关于川江和三峡库区船舶运输准入管理的公告

上一篇: 新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定
下一篇: 财政部、国家税务总局关于适当延长外国企业常驻代表机构申报缴纳工商统一税期限问题的通知

财政部 国家海洋局


财综[2006]24号
财政部 国家海洋局关于印发《海域使用金减免管理办法》的通知


辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省（自治区、直辖市）财政厅（局）、海洋与渔业厅（局）：

　　为规范海域使用金减免行为，切实保障海域使用权人的合法权益，依据《中华人民共和国海域使用管理法》的有关规定，我们制定了《海域使用金减免管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：海域使用金减免管理办法


财政部 国家海洋局
二○○六年七月五日


抄送：大连、青岛、宁波、厦门、深圳市财政局、海洋与渔业局。


--------------------------------------------------------------------------------


附件：海域使用金减免管理办法


　　第一条 为规范海域使用金减免行为，切实保障海域使用权人的合法权益，依据《中华人民共和国海域使用管理法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条 申请人申请减免海域使用金，县级以上(含县级,下同)人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准减免海域使用金，适用本办法。

　　第三条 减免国务院审批的项目用海应缴的海域使用金，减免县级以上地方人民政府审批的项目用海应缴中央国库的海域使用金，由财政部和国家海洋局审查批准。

　　减免县级以上地方人民政府审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。

　　减免养殖用海应缴的海域使用金，由审批项目用海的地方人民政府财政部门和同级海洋行政主管部门审查批准。

　　第四条 下列项目用海，依法免缴海域使用金：

　　（一）军事用海。
　　（二）用于政府行政管理目的的公务船舶专用码头用海，包括公安边防、海关、交通港航公安、海事、海监、出入境检验检疫、环境监测、渔政、渔监等公务船舶专用码头用海。
　　（三）航道、避风（避难）锚地、航标、由政府还贷的跨海桥梁及海底隧道等非经营性交通基础设施用海。
　　（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞、渔港等非经营性公益事业用海。

　　第五条 下列项目用海，依法减免海域使用金：

　　（一）除避风（避难）以外的其他锚地、出入海通道等公用设施用海。
　　（二）列入国家发展和改革委员会公布的国家重点建设项目名单的项目用海。
　　（三）遭受自然灾害或者意外事故，经核实经济损失达正常收益60％以上的养殖用海。

　　第六条 符合本办法第四条和第五条规定情形的项目用海，申请人应当在收到《项目用海批复通知书》之日起30日内，按照下列规定提出减免海域使用金的书面申请：

　　（一）申请人申请减免国务院审批项目用海应缴的海域使用金，应当分别向财政部和国家海洋局提出书面申请。
　　（二）申请人申请减免县级以上地方人民政府审批项目用海应缴的海域使用金, 应当分别向项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门提出书面申请。其中：申请减免应缴中央国库海域使用金的，应当由省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门审核后，提出书面审核意见分别报财政部和国家海洋局审批。

　　第七条 申请人申请减免海域使用金，应当提交下列相关资料：

　　（一）减免海域使用金的书面申请，包括减免理由、减免金额、减免期限等内容。
　　（二）能够证明项目用海性质的相关证明材料。
　　（三）县级以上人民政府财政部门和海洋行政主管部门认为应当提交的其他相关材料。

　　第八条 财政部和国家海洋局在收到申请人的书面申请或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门的书面审核意见后30日内，由国家海洋局对申请减免海域使用金的合法性提出初审意见，经财政部审核同意后，由财政部会同国家海洋局以书面形式联合批复申请人或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门。

省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门在收到申请人的书面申请后30日内，由省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门对申请减免海域使用金的合法性提出初审意见，经同级财政部门审核同意后，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同海洋行政主管部门以书面形式联合批复申请人。其中：涉及减免应缴中央国库海域使用金的，省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门在批复申请人之前，应当依照规定报经财政部和国家海洋局审批。

　　第九条 按照规定程序依法经批准减免海域使用金的用海项目，发生转让、出租海域使用权或者经批准改变海域用途或者用海性质的，海域使用权受让人或者海域使用权人应当按照本办法规定重新履行海域使用金减免申请和报批手续。

　　第十条 除本办法规定以外，其他任何部门和单位均不得批准减免海域使用金。县级以上人民政府财政部门和海洋行政主管部门应当严格按照本办法规定权限批准减免海域使用金。违反本办法规定批准减免海域使用金的，按照《中华人民共和国海域使用管理法》和《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。

　　申请人应当严格按照本办法规定，如实提供有关资料，不得弄虚作假，骗取减免海域使用金。对违反本办法规定，骗取减免海域使用金的，按照《中华人民共和国海域使用管理法》和《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。

　　第十一条 减免养殖用海海域使用金的申请和审批程序，按照审批项目用海的地方人民政府财政部门和同级海洋行政主管部门的规定执行。

　　各省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门可以根据本办法，结合各地实际，制定具体实施办法并报财政部和国家海洋局备案。

　　第十二条 本办法由财政部会同国家海洋局负责解释。

　　第十三条 本办法自2006年10月1日起实施。

广西壮族自治区北海市人民政府


中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区管理暂行办法实施细则







第一章 总 则

第一条 为规范管理，提高办事效率，促进中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区(以下简称园区)招商引资工作，根据《中共北海市委员会、北海市人民政府关于中国(北海)民营工业园区管理的暂行办法》(以下简称《办法》)的有关规定，制订本实施细则。

第二条 北海市工业园区管理委员会(以下简称管委会)根据园区实际，负责制订园区发展战略规划，分步实施，促进园区建设。

第三条 市人民政府授权管委会根据各职能部门的要求，审查、审核材料，出具审批意见书；各职能部门根据园区管委会的审批意见，相应办理有关手续，发放相关证件；相关责任由园区管委会承担。

第四条 严格执行《广西壮族自治区关于贯彻实施国务院西部大开发政策的若干规定》，完善投资项目管理制度，凡不需要有关部门审批的投资项目，只需在管委会办理登记备案手续即可开工建设。

第五条 各部门对落户园区的项目采取“专人联系、限时办文”的办法，指定专人负责审批行文手续的办理。对重要项目和重点审核内容，有关部门要派专人提前介入，帮助指导准备报批材料。在前期手续、资料完备的情况下，限定在1—2个工作日内办理完行文手续；对一些特殊项目，可不定期进行“一站式”办公审批。

第六条 持管委会出具的审核意见书办理项目建设有关手续的，除国家、自治区明确规定必须上缴的以外，免去各项行政事业性收费。

第二章 审批事项、程序及期限

第七条 企业设立。
(—)企业名称核准登记。管委会协调市工商行政主管部门办理，于1个工作日内完成。
(二)申领外商投资企业批准证书。经管委会审批同意，报市外经贸局备案，由市外经贸局于1—2个工作日内发放外商投资企业批准证书。
(三)企业工商登记。企业完善相关资料后，经管委会审核同意，报市工商行政主管部门于1—2个工作日内发放企业法人营业执照。
(四)税务登记。企业完善相关材料后，报市税务主管部门于1—2个工作日内发放税务登记证。
(五)银行开户、海关登记。管委会配合办理有关手续。

第八条 企业入园及项目立项。
(一)企业入园申请。企业按管委会的要求提交入园的有关申请材料，经管委会审批同意，核发入园申请批复。自批复之日起，企业享受园区优惠政策。
(二)项目立项。管委会1个工作日内完成入园项目的立项、可行性研究报告的审批，报市计委备案；如确需市计委审批的项目，由管委会审核出具意见后，报市计委于1个工作日内审批发文。

第九条 用地申请及审批。
(—)用地预审。管委会根据项目的实际情况，审定项目选址及定点方案，与企业签订《国有土地使用权预出让协议书》，作为《国有土地使用权出让合同》的附件。企业按《国有土地使用权预出让协议书》的约定向管委会交纳地价款。《国有土地使用权预出让协议书》是规划审批、办理土地使用权证的依据。
(二)用地规划。管委会提出的项目用地定点方案，经消防、环保等相关部门审查后，由市城市规划行政主管部门根据相关意见于1—2个工作日内核发《选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
(三)土地使用权的取得。市土地行政主管部门凭管委会审批意见书、《国有土地使用权预出让协议书》及有关规划手续于1—2个工作日内直接给土地使用者办理土地使用权出让手续，核发国有土地使用权证。管委会同期完成项目建筑方案的审批。

第十条 项目报建。
(1)申报年度基建计划。管委会下达年度基建计划后，报市统计局备案，市计委于1—2个工作日内核发投资许可证。
(2)施工图报建。经管委会审批同意后，报市城市规划行政主管部门备案，并由市城市规划行政主管部门于1—2个工作日内核发《建设工程规划许可证》。
(3)工程招投标。市建设行政主管部门配合管委会完成工程招投标，企业完善相关资料报管委会审批同意后，由市建设行政主管部门于1个工作日内核发《建设工程施工许可证》。
特种专业项目工程的报建按《办法》的规定办理

第十一条 工程质量监督由管委会协同建筑质量监督部门共同管理。

第十二条 房屋产权登记。
企业按管委会的要求提交有关房屋产权登记材料，经管委会审批同意后，报市房产行政主管部门备案，并由市房产行政主管部门于1—2个工作日内发放房屋产权证书。

第十三条 土地使用权转让、出租、抵押。
土地开发达到允许土地使用权转让条件后，企业可向管委会申请土地转让，经审批同意后，报市土地行政主管部门办理变更登记手续。
土地使用权出租、抵押，经管委会审批同意后，报市土地行政主管部门办理登记手续。

第三章 项目建设

第十四条 企业提出用电申请，并完善各项相关资料后，由管委会同市供电部门办理用电开户等有关手续，并于1个工作日内完成。

第十五条 企业提出用水申请，并完善各项相关材料后，由管委会会同市自来水公司办理用水开户等有关手续，并于1个工作日内完成。

第十六条 市环保行政主管部门会同管委会对园区内项目建设的选址、报建、竣工验收等有关环节依法进行环保监督和管理。企业准备完善各项相关资料后，如各环节的有关审批事项无重大环保问题，市环保行政主管部门于2-3个工作日内完成有关审批事项。

第十七条 市公安消防监督机关对园区内消防工程设计、建设及安装依法进行监督管理。企业准备完善各项相关资料并符合消防要求后，市公安消防监督机关于3个工作日内完成有关审批事项。

第十八条 对特殊项目实行特事特办，其有效文本一时未能齐备的，可发有效证件副本，先动工建设，并由管委会会同有关部门协助其在限期内完善手续。

第四章 其 他

第十九条 管委会制订地价优惠政策，报经市人民政府批准后实施。

第二十条 管委会设立专业的国有资产管理公司，负责园区供水、供电、道路等市政设施的开发建设及管理。所得收益用于园区有关公共设施的维护及管理。

第二十一条 引进生产性项目落户园区的按《办法》第十七条的规定分期兑现奖励金额。首次奖励20％的前提为实际投资额不低于项目总投资额的50％(不包含地价款)。

第二十二条 各有关部门必须按工作时限办理有关审批手续，逾期不办的视为同意，并按市委、市政府改善投资软环境的有关规定处理。

第五章 附 则

第二十三条 本实施细则由北海市人民政府负责解释。

第二十四条 本实施细则自市人民政府批准之日起实施。

二００二年三月四日