起，对受灾地区企业、单位或支援受灾地区重建的企业、单位进口国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗物资、设备等，在三年内给予进口税收优惠。为更好地落实上述政策，现将有关问题通知如下：
　　一、根据《民政部 发展改革委 财政部 国土资源部 地震局关于印发灾害范围评估结果的通知》(民发[2008]l05号)的规定，迸口税收政策所称“受灾地区”包括极重灾区1 0个县(市)、重灾区4 1个县(市、区)和一般灾区l 86个县(市、区)。具体名单见附件l。
　　二、受灾地区或对口支援受灾地区重建的省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或国务院有关部门负责将所在地企业或归口管理的单位提交的直接用于灾后重建的进口国内不能满足供应的物资减免税申请汇总后报财政部，财政部会同有关部门审核提出处理意见，报请国务院批准后执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或国务院有关部门免税申请原则于每年第一、三季度分两次汇总上报。 。
　　三、申报免税进口的灾后重建项目具体范围
　　(一)根据《国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知》(国发[2008]3 1号)的有关规定，原则上凡是明确列入《汶川地震灾后恢复重建总体规划》(以下简称《规划》)中处于四川、甘肃、陕西3省5 1个县(市、区)的灾后重建项目均可申请享受进口免税政策。这些项目包括《规划》中列明的城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园等九个部分。进口税收政策支持的重点是灾后重建中的重大基础设施建设项目、国家需要扶持的重点企业、灾区支柱产业以及修复水、电、学校、医院等公共设施项目。此类项目由省级以上(含省级)主管部门出具项目已列入《规划》的证明文件。
　　(二)对受灾地区未列入《规划》的其他灾后重建项目应限于在汶川地震中直接遭受严重破坏(以房屋、道路、桥梁倒塌或严重受损不能继续居住或通行为准，原则上不包括机器设备)的企业和单位直接修复或更新替换上述受损设施的重建项目，不包括企业和单位在正常经营活动中用于扩大固定资产投资进口物资的项目。企业和单位的实际受损情况需由地市级以上(含地市级)人民政府机构负责进行实地调查核定并出具实际受损情况的简明评估报告以及项目情况说明表(见附件2)。
　　四、申报免税进口商品的具体范围：
　　(一)国内不能满足供应并直接用于灾后重建的大宗进口物资，原则上限定在国内紧缺的资源性、不可再生的自然资源范围内。量少价低的零散物资不在免税之列。申报进口此类物资应说明进口物资的种类、数量、金额、来源和进口的必要性。此类项目免税主要用于政府主导或企业捐赠的公共设施、安居民房等带有公益性质的重建项目，原则上不包括企业正常经营生产项目以及其他明显带有盈利性质的商业项目。
　　(二)国内不能满足供应并直接用于灾后重建的进口设备，按以下标准进行认定：
　　1．进口设备的主要技术指标优于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》(以下简称《目录》)的，可直接认定为国内不能生产或性能指标不能满足要求的设备，此类设备符合“国内不能满足供应”的免税条件。企业或单位申报免税，可比照《目录》在申请文件中直接注明所需进口设备的品种、数量、相关技术指标及国别、进口时间等内容。
　　2．进口设备的主要技术指标在《目录》范围内，但国内产品性能或产量暂时无法满足灾后重建需要的，企业或单位在申请文件中应当就进口的必要性进行说明，由财政部在征求国家相关行业主管部门或行业协会意见的基础上，会同海关总署、税务总局等有关部门研究确定后，对符合条件的设备按“国内不能满足供应”对待。
　　(三)申请免税的商品必须直接用于灾后重建，并限于重建项目自用，用于经营销售的进口物资不在免税之列。企业进行生产所用的原材料、消耗品以及从国内贸易商手中间接购买的进口物资不在免税之列。
　　五、免税申请文件应按规定提交列入《规划》的证明文件或相关政府部门出具的实际受损情况评估报告，阐述重建进口需求，并汇总申请免税进口的商品(格式参考附件：3)。同时，说明商品进口方属受灾地区企业、单位或是支援受灾地区重建的企业、单位，当进口方属于后者时须得到前者的签章证明。政府部门负责进口的也应标明具体政府机构名称。免税申请文件还应明确进口物资的最终使用方以及使用计划等情况，并以表格形式汇总(见附件4)。
　　六、上述进口的免税物资必须直接用于灾后重建，未经海关许可，不得擅自将免税物资转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他处置。对违反海关规定的，按照有关法律法规的规定予以处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　附件：1．汶川地震灾害范围评估结果
　　2．项目情况说明表
　　3．_____省(市)申请免税进口商品汇总清单
　　4．受损情况及进口需求评估表

　　附件下载
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n9225211.files/n9225226.rar

中华人民共和国财政部办公厅 中华人民共和国海关总署办公厅 国家税务总局办公厅
二00九年七月二十三日


黑龙江省齐齐哈尔市劳动和社会保障局


齐齐哈尔市失业人员严重疾病医疗补助金、生育补助金、丧葬补助金、遗属抚恤金申领暂行办法



　　第一条 为切实保障失业人员的合法权益，防止骗取、冒领失业保险待遇的事件发生，减少失业保险基金流失，根据《黑龙江省失业保险条例》制定本办法。
　　第二条 根据《黑龙江省失业保险条例》第二十八条、第二十九条、第三十条之规定，失业人员在领取失业保险金期间可以享受严重疾病医疗补助金、生育补助金、丧葬补助金、遗属抚恤金等待遇。
　　第三条 失业人员患严重疾病住院治疗或生育，必须到失业保险经办机构指定医院就诊或生育。指定医院为：北市区一第一医院、第二医院、中医医院；富拉尔基区--医附一院；昂昂溪区--昂昂溪区医院；梅里斯区--梅里斯区医院，碾子山区--华安工业集团医院。在其他医院(含外地)就医一律不予报销。
　　第四条 失业人员患严重疾病住院治疗报销范围详见附件，因交通肇事、打架斗殴造成的伤害不予报销。
　　第五条 失业人员患严重疾病住院或生育必须在入院三日内由家属持失业人员本人的失业证、身份证原件报告所在区失业保险经办机构，经确认符合报销范围的，区经办机构要在三日内向市失业保险经办机构报告。必须由市区两级失业保险经办机构共同派员去医院审查、认定、登记，未经审查登记的不予办理报销事宜。住院期间还要进行抽查，挂床住院的不予报销。
　　第六条 失业人员必须在出院七日内持失业证复印件、身份证复印件、医院诊断书原件、住院收据原件、住院病历复印件到所在区失业保险经办机构填写审批单申领严重疾病医疗补助金。报销标准为住院医疗费的70%，但总额不超过1750元，同时扣回住院治疗期间按月发给的医疗补助金。
　　第七条 符合计划生育条件的女性失业人员必须在生育出院七日内持失业证复印件、身份证复印件、出生证明原件、独女子女证原件和复印件到所在区失业保险经办机构填写审批单申领生育补助金。生育补助金报销标准为525元。
　　第八条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，家属必须在失业人员死亡七日内报告所在区失业保险经办机构，区经办机构在三日内向市失业保险经办机构报告。必须由市区两级失业保险经办机构共同派员前往社区居委会审查、认定、登记，未经审查登记的不予办理丧葬补助金和抚恤金申领串宜。
　　第九条 死亡失业人员(参与犯罪活动死亡的除外)的家属须持失业证复印件、死亡医学证明和居民殡葬证复印件、户口原件和复印件、居委会证明原件到所在区失业保险经办机构填写审批单申领丧葬补助金和抚恤金。丧葬补助金标准为1500元(含救济金)。供养的配偶、直系亲属抚恤金标准为：
　　供养1人的，为2100元；
　　供养2人的，为3150元；
　　供养3人的，为4200元。
　　因交通肇事死亡已获赔偿的失业人员家属不再享受本条款待遇。
　　第十条 失业人员不符合条件而骗取上述待遇的，由失业保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处以骗取金额一至三倍罚款。
　　第十一条 失业保险经办机构工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊造成失业保险基金损失的，视情节轻重给予行政处分。
　　第十二条 本办法自二○○三年一月一日起施行。
　　第十三条 本办法与上级文件有抵触时，按上级文件规定执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　齐齐哈尔市劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十二月十日