深圳经济特区汽车摩托车维修行业管理暂行规定(2004年)
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深圳经济特区汽车摩托车维修行业管理暂行规定(2004年)
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区汽车摩托车维修行业管理暂行规定
（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布，根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第二次修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强深圳经济特区（以下简称特区）汽车、摩托车维修行业的管理，维护维修企业及用户（消费者）的合法权益，确保维修质量和交通安全，根据交通部、国家经委、国家工商行政管理局发布的《汽车维修行业管理暂行办法》及广东省人民政府发布的《广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则》，结合特区具体情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用在特区范围内从事经营汽车、摩托车维修的企业和个人。
第三条 本规定所称汽车、摩托车维修行业是指从事经营（主营或兼营）汽车、摩托车大修、总成大修、维护、小修及专项修理业务的企业和个体维修业户。
前款所称专项修理是指专门从事汽车、摩托车车身修理，喷漆，电器设备修理，蓄电池修理，蓬布、座垫修理，水箱修理，轮胎修理，更换汽车门窗，汽车空调器修理以及有关汽车、摩托车的单项性维修业务。
第四条 深圳市交通局是特区汽车、摩托车维修行业的主管部门（以下简称主管部门），依据本规定对汽车、摩托车维修行业实施管理。
第二章 维修业户的设立、开业、变更及年审
第五条 申请经营汽车、摩托车维修业务应先向市主管部门申报，经批准后，向市工商行政管理机关申请登记。
第六条 申请经营汽车、摩托车维修业务的，须具备以下条件：
（一）基本条件
1．具备与经营汽车、摩托车维修项目相适应的场地、作业厂房，并提供红线图、《房地产权证》或租地合同书。属待建的厂房应提供建设规划部门核发的建筑许可证。
2．作业场地及建筑物必须符合城管、公安消防、环境保护部门的有关规定要求，不准占用道路及公用场所，不许妨碍交通和影响市容，同时必须符合城市噪音、排污管理规定的要求。
（二）技术条件
1．具备与经营业务项目相适应的维修、检测设备和符合标准的计量工具；
2．具备与维修类别相适应的工程技术人员（必须具备汽车维修专业大专以上专业知识并取得符合任职条件的助理工程师以上技术职称者或从事汽车修理技术工作三年以上的机械工程师），一类汽车维修业户技术人员数应不少于生产人员的3%；
3．《广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则》及其“补充规定”中规定的其它技术条件。
第七条 维修业户变更营业地点，应向原登记发照的工商行政管理机关申请变更登记，并书面告知主管部门。
第八条 企业变更名称，须到工商行政管理部门办理变更手续，并向主管部门备案。
第九条 行业内经营范围的变更，参照本规定第五条、第六条的程序办理。
第十条 维修业户需停业或歇业的，应按规定到工商、税务部门办理有关手续，并书面告知主管部门。
第三章 维修质量管理
第十一条 汽车维修业户必须按照国家发布的汽车修理技术标准（GB3798—3803—83、GB5336—85）和交通部颁发的汽车修理技术标准（JT3101—81）的规定以及主管机关与标准部门制定的有关标准执行。
摩托车维修的质量标准，可参照上述有关技术标准执行。
汽车的安全技术要求按国家发布的GB7258—87、公安部颁发的《机动车辆安全检验标准》及广东省公路运输管理局制定的《汽车维护规程》执行。
第十二条 维修业户必须保证维修质量，建立健全质量检验和车辆维修登记制度（所有登记资料必须保留三年或以上），配备专职检验人员。凡进行大修和解体维修的车辆出厂时，承修单位应向用户提供全部技术档案、出厂合格证等技术文件。车辆合格出厂，要按《广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则》的“补充规定”中第六条规定的保修期内的责任保障期限和车辆质量保障里程执行。在保修期内，因维修质量造成的机械事故和经济损失，由承修单位负责。
第十三条 维修业户与用户发生维修质量纠纷时，双方可提请市主管部门会同质量技术监督部门仲裁。
第四章 维修收费管理
第十四条 维修业户必须按照省、市统一的维修工时定额和维修收费标准计算维修作业工时和维修费用。不准随意加价、滥收费用。严禁采用给私人回扣钱、物等违反国家财务制度的不正当手段，搞非法经营。
第十五条 维修业户在收取维修费时，必须使用税务部门统一印制的“汽车、摩托车维修业专用发票”和交通管理部门统一印制的“工时费结算明细表”及“材料费结算明细表”。
第五章 维修车辆的管理及二保、事故车辆定点厂的设置
第十六条 维修业户对进厂待修的车辆及其设备工具须清点登记，并负保管责任。
第十七条 维修车辆的路试，必须按公安机关的规定执行；对交通事故车辆，必须由当地公安机关签署意见后，维修业户方可承修。
第十八条 未经当地公安及有关部门批准，不许承接车辆改装、车身改色、更换车辆发动机和更改车辆发动机号码。严禁利用维修配件拼装车辆和对来历不明的车辆进行收购拆件使用。如发现可疑车辆，应及时向有关部门举报。
第六章 检查、监督和处罚
第十九条 未经批准而经营汽车、摩托车维修业务的企业和个人，主管部门和工商行政管理部门应责令其改正违法行为，并可处以2000元以下罚款，拒绝接受处罚的，可封存其生产工具。如属无工商营业执照或税务登记的，除按以上规定处罚外，由工商、税务部门按有关规定处理。
第二十条 凡超越维修技术等级、类别而违章作业的，每次给予500元以上2000元以下罚款。
第二十一条 凡经主管部门审查发现不符合技术条件要求的维修业户，责令其在限期内停产整顿。
第二十二条 对不按规定使用（含不使用）税务部门统一印制的“汽车、摩托车维修业专用发票”和交通部门统一印制的“工时费结算明细表”与“材料费结算明细表”的维修业户，除按税务管理有关规定处理外，每次处以1000元以下罚款。
第二十三条 对采用给私人回扣钱、物手段搞非法经营或给其它单位或个人代开税务发票、工时费、材料费结算明细表的维修业户，除按税务管理有关规定处理外，对当事人处以1000元以下罚款。
第二十四条 对不遵守国家、省、市有关部门制定的汽车摩托车维修工时定额、收费标准计收维修费用，经查属实多收费的维修业户，除责令其向顾客退回多收部分外，并可按多收部分的五十倍给予罚款处理，但最高罚款额不超过2000元。
第二十五条 对违反公安部门车辆管理有关规定，用维修配件拼装、改装机动车辆或对发生交通事故的车辆未经公安车管部门签署修理范围意见而实施维修的维修业户，主管部门可暂扣留或封存其车辆，并按规定移交有关部门处理。车辆被扣期间，涉及的一切费用，由承修单位负责。
第二十六条 擅自更改经营地点未书面告知主管部门的，处以2000元以下罚款。
第二十七条 对违反安全操作规程或技术质量标准要求而造成机械事故或经济损失的，除由承修单位负责赔偿因此造成的一切经济损失外，还应追究当事人和主管负责人的责任，触犯刑法的，移交有关部门处理。
第二十八条 凡顾客投诉属实和被主管部门或其它有关管理部门检查发现有违反本规定的行为，一律记入档案。一年累计三次（包括三次）以上的，按年审不合格的规定处理。
第二十九条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十条 本规定自发布之日起施行。
关于克服非典影响确保完成今年各项重点工作的通知
交通部
交通部办公厅文件
厅水字[2003]265号
关于克服非典影响确保完成今年各项重点工作的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江航务管理局，中远集团、中海集团、中外运集团、长航集团：
今年第二季度以来，随着非典疫情在我国大范围的传播，使我国水路运输和建设受到了不同程度的影响，水路客运特别是旅游客运遭受了前所未有的严重影响。
在党中央、国务院的正确领导下，经过各行各业和全国人民的共同努力，目前我国非典疫情已经得到了有效控制。随着我国非典疫情的缓解，各级交通主管部门和港航企业要抓住有利时机，正确把握和处理非典防治与水运发展的关系，坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事不放松，一手抓水运发展这个中心不动摇。为了减轻非典对水运行业的影响，把非典造成的损失夺回来，确保今年各项重点工作的完成，促进水运经济的振兴和快速发展，现提出以下几点要求：
一、认真学习《港口法》，继续完善港口体制改革工作，推进依法治港，促进港口全面发展。
《港口法》已于2003年6月28日以国家主席第5号令公布，将于2004年1月1日起施行。《港口法》的出台结束了我国港口行业长期以来无法可依的历史，将使我国港口行业管理步入法制化的轨道，同时也将为港口的全面发展带来新的发展机遇。为了认真学习和贯彻《港口法》，部将在今年下半年召开《港口法》宣传贯彻会议，请各部门和单位认真学习，并做好有关准备工作。
原中央直属和双重领导港口的下放工作已于去年完成，但到目前为止，还有少数港口政企分开工作没有到位。请各有关省级交通主管部门督促政企分开工作没有到位的港口尽快完善港口体制改革工作，为加强港口行业管理和《港口法》的实施创造条件。
二、加快组织实施交通厅局长会议上确定的京杭运河船型标准化示范工程，同时启动全国内河船型标准化工作。
内河船型标准化工作是促进内河船舶结构调整，改善内河船舶状况，提高内河通航能力，实现水运可持续发展的重要举措。京杭运河年完成货运量1.5亿吨以上，占内河总运量的20%以上，京杭运河船型标准化对全国具有示范意义。京杭运河已经具备推进船型标准化的条件，要通过试点，为推进全国内河船型标准化工作积累经验。推进京杭运河船型标准化工作时间紧、任务重，沿线五省一市要按照部的统一部署，抓紧落实。同时结合文明样板航道创建工作，启动全国内河船型标准化工作，近期部将部署长江和三峡库区船型标准化工作，并针对三峡成库后航运条件的变化，研究促进三峡库区航运及长江航运发展的政策和措施。
三、继续抓好沿海港口和内河航运建设，确保工程进度和质量。
各级交通主管部门要认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记4月10日视察湛江港时的讲话精神，理清发展思路，抓住发展机遇，发挥港口优势，促进港口的快速发展。各地要努力探索投融资渠道，加大资金投入，加快沿海港口和内河航运建设步伐，适应运输需求增长的需要。
在水运工程建设中，要按国家和部的有关规定，进一步落实项目法人责任制、招标投标制、施工监理制和合同管理制，严格市场准入制度。重点抓好长江口深水航道治理二期工程、上海洋山深水港一期工程、大连港11#、12#集装箱泊位工程、湛江港铁矿石码头、三峡库区水运设施淹没复建工程、长江干线航道系统治理工程、内河航电枢纽工程等重点工程及部分支持保障系统工程的建设，及时协调解决工程建设中的问题，确保工程建设进度和质量，争取尽早形成生产能力，适应经济发展的需要。上海洋山深水港一期工程和长江口深水航道治理工程二期工程是建设上海国际航运中心的关键性工程，要按原计划进度组织建设，努力提高工程质量。
四、加强宣传，努力扩大水路旅客运输需求。
根据全国非典疫情已经得到有效控制的有利形势，各级交通主管部门要结合当地情况，针对水路客运特别是旅游客运需求不足的问题，协调当地新闻媒体，加强对港口客运站、客船采取的预防非典和改善公共卫生状况的措施的宣传，增强旅客出行的安全感。在确保各项预防措施到位的情况下，鼓励和引导人员出行或旅游；同时积极配合旅游部门搞好当地旅游资源的开发工作，通过开展各种形式的旅游活动，促进水上旅游客运的恢复性增长。各运输企业要采取措施，千方百计开展多种形式的营销活动，并努力改善港口客运站和客船的卫生状况，提高服务质量和水平，为旅客提供良好的旅行环境，重树水路客运新形象。
五、改善口岸环境，发挥水运优势，努力为国民经济发展特别是大宗货物和外贸货物提供运输保障。
各级交通主管部门要努力营造适应水运行业发展的政策环境，积极争取各地政府对水运行业的扶持政策。各地港口主管部门要加强与口岸管理部门的协调，努力改善口岸软环境，提高口岸效率，促进港口发展。
水运在能源等大宗散货和外贸运输中具有举足轻重的作用，随着国家对非典疫情的逐步控制和消除，国民经济将逐步呈现恢复性增长，并将出现更大的运输需求，对此各级交通主管部门和港航企业要有充分的思想准备和运能准备，各港航企业要在做好非典防治工作的同时，积极组织水运生产，努力为大宗货物和外贸货物运输提供保障，适应对外贸易和国民经济发展的需要。
六、研究建立应对各种交通突发事件的应急机制，提高应急反应能力。
各级交通主管部门和港航企业要认真总结非典时期一些好的经验和做法，同时查找暴露出的不足，针对这次防控非典过程中反映出的管理机制不顺、信息渠道不畅、统计信息不全等问题，加强水运信息工作，完善长效管理机制，研究制定应对各种交通突发事件的应急预案，提高应急反应能力，做到有机构、有人员、有预案、有措施、有保障，确保在发生重大紧急事件时，信息畅通，保障有力。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○三年七月七日
北京市农村集体资产管理条例
北京市人大常委会
北京市农村集体资产管理条例
(1993年5月7日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1998年11月5日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈北京市农村集体资产管理条例〉的决定》第一次修正 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)
目录
第一章 总则
第二章 农村集体资产所有权
第三章 农村集体资产经营权
第四章 农村集体资产管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村社会主义市场经济健康发展，根据国家有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市乡(镇)合作经济联合社和村经济合作社(以下简称乡联社、村合作社)集体所有的资产的管理。
第三条 农村集体资产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏、平调或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第四条 乡联社、村合作社应当加强集体资产管理。第五条 任何组织和个人都应当爱护集体资产。乡联社、村合作社及其成员有保护集体资产的权利和义务。
第六条 农村集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。
第七条 各级人民政府农村合作经济管理部门负责农村集体资产管理工作的指导，对本条例的实施进行监督。
第二章 农村集体资产所有权
第八条 乡联社、村合作社的集体资产属于该合作社劳动群众集体所有。
社员大会或者社员代表大会选举产生的乡联社、村合作社管理委员会依法行使集体资产所有权。
第九条 乡联社、村合作社的集体资产包括：
(一)乡联社、村合作社集体所有的土地、山场、森林、草原、水面等自然资源；
(二)乡联社、村合作社投资形成的建筑物、构筑物、机械、设备、产畜、役畜、林木和农田水利设施等；
(三)乡联社、村合作社投资兴办的企业资产；
(四)在股份制企业、联营企业和中外合资、合作企业中，乡联社、村合作社按照协议占有的资产份额；
(五)乡联社、村合作社出资兼并的企业资产；
(六)国家无偿资助形成的资产；
(七)国家对乡联社、村合作社及其所属企业减免税形成的资产；
(八)乡联社、村合作社拥有的著作权、专利权、商标专用权等无形资产；
(九)乡联社、村合作社出资购买的股票、债券等有价证券；
(十)依法属于乡联社、村合作社所有的货币资产和其它资产。
第十条 乡联社、村合作社的土地、企业和其它资产实行承包经营或者租赁经营的，资产的所有权不变。
第十一条 集体资产所有权争议，除法律、法规另有规定的以外，当事人可以协商解决，也可以直接向人民法院起诉。
第三章 农村集体资产经营权
第十二条 乡联社、村合作社依法决定集体资产的经营方式。可以实行承包经营、租赁经营；可以以集体资产参股、联营；也可以实行股份合作经营。
第十三条 集体资产实行承包经营或者租赁经营的，应当依法签订承包合同或者租赁合同。经营者的债务责任，按照合同规定承担；合同没有规定的，个人经营的，以个人财产承担，家庭经营的，以家庭财产承担。
第十四条 集体资产经营者的合法权益受法律保护。
经营集体资产的集体或者个人，享有合同规定的经营权和收益权，有管理、保护和按照合同规定的用途合理利用集体资产的权利和义务。
第十五条 集体资产实行承包经营的，应当合理确定承包款；实行租赁经营的，应当合理确定租金。承包经营或者租赁经营集体资产的集体或者个人必须按照合同规定及时交纳承包款或者租金。
第十六条 实行承包经营或者租赁经营，应当进行资产评估，把资产保值增值纳入承包合同，建立固定资产折旧制度。经营者必须按照规定提取折旧费。折旧费归集体所有。
第十七条 用集体资产参股、联营、合资经营，应当清查资产，清查债权债务，由会计事务所或者审计事务所进行资产评估。
第十八条 集体资产评估结果，报县(区)农村合作经济管理部门备案。
第四章 农村集体资产管理
第十九条 乡联社、村合作社管理委员会负责集体资产的管理工作，主要职责是：
(一)组织实施社员大会或者社员代表大会关于集体资产管理的决定，保障集体资产保值增值；
(二)依法制定、执行集体资产管理制度；
(三)检查所属经营单位的经营管理工作；
(四)派员参加联营企业、股份制企业、合资企业董事会；
(五)集体资产管理的日常工作。
第二十条 农村集体资产实行民主管理，定期公布账目，接受社员监督。
第二十一条 下列事项必须经同级社员大会或者社员代表大会讨论通过：
(一)乡联社、村合作社年度财务预算、决算；
(二)集体资产经营方式的确定和重大变更；
(三)重大项目投资；
(四)年度收益分配方案；
(五)主要资产处置和其它重大事项。
第二十二条 乡联社、村合作社监察委员会对本社集体资产管理进行监督，重点对财务计划、收益分配方案、专项基金的提取和使用、承包合同和其它经济合同的执行情况进行检查。
第二十三条 乡联社、村合作社要建立健全固定资产登记和保管使用制度。对资产存量、增减变动情况要及时准确如实登记；建立固定资产明细账，定期盘点，做到账实相符。
第二十四条 乡联社、村合作社及其经营单位生产经营的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和未列入固定资产的低值易耗品等，应当明确专人保管，建立健全产品物资入库、出库、保管、领用制度。
第二十五条 乡联社、村合作社及其经营单位必须严格执行国家财务制度和现金管理制度，建立健全开支审批制度，严格审批手续，保障货币资产的安全完整。
会计人员必须及时准确地核算收入、支出和结存，对违反国家财政制度、财务制度规定的收支，不予办理。
第二十六条 办好农村合作基金会。乡联社、村合作社集体资金在不改变资金所有权前提下，按照自愿互利、有偿使用的原则由合作基金会管理，提高资金使用效益。(2010年12月23日删除)
第二十七条 乡联社、村合作社年终收益分配，应当结清全年的收入和支出，清理财务和债权、债务，兑现承包合同。
第二十八条 乡联社、村合作社的土地被国家全部征收、征用、行政建制被撤销的，其集体资产处置办法由市人民政府规定。
第二十九条 建立农村集体资产报告制度。乡联社、村合作社应当按照规定填报统计报表，定期向乡(镇)农村合作经济管理部门报告。
第三十条 乡联社、村合作社及其经营单位主要干部离任、年终收益分配、社员代表大会提出要求或者乡(镇)人民政府认为需要时，应当对集体资产进行审计。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定侵占集体资产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏集体资产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第三十二条 违反本条例规定，侵犯乡联社、村合作社合法权益，造成集体资产损害的，应当依法赔偿或者承担其它民事责任。
第三十三条 承包经营或者租赁经营农村集体资产，不按规定提取折旧费，或者不按时交纳承包款、租金的，应当依照合同约定或者法律规定承担违约责任。
第三十四条 集体资产管理人员失职，造成集体资产损失、损坏的，由乡联社、村合作社追究责任。
第三十五条 违反本条例规定，依法应当由行政主管部门给予行政处罚的，由行政主管机关依法处理。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对承担本章规定的民事责任有争议的，可以向乡(镇)人民政府申请调解。有关承包、租赁经营集体资产引起的民事责任纠纷，可以向县(区)承包合同仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会应当在接到仲裁申请书二个月内作出裁决。当事人对裁决不服的，可以在收到仲裁决定书三十日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第三十七条 仲裁机构的仲裁决定发生法律效力后，一方当事人不履行，他方当事人可以向人民法院申请执行。
第三十八条 市、县(区)农村合作经济管理部门对损害农村集体资产的行为，可以支持受损害的乡联社、村合作社向人民法院起诉。
第六章 附则
第三十九条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府农村工作主管部门负责解释。
第四十条 本条例自1993年7月1日起施行。
