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化工部


化工企业贯彻《计量工作定级升级管理办法》的实施细则
化工部


第一章 总 则
条一条 根据《中华人民共和国计量法实施细则》第十二条和国家技术监督局发布的《企业计量工作定级升级管理办法》（以下简称《办法》）第二十五条的要求，制定本细则。
第二条 化工企业的计量工作定级升级应按照国家技术监督局发布的《办法》及其评分标准执行。本细则结合化工生产特点，对《办法》做出补充规定，并提出本行业的具体要求。
第三条 本细则适用于化工企业计量工作定级升级的初评、复核、复查和监督抽查工作。

第二章 申请条件和考核要点
第四条 企业计量定级升级以自愿申请为原则，凡申请计量工作定级升级的企业应具备《办法》第八条要求的六项基本条件。其中申请一级计量的化工企业还须具备下列五个前提条件：
（一）属于国家确定的大中型企业及部分同行业中的重点企业，经济效益明显，居本行业领先地位。
（二）有被评为部级或省级的优质产品。
获国家级、省级质量管理奖或国家节能先进企业称号。
（三）实现计量控制一体化管理，工艺过程控制先进，微机用于计量管理。
（四）获得二级计量证书一年以上，整改措施落实，计量管理水平明显提高。
（五）无重大质量、设备和人身伤亡事故。
第五条 化工企业计量工作定级升级应重点考核以下内容：
（一）建立计量控制一体化管理体系，机构落实；
（二）积极采用计控新技术，计控技术与装备具有先进水平，编制计量器具更新改造规划；
（三）建立企业计量器具二级单位分台帐，并实行计量器具分级标志管理；
（四）实现有效的计量数据管理；
（五）按行业计量器具配备规范要求（如本行业规范尚未发布，按附件二执行），建立企业量传系统，配备计量器具，其配备率、检测率、自控率、周检率、周检合格率、抽检合格率均达到升级规定指标；
（六）绘制带控制点工艺流程图（或工艺计量网络图）和能源、经营计量网络图；
第六条 计量工作定级升级等级划分按《办法》第六条执行。化工企业具体考核项目、分数和评分标准，按《化工企业计量工作定级升级考核评分标准》（附件一）及《关于化工企业计量工作定级升级若干问题的说明》（附件二）执行。

第三章 申请考核程序
第七条 申请定级升级二、三级计量单位的企业，在向组织考核发证的政府计量行政部门申请的同时报省（区、市）化工厅（局），考核工作按当地政府计量行政部门安排或委托进行。
第八条 申请定级升级国家一级计量单位的化工企业应向化学工业部提出申请，同时抄送省级政府计量行政部门和省级企业主管部门。化学工业部按大区分片组织一级计量评审员对申请一级计量的企业进行资格预审，再经本部统一进行资格审查后，将结果送国家技术监督局。
第九条 经国家技术监督局审定下达初评考核企业名单，由化学工业部组织化工系统一级计量评审员进行评审考核后送国家技术监督局复核总评。

第四章 申请考核时间
第十条 申请二、三级计量定级升级的时间，由组织考核发证的政府计量行政部门商化工主管部门确定，申请一级计量定级升级的时间为当年一季度以前。各大区评审组应在当年四月三十日之前完成一级计量资格预审工作，并将预审结果报送化学工业部。
第十一条 按国家技术监督局下达的初评考核名单，于当年六月中旬开始由化学工业部组织评审，并在八月十五日前将初评结果送国家技术监督局。

第五章 监督检查与奖惩
第十二条 在计量合格证书五年有效期间，化学工业部和各省（区、市）化工厅（局）应对企业计量工作进行监督检查。计量工作水平低于证书等级时，要限期整改，到期仍达不到标准的，应会同政府计量行政部门给予降级或吊销其计量合格证书。
第十三条 计量合格证书有效期满前三个月内，企业应向原考核发证部门申请复查。化工企业一级计量单位由化学工业部组织复查，复查结果由国家技术监督局审定。
第十四条 对计量上等级工作有突出贡献的人员，应根据《办法》有有关规定给予奖励。

第六章 附 则
第十五条 化工企业计量工作定级升级有关报表除按照国家技术监督局统一要求外，补充部分由化学工业部统一制定。
第十六条 本细则由国家技术监督局和化学工业部负责解释。
第十七条 本细则自发布之日起施行。原国家计量局和化学工业部以（1985）化生字第256号文发布的《关于颁发化工企业计量工作定级升级若干细则的通知》同时废止。

附件
附件一：化工企业计量工作定级升级考核评分标准
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┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃1 ┃计量机构┃6分┃①建立了完善的计量管理系统和机构：2分 ┃①建立了完善的计量管理系统和机构 1分┃
┃ ┃ ┃及职能作┃ ┃②对全厂计量工作实行了统一监督管理：2分┃ 微机用于计量管理 1分┃
┃ ┃ ┃用 ┃ ┃③职能作用发挥较好： 2分 ┃②实现了计控一体化管理，对全厂计控 ┃
┃计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 工作实现了监督管理 2分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃③职能作用发挥较好： 2分┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃2 ┃厂长（总┃4分┃①直接领导计量工作，并有明确职责：1分 ┃①直接领导计量工作，并有明确职责： 1分┃
┃量 ┃ ┃师）重视┃ ┃②计量工作纳入生产和经营管理日程：1分 ┃②计量工作纳入生产和经营管理日程： 1分┃
┃ ┃ ┃计量工作┃ ┃③解决计量工作重大问题： 1分 ┃③每年都有一定的计量器具更新改造费用， ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃④计量工作列入内部考核内容及标准：1分 ┃ 检测、控制技术与装备具有先进水平：1分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃④计量工作列入内部考核内容及标准： 1分┃
┃管 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃ ┃3 ┃计量人员┃5分┃①计量人员的配备达到部门“配备规范” ┃①对于大中型化肥、氯碱、炼化企业计控人员┃
┃ ┃ ┃配备 ┃ ┃ 要求或基本与生产经营管理相适应：2分 ┃ 应占企业总数4－6％，2分；＞2％，1┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃②计量监督、管理人员数量满足统一管理 ┃ 分；＜2％，0分。 ┃
┃理 ┃ ┃ ┃ ┃ 计量工作需要： 1分 ┃ 其他企业1．5－3％，2分；＞1％，1┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③计量技术人员数量，占计量人员总数： ┃ 分；＜1％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃≥15％，2分；≥10％，1分；＜10％┃②计量监督管理人员能满足企业生产经营活动┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃0分。 ┃ 的要求，实现有效的数据管理1分，实现计┃
┃20┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 量器具分级管理： 1分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃③计量技术人员占计控人员数≥15％，1分┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥10％，0．5分；＜10％， 0分┃
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续表
┏━━┳━━┳━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃4 ┃建立健全┃8分┃①各项计量管理制度：健全，2分；基本健全┃①各项计量管理制度：健全，2分；基本健全┃
┃ ┃ ┃计量管理┃ ┃ 1分 ┃ 1分 ┃
┃ ┃ ┃制度 ┃ ┃②计量管理制度以文件下发并能执行： 1分┃②计理管理制度以文件下发并能执行： 1分┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃5 ┃计量原始┃2分┃①原始记录齐全、整洁、准确，保管完善：1┃①原始记录齐全、整洁、准确，保管完善：1┃
┃ ┃ ┃记录与技┃ ┃ 分 ┃ 分 ┃
┃ ┃ ┃术档案 ┃ ┃②技术档案健全，保管完善： 1分┃②技术档案健全，保管完善： 1分┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃1 ┃编制计量┃1分┃编制了有效的配备规划： 1分┃①编制了配备规划并实施0．5分； ┃
┃ ┃ ┃器具配备┃ ┃ ┃ 编制计量器具更新改造规划并实施0．5分┃
┃计 ┃ ┃规划 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃2 ┃能源计量┃6分┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃
┃量 ┃ ┃器具配备┃ ┃分；≥90％，3分；≥85％，2分；＜8┃分；≥90％，3分；≥85％，2分；＜8┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃5％，0分。 ┃5％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃编制能源计量网络图：1分 ┃编制能源计量网络图：1分 ┃
┃器 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃ ┃3 ┃工艺及质┃7分┃①工艺过程控制计量器具配备率：≥98％，┃①综合检测配备率和自控配备率≥98％， ┃
┃ ┃ ┃量管理计┃ ┃ 3分；≥95％，2分；≥90％，1分；┃ 2．5分；≥95％，2分；≥90％， ┃
┃具 ┃ ┃量器具配┃ ┃ ≥85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃ 1．5分；≥85％，1分；＜85％， ┃
┃ ┃ ┃备率 ┃ ┃②质量管理计量器具配备率：≥98％，2分┃ 0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％，1．5分；≥90％，1分；≥┃②质量管理计量器具配备率：≥98％，2分┃
┃配 ┃ ┃ ┃ ┃ 85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃ ≥95％，1．5分；≥90％，1分；≥┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③安全、环保计量器具配备率：≥98％，2┃ 85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 分；≥95％，1．5分；≥90％，1分┃③安全、环保计量器具配备率：≥98％，2┃
┃备 ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃ 分；≥95％，1．5分；≥90％，1分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃率 ┃4 ┃经营管理┃6分┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃
┃ ┃ ┃计量器具┃ ┃分；≥90，3分；≥85％，2分；＜85┃分；≥90％，3分；≥85％，2分；＜8┃
┃20┃ ┃配备率 ┃ ┃0分。 ┃5％，0分。 ┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃编制经营管理计量网络图: 1分┃编制经营管理计量网络图： 1分┃
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续表
┏━━┳━━┳━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃1 ┃能源消耗┃10┃①一级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃①一级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃
┃ ┃ ┃计量检测┃分 ┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃ 分；＜85％，0分。 ┃ 分；＜85％，0分。 ┃
┃计 ┃ ┃ ┃ ┃②二级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃②二级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 分;＜85％，0分。 ┃ 分;＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③三级计量检测率：≥95％，2分；≥90┃③三级计量检测率：≥95％，2分；≥90┃
┃量 ┃ ┃ ┃ ┃ ％，1分；≥85％，0．5分；＜85％┃ ％，1分；≥85％，0．5分；＜85％┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 0分。 ┃ 0分。 ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃2 ┃工艺过程┃10┃①工艺过程控制计量检测率：≥98％，7分┃①工艺过程计量检测率：≥98％，5分；≥┃
┃检 ┃ ┃控制计量┃分 ┃ ≥95％，5分；≥90％，3分；≥85┃ 95％，4分；≥90％，3分；≥85％┃
┃ ┃ ┃检测率 ┃ ┃ ％，1分；＜85％，0分。 ┃ 2分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃②安全环保计量检测率：≥95％，3分；≥┃ 工艺过程自控投运率≥90％，2分；≥8┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 90％，2分；≥85％，1分；＜85，┃ 5％，1．5分；≥80％，1分；＜80┃
┃测 ┃ ┃ ┃ ┃ 0分。 ┃ 0分；（企业控制回路数少于10个不列入┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 考核） ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃②安全环保计量检测率：≥95％，3分；≥┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 90％，2分；≥85％，1分；＜85％┃
┃率 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 0分。 ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃ ┃3 ┃产品质量┃10┃产品质量主要参数检测率：≥98％，10分┃①原材料和中间产品质量检测率：≥98％，┃
┃ ┃ ┃主要参数┃分 ┃；≥95％，8分；≥90％，6分；≥85┃ 5分；≥95％，4分；≥90％，3分；┃
┃40┃ ┃计量检测┃ ┃％，4分；＜85％，0分。 ┃ ≥85％，2分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃ ┃②产品质量检测率：≥98％，5分；≥95┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ％，4分；≥90％，3分；≥85％，2┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 分;＜80％，0分。 ┃
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续表
┏━━┳━━┳━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃4 ┃经营管理┃10┃①物料进出厂计量检测率：≥98％，4分；┃①物料进出厂计量检测率：≥98％，4分；┃
┃ ┃ ┃计量检测┃分 ┃ ≥95％，3分；≥90％，2分；≥85┃ ≥95％，3分；≥90％，2分；≥85┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃ ％，1分；＜85％，0分。 ┃ ％，1分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃②原材料消耗及半成品流转计量检测率：≥9┃②原材料消耗及半成品流转计量检测率：≥9┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 8％，4分；≥95％，3分；≥90％，┃ 8％，4分；≥95％，3分；≥90％，┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2分；≥85％，1分；＜85％，0分。┃ 2分；≥85％，1分；＜85％，0分。┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③计量数据用于定额管理、经济核算、评优等┃③计量数据用于定额管理、经济核算、评优等┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ：2分。 ┃ ：2分。 ┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃计 ┃1 ┃量值传递┃4分┃①量值传递系统完善： 2分┃①量值传递系统完善： 2分┃
┃ ┃ ┃系统完善┃ ┃②计量标准器及配套设备完善： 2分┃②计量标准器及配套设备完善： 2分┃
┃量 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃ ┃2 ┃计量检定┃3分┃①实验室面积达到规范的要求： 1分┃①实验室面积达到规范要求： 1分┃
┃技 ┃ ┃的环境和┃ ┃②温度、湿度、防尘、防震等技术条件 ┃②温度、湿度、防尘、防震等技术条件 ┃
┃ ┃ ┃工作条件┃ ┃ 符合检定规程要求: 1分┃ 符合检定规程要求： 1分┃
┃术 ┃ ┃ ┃ ┃③计量室清洁、卫生制度健全： 1分┃③计量室清洁、卫生制度健全： 1分┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃素 ┃3 ┃计量标准┃3分┃①最高标准器周期受检率：100％， 2分┃①最高标准器周期受检率：100％， 2分┃
┃ ┃ ┃器周检合┃ ┃ 超周期或使用不合格计量标准器, 0分┃ 超周期或使用不合格计量标准器, 0分┃
┃质 ┃ ┃格率 ┃ ┃②工作标准器周检合格率：受检率：≥95％┃②工作标准器周检合格率：受检率：≥95％┃
┃20┃ ┃ ┃ ┃ 0．5分；＜95％，0分；合格率：≥9┃ 0．5分；＜95％，0分；合格率：≥9┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃ 5％，0．5分；＜95％。0分。 ┃ 5％，0．5分；＜95％。0分。 ┃
┗━━┻━━┻━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
续表
┏━━┳━━┳━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃4 ┃在用计量┃3分┃①周期受检率：≥98％，2分；≥95％，┃①周期受检率：≥98％，2分；≥95％，┃
┃计 ┃ ┃器具周检┃ ┃ 1．5分；≥90％，1分；＜90％， ┃ 1．5分；≥90％，1分；＜90％，0┃
┃ ┃ ┃合格率 ┃ ┃ 0分。 ┃ 分。 ┃
┃量 ┃ ┃ ┃ ┃②周检合格率：≥95％，1分；≥90％，┃②周检合格率：≥95％，1分；≥90％，┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 0．5分；＜90％，0分。 ┃ 0．5分；＜90％，0分。 ┃
┃技 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃ ┃5 ┃在用计量┃4分┃ 抽检合格率：≥98％，4分；≥95％，┃ 抽检合格率：≥96％，4分；≥94％，┃
┃术 ┃ ┃器具抽检┃ ┃ 3分；≥90％，2分；＜90％，0分。┃ 3分；≥90％，2分；＜90％，0分。┃
┃ ┃ ┃合格率 ┃ ┃ ┃ ┃
┃素 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃6 ┃计量人员┃3分┃①计量人员参加培训考核人员占应考人员总 ┃①计量人员参加培训考核人员占应考人员总 ┃
┃质 ┃ ┃技术水平┃ ┃ 数：100％，1分；≥90％，0．5分┃ 数：100％，1分；≥90％，0．5分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜90％，0分。 ┃ ＜90％，0分。 ┃
┃20┃ ┃ ┃ ┃②计量检定人员持证率：100％，1分；＜┃②计量检定人员持证率：100％，1分；＜┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 100％，0分。 ┃ 100％，0分。 ┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃③抽查检定人员实际操作：合格1分； ┃③抽查检定人员实际操作：合格，1分； ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 发现1人不符合规程要求，扣5分，抽完止┃ 发现一个不符合规程要求，扣5分，抽完止┃
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附件二：关于化工企业计量工作定级升级若干具体问题的说明
一、化工企业一级计量单位资格审查所需上报材料要求，仍按化学工业部（1990）化生字161号文规定执行。
二、计量控制职能机构应统一监督管理全厂计量数据，保证计量数据准确一致，处理企业内部计量纠纷。验收时应能提供有关材料。
三、企业应根据实际情况准确划分计量器具所属等级。对于玻璃量器及玻璃水银温度计等低值易耗品除用于质量检验与标准溶液配制外，其它可列入Ｃ级管理。已有台帐，可不再建卡。
四、计量控制人员是指企业内部从事计量管理，计量监督，工艺控制，计量测试以及计量器具检定、校验、安装、维护人员（物料检斤员、动力抄表员也可统计在内）。
五、计量器具统计范围，除通用器具外，还包括专用计量器具及调节仪表。
六、化工若干行业计量器具配备规范颁发前，其工艺过程计量器具配备按工艺规程要求；质量管理按产品标准要求；能源管理按化学工业部（1982）化调字140号文要求；安全、环保按国家有关规定和本单位对安全、环保监控的要求；经营管理按物料进出厂及中间产品、物质消
耗有关规定要求。
七、综合检测配备率和自控配备率分别统计，按各自要求评分，然后取算术平均值为最终得分。
八、工艺过程计量控制要求按主导产品绘制带控制点的工艺流程图（或工艺控制计量网络图），质量管理可以不编制计量网络图。被检查的主导产品，产值总和应达到全厂产值的百分之七十五。
九、受压容器压力表限于压力大于0．1兆帕，Ｐ．Ｖ乘积（兆帕×升）大于20的动力压力源以及蒸气锅炉炉前压力表。移动式空压机及气瓶上压力表不统计配备率（氧气呼吸器及医院急救用气瓶压力表除外）。
十、河水、海水、循环水等由于水质原因流量计不能正常运行的，可以不计检测率。
十一、配电盘上用于一般性指示的板式电压表、电流表、功率表、互感器，可暂不统计受检率和合格率。
十二、单元组合仪表中现场作为一般指示的压力表（如在变送器、阀门定位器上的小压力表）不作受检率和合格率统计。
十三、家属区用电能表、水表、煤气表如核实已有总表，并已取消包费制，可暂不统计受检率。
十四、深埋地下的150ｍｍ以上（含150ｍｍ）大口径水表，其检定周期可根据实际使用情况，酌情延长安排。
十五、贸易结算用计量器具，只限于对外作为贸易性结算依据的计量器具。
十六、工艺、质量、安全、环保检测率可用项数比计算。在评审中，发现工艺检测率原始记录连续16小时以上，质量原始记录连续8小时以上，安全、环保连续两次以上没有计量数据的，按当月没有检测计算（非企业或偶然原因除外）。
十七、国家目前尚未开展检定的项目，企业应采取校验、比对等切实有效的措施（包括专家评议、数据分析等），保证质量值准确。
十八、企业计量器具抽检数据为周期检定数量的百分之十。
十九、抽检合格率的检查，由抽检和目测组成。评审组指定抽检30台件，目测一个主要车间（或一个主控制室 ）的仪表。评分标准为：
抽检合格台件数＋目测合格台件数
抽检合格率＝━━━━━━━━━━━━━━━
30＋目测总台件数
二十、计量器具分级管理的标志，考虑到某些Ｃ级计量器具标志贴示有困难，对于一次元件（热电偶、热电阻）、玻璃器具（质量检测除外）、φ50ｍｍ以下压力表可以不贴。但其它计量器具应按规定贴标志。
二十一、节流装置计算出来的仪表计量单位，因目前国标尚未改动，可待标准修改后改制。信号联锁的单位改制，为了保证安全生产，可根据实际情况延缓进行。
二十二、开展计量器具检定项目，一般检定项目持证人数要求二人，但对某些如天平（不含修理）亦可配一个。



1991年3月11日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


【颁布单位】 哈尔滨市人民政府

【颁布日期】 2000.06.30

【实施日期】 2000.06.30

【文 号】 哈政发法字［2000］21号

哈尔滨市城市公共客运交通经营权有偿出让和转让实施办法

第一章 总 则
第一条 为加强城市公共交通管理，建立规范有序的公共客运交通市场体系，根据黑龙江省人
民政府黑政函 [2000] 75号《关于哈尔滨市城市公共客运交通经营权有偿出让和转让有关问题的批
复》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市公共客运交通实行定线、定时、定站、定票价，供公众乘用的经营
性客运线路、车辆（含旅游线路、依附公交线路的小公共汽车、江上轮渡船只等城市客运经营单位
和经营者）。
第三条 本办法所称客运经营者，是指通过法定（授予、招标、拍卖）程序，取得从事城市公
共客运交通经营业务，具有法人资格的经营组织和工商注册的个体经营者。
第四条 本办法所称城市公共客运交通经营权，是指拟从事客运经营者经政府主管部门批准，
通过法定程序取得经营资格，按照合同在确定的期限内，承担输送乘客营运业务的权利。
第五条 本办法由市城市公共交通行政主管部门委托城市客运管理机构组织实施。
第二章 经营权有偿出让
第六条 城市公共客运交通经营权有偿出让，是指政府以所有者的身份将城市公共客运交通经
营权，在一定期限内，以一定方式出让与经营者，并由客运经营者向政府缴纳城市公共客运交通经
营权有偿出让使用金的行为。
第七条 城市公共客运交通经营权出让，必须由市城市客运管理机构与客运经营者签订出让合
同。
城市公共客运交通经营权出让合同应具备：经营线路、经营期限、营运质量、服务标准、出让
金额、违约责任及权利、义务、政府承诺与监督权力、票价控制与调整、财务审查与政策性补贴，
以及经营权取得、延长、撤销、转让等条款。
第八条 市城市客运管理机构应当对公共客运交通经营权有偿出让金进行评定、评估，确定线
路等级、类别和经营权有偿出让金的收取标准，报市财政、城市建设管理部门备案。
经营权有偿出让金使用按省政府黑政函［2000］75号批复第六条执行。
第九条 城市公共客运交通经营权有偿出让，可以采取授予、招标和拍卖等方式进行。
授予是政府对经营现有城市公共客运交通的客运经营者有偿出让经营权的一种方式。
招标和拍卖是按照法定程序，通过公平竞争取得城市公共客运交通经营权资格的政府有偿出让
的一种方式。
第十条 授予城市公共客运交通经营权资格的程序：
1、由经营现有城市公共客运交通线路的经营者，向市城市客运管理机构提出书面申请；
2、市城市客运管理机构对提出申请的经营者进行资质审查。 资质审查内容：具有独立的法人
资格，与经营业务相适应的资金、客运交通工具、场地、司乘人员及技术力量；与经营业务相适应
的管理机构和制度；经营活动等情况。
3、市城市客运管理机构依据资质审查的结果做出批复。
第十一条 城市公共客运交通经营权有偿出让期限为 5年。经营期限届满前一年，经营者可提
出延长经营权期限的书面申请，经市城市客运管理机构批准后，重新签订合同延长经营期限，每次
延长期限不得超过2年。
第三章 经营权转让
第十二条 城市公共客运交通经营权转让，是指已获得经营权的客运经营者将部分或全部经营
权再转移的行为，使受转让经营者获得经营权。
第十三条 城市公共客运交通经营权转让应在市城市客运管理机构组织下，履行审批手续，并
签订转让合同，合同所载明的权利、义务随之转移。
第十四条 获得经营权的经营者将部分权利转让时，应将出让期限减去受转让经营者已经营年
限，所余年限为受转让经营者的经营期限。
第十五条 受转让经营者经营客运业务应具备的条件：
1、具有独立的法人资格；
2、有与经营规模相适应的持有合法证件的专业技术人员和从业人员；
3、有与经营规模相适应的注册资金；
4、有符合规定的经营设施和固定场所；
5、有符合技术、安全规定和档次要求的客运车、船；
6、有企业章程和管理制度。
第十六条 转让所得增值部分的40％由城市客运管理机构代收后上缴市财政，全部纳入城市公
共客运交通发展基金，重点用于场站与管理设施投资和扶持公共交通事业发展。　
第四章 经营权管理
第十七条 在确定的时间、线路范围内，只准许获得经营权的经营者和经转让取得经营权的经
营者经营客运交通业务。
第十八条 获得经营权和经转让取得经营权的客运经营者，自取得经营资格之日 3个月内，如
未按合同要求投入营运，视为自动放弃经营资格。
第十九条 取得经营权的经营者，未经城市客运管理机构批准及未按经营权出让合同规定的期
限投入营运或经营期限未满两年的，不得转让或变更其经营权。 第二十条 经营者应当遵守和
执行国家的物价政策，各类客票的定价和调整须经市公共交通行政主管部门测算、核定后报市物价
管理部门批准。
第二十一条 经营者应当按照市城市客运管理机构指定的客运线路、配车台数、营运时间、服
务标准、行车间隔从事营运业务。
第二十二条 经营者拟对本办法第二十一条内容作计划变更时，事先必须向市城市客运管理机
构提出书面申请，经批准后方可实施。
第二十三条 遇有自然灾害、城建施工、交通阻塞、社会活动等不可预见因素造成公共客运交
通线路短期中断或停运，经营者须提出改变或调整线路的走向申请，经市城市客运管理机构批准后
方可实施。
第二十四条 市城市客运管理机构根据实际情况的需要，可作出下列决定：
1、临时改变指定的客运线路；
2、根据城区开发、路桥建设等变更原线路走向或局部调整线路走向；
3、合理采纳人民代表、政协委员和人民群众建议，对线路进行调整、延伸、延时；
4、对违反《哈尔滨市城市客运交通管理条例》 的提出警告、停业整顿处理决定，对线路管理
滞后，问题较为突出，社会反映大的，作出终止经营权决定。
第五章 有偿使用金征收
第二十五条 有偿使用金征收可以采取定标和招标、拍卖方式进行。
定标，是指由城市客运管理机构根据线路走向、车辆结构、配车台数、客流情况，按不同等级
、不同类别，确定有偿使用金征收标准的一种方式。
第二十六条 有偿使用金征收标准按不同客运方式确定为若干个级别、若干个种类(见附表)。
第二十七条 有偿使用金征收，根据线路年度客流调查测算结果，靠套相应的级别和种类，即
为年征收标准。
第二十八条 有偿使用金征收方式根据各客运方式可确定为年、季、月征收。
第二十九条 经营者在经营期限内，根据线路客流变化，可向城市客运管理机构提出客流调查
申请，根据客流调查结果，调整有偿使用金征收标准。
第三十条 有偿使用金征收由城市客运管理机构代收代缴，资金全部上缴市财政，实施收支两
条线管理。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市城市公共交通行业主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。