第七届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议

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海南省海口市人民政府


海口市城市建设档案管理办法


（海口市人民政府第71次常务会议审议通过 2002年11月21日海口市人民政府令第31号公布）



第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城建档案的管理。

第三条 本办法所称城建档案是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。

第四条 市城市建设行政主管部门负责本市行政区域内城建档案的管理工作。市城市建设行政主管部门可以委托市城建档案馆负责本市城建档案日常管理工作，业务上受市档案局监督、指导。

第五条 城建档案实行统一领导，分级管理的原则。建立以市城建档案馆为中心，城市建设系统、各区城市建设行政主管部门以及建设单位档案管理机构为基础的全市城建档案管理体系。

建设系统、市属各区城建档案主管部门以及建设单位应设立城建档案管理机构或指定专人负责城建档案工作，按要求做好档案资料的收集、归档、保管、移交和报送工作。

第六条 市城建档案馆接收和管理下列档案材料：

（一）各类城市建设工程档案：

1、工业、民用建筑工程；

2、市政基础设施工程；

3、公用基础设施工程；

4、交通基础设施工程；

5、园林建设、风景名胜建设工程；

6、市容环境卫生设施建设工程；

7、城市防洪、抗震、人防工程；

8、军事工程档案资料中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

（二）城市建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环境卫生、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。

（三）有关城市规划、建设、管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科技研究成果和城市历史、自然、经济方面的基础资料。

（四）建设部、国家档案局确定的其他城市建设档案资料。

第七条 建设单位在招标投标和与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要对工程档案的套数、费用、质量要求、移交时间等提出明确要求。

勘察、设计、施工、监理等单位认真收集和整理本单位形成的工程档案，及时向建设单位移交。监理单位要协助建设单位监督、检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档。

第八条 凡列入市城建档案馆接收档案范围的工程，其竣工验收前，建设单位应提请市城建档案馆对工程档案进行预验收。验收合格后，由市城建档案馆出具工程档案认可文件，作为城市建设行政主管部门办理竣工验收和备案的必备文件。

第九条 城市建设项目竣工验收形成的档案材料，应当在竣工验收后3个月内，由建设单位向市城建档案馆报送一套完整的工程档案。凡列为市级以上（含市级）重点工程项目的，建设单位还应向市档案馆报送一套完整的竣工图。

向市城建档案馆报送的档案内容，由市城建档案馆按国家规定确定。

第十条 停建、缓建工程档案，暂由建设单位自行保管。

被撤销单位的建设工程档案，应当向市城建档案馆移交。

第十一条 建设项目投入使用后进行改建、扩建或重要部位进行维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程建设档案，并在竣工后3个月内向市城建档案馆报送。

第十二条 属于建设项目配套工程的地下管线档案材料，应当与建设工程档案一并向市城建档案馆报送。

地下管线普查和补测、补绘形成的地下管线档案材料，应当在普查、测绘工作结束后3个月内向市城建档案馆移交。地下管线专业管理单位每年应当向市城建档案馆报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

第十三条 本市城市建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用1至5年后，应当全部向市城建档案馆移交；具有长期保管价值的档案，市城建档案馆可根据需要选择接收。

房地产权属档案的管理工作根据建设部《城市房地产权属档案管理办法》的规定办理。

第十四条 市属开发区建设档案，应按照1995年《建设部关于做好开发区城建档案管理工作的通知》的规定，每两年向市城建档案馆移交具有长期和永久保存价值的档案材料。

第十五条 报送和移交的城建档案，应当遵守下列规定：

（一）档案材料必须是原件；

（二）档案材料应当完整、准确、系统、图形清晰、字迹工整；

（三）档案材料的技术整理应符合国家城建档案案件质量标准。

第十六条 报送、管理的城建档案，应当遵守《中华人民共和国保密法》和有关档案保护、保管的规定。

第十七条 市城建档案馆应当建立健全档案、资料的接收、整理、保管、鉴定、销毁、统计、保密、编研等管理制度，保证城建档案安全、完好。

第十八条 任何单位和个人利用城建档案，应当遵守有关规定，不得损毁、丢失、涂改、伪造城建档案；不得擅自提供、销毁城建档案；不得倒卖牟利或将城建档案卖给、赠送给外国人。

第十九条 市城建档案馆应积极开发利用档案信息资源，按国家的有关规定有偿向社会提供信息资源服务。

第二十条 市建设行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表扬和奖励。

第二十一条 凡违反本办法第十八条规定的，依照《中华人民共和国档案法》和《海南省档案管理办法》的有关规定处理。

第二十二条 凡应向市城建档案馆报送或移交城建档案而无故不送交的，依照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处理。

第二十三条 城建档案管理工作人员在城市建档案管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法具体应用问题由市城建局负责解释。

第二十五条 本办法自2002年12月18日起施行。1987年4月16日海口市人民政府发布的《海口市城市建设档案管理暂行条例》（市府[1987]13号）同时废止。




中央职改领导小组


出版专业人员职务试行条例

1986年3月30日，中央职改领导小组

第一章 总 则
第一条 为了充分调动出版专业人员为社会主义出版事业服务的积极性、创造性，鼓励他们努力提高学识水平、业务水平，促进人才的合理流动，建设一支适应出版事业发展需要的专业队伍，特制定本条例。
第二条 出版专业职务，是根据出版单位所承担的编辑、技术编辑、校对工作需要设置的工作岗位，有明确的职责、任职条件和任期。
编辑职务（含美术编辑）设编审、副编审、编辑、助理编辑。其中编审、副编审为高级职务；编辑为中级职务；助理编辑为初级职务。
技术编辑职务设技术编辑、助理技术编辑、技术设计员。其中技术编辑为中级职务；助理技术编辑、技术设计员为初级职务。
校对职务设一级校对、二级校对、三级校对。其中一级校对为中级职务；二级校对、三级校对为初级职务。
第三条 聘任或任命各级职务的出版专业人员，必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，作风正派，热爱社会主义出版事业，积极完成本职工作。

第二章 任职条件
第四条 编辑人员的任职条件
一、具备下列条件之一，可聘任助理编辑职务：
1．获得学士学位或大学本科毕业，经一年见习期考察、掌握本专业的基础理论和基本的编辑业务，有一定文字水平，能履行助理编辑职责。
2．获得硕士学位；获得研究生班结业证书或第二学士学位证书，经考察表明，能履行助理编辑职责。
二、具备下列条件之一，可聘任编辑职务：
1．担任助理编辑职务4年以上，具有本专业扎实的基础理论知识，熟练地掌握编辑业务，能独立处理稿件，有较高的文字水平，掌握一门外语，经考察表明，能履行编辑职责。
2．获得硕士学位担任助理编辑职务2年，获得研究生班结业证书或第二学士学位证书，担任助理编辑职务2至3年，或获得博士学位，经考察表明，能履行编辑职责。
三、具备下列条件，可聘任副编审职务：
1．担任编辑职务（或出版专业人员中级职务，具备大学本科毕业以上学历）5年以上，或获得博士学位担任编辑职务2年以上；
2．有较广博的科学文化知识，对某学科有较深的研究，有一定水平的著译（或编辑了一批好书），熟练掌握一门外语；
3．能解决编辑业务中的疑难问题，指导编辑工作（负责技术编辑或校对方面工作的副编审要能培养该专业的专业人才）；
4．经考察表明，能履行副编审职责。
四、具备下列条件，可聘任编审职责：
1．已能熟练地履行副编审职责，担任副编审职务5年以上；
2．科学文化知识广博，对某学科有系统的研究和较深的造诣，有较高水平的著译；
3．有较高的政策、理论水平，能指导专业进修和完成重大编审任务，工作中有较大贡献；
4．经考察表明，能履行编审职责。
第五条 技术编辑人员的任职条件
一、具备下列条件，可聘任技术设计员：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，一年见习期已满，高中毕业从事本专业工作2年以上；
2．初步掌握本专业的基础知识和排印常识，能完成一般的专业工作任务。
二、具备下列条件，可聘任助理技术编辑：
1．担任技术设计员职务5年以上，或高等院校专科毕业担任技术设计员职务2年以上；
2．掌握本专业的基础理论，能独立完成专业工作任务，解决专业工作中遇到的技术问题。了解出版印刷业务，熟悉常用外文字体。工作有一定成绩。
三、具备下列条件，可聘任技术编辑：
1．具有大专以上文化程度，担任助理技术编辑职务5年以上；
2．具有扎实的本专业基础理论知识，能熟练地完成专业工作任务，较好地解决专业工作中遇到的各种技术问题。熟悉出版印刷业务。工作成绩显著。掌握一门外语。
第六条 校对人员的任职条件
具备下列条件，可聘任三级校对：
1．高等学校专科毕业、中等专业学校毕业，一年见习期已满，高中毕业从事校对工作2年以上；
2．初步掌握校对专业的基础知识和排印常识。能初步处理校样中的有关问题，按照质量、数量要求完成一般校对任务。
二、具备下列条件，可聘任二级校对：
1．担任三级校对职务5年以上，或高等院校专科毕业担任三级校对2年以上；
2．掌握校对专业的基本理论和出版印刷知识，能独立处理校样中的有关问题，完成一般稿件的整理付型工作，有一定中文水平，熟悉常用外文字体。工作有一定成绩。
三、具备下列条件，可聘任一级校对：
1．具有大专以上文化程度，担任二级校对职务5年以上；
2．具有较广泛的科学文化知识，系统掌握校对专业的基本理论，熟悉出版印刷知识。能熟练地完成“三校”任务，妥善处理校样中的疑难问题。工作成绩显著。掌握一门外语。

第三章 职 责
第七条 编辑人员的主要职责
一、助理编辑的主要职责：
1．协助编辑进行工作；
2．在编辑指导下，搜集整理有关学科的情报、信息，练习组稿；
3．在编辑指导下，初审和加工稿件，或独立发稿；
4．检查样书，练习撰写书讯、书评；
5．分担编辑室内其他工作。
二、编辑的主要职责：
1．搜集研究本学科的学术动态和编辑出版信息，提出选题设想，进行组稿；
2．独立审查、加工整理稿件，检查自己承担责任编辑的书籍成品；
3．做好书籍宣传工作，撰写书讯、书评；
4．总结编辑工作经验，指导、培养助理编辑。
三、副编审的主要职责：
1．搜集研究有关学科的学术动态和编辑出版信息，提出改进编辑工作的建议或方案；
2．制定选题规划，指导有关编辑人员组织实施；
3．担任重要书稿的责任编辑；
4．复审或终审某些重要稿件，解决审稿中的疑难问题；
5．对有关图书进行评论；
6．总结编辑工作经验，撰写编辑学（或校对学、技术编辑学）方面的论著或教材，指导和培养专业人才。
四、编审的主要职责：
1．搜集和研究有关学科的学术动态和编辑出版信息，提出改进编辑出版工作的建议或方案；
2．制定选题计划和组稿计划，组织社会力量或有关编辑人员实施；
3．终审某些重要稿件，或经总编辑授权签发某些稿件；
4．必要时对重点书稿进行审查、加工；
5．总结编辑工作经验，撰写编辑学方面的论著或教材，指导和培养专业人才。
各出版单位可根据实际情况，参照上述要求，规定具体职责范围。
第八条 技术编辑人员的主要职责
一、技术设计员的主要职责：在技术编辑指导下，承担一般书稿的技术设计、印制设计，或插图、制图等工作。
二、助理技术编辑的主要职责：承担一般或复杂书稿的技术设计、印制设计，或插图、制图工作。
三、技术编辑的主要职责：承担重要或复杂书稿的技术设计工作，研究选择特殊书稿的设计方案，解决有关疑难问题，指导助理技术编辑、技术设计员进行工作。
第九条 校对人员的主要职责
一、三级校对的主要职责：在一级校对的指导下，承担一般书稿的责任校对和核对付型工作。
二、二级校对的主要职责：承担一般或复杂书稿的责任校对和核对付型工作。
三、一级校对的主要职责：承担各种复杂书稿的校对和核对付型工作，检查“三校”质量，解决校样中的疑难问题，指导二级校对、三级校对进行工作。

第四章 聘任及任命
第十条 专业工作成绩卓著，为社会主义精神文明或物质文明建设做出重大贡献的专业人员，其职务的聘任或任命可以不受学历、学位、任职年限的规定限制，破格聘任或任命各级职务。
第十一条 出版专业职务的聘任或任命，均实行任期制，一般任期不超过5年，根据工作需要和专业人员工作情况，可以连聘、连任。
第十二条 出版单位聘任或任命各类专业职务，须先将拟任职人员的有关材料提交出版专业人员职务评审委员会（简称评审委员会）评审，经评审，证明合格，由聘用单位行政领导根据工作需要在编制限额内聘任或按干部管理权限由相应行政领导任命。
第十三条 国务院各部委和省、自治区、直辖市设出版专业人员高级职务评审委员会；相当于司局（厅）级的出版单位，设出版专业人员中级职务（含初级）评审委员会；相当于处级的独立出版单位，设出版专业人员初级职务评审委员会；有条件的出版单位，经国务院各部委和省、自治区、直辖市授权，其评审委员会也可评审副编审，有的也可评审编审职务。由出版单位评审的符合中、高级职务任职条件的人员名单，要报上一级主管部门备案，编审报国家出版局备案。

第五章 附 则
第十四条 国务院各部委，各省、自治区、直辖市和出版单位可根据本条例制定具体实施细则。
第十五条 本条例适用于经中央和省、自治区、直辖市主管部门批准、登记的出版单位的现职专业人员。
第十六条 本条例的解释权属于文化部。
第十七条 本条例从批准之日起实行。