建设部《关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知》
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 21:19:22 浏览:9296
来源:法律资料网
建设部《关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知》
建设部
建设部《关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知》
建设部
各省、自治区、直辖市及计划单列城市、省会城市住房制度改革领导小组（住房委员
会）：
最近，国务院在关部门相继对部分省市出售公有住房情况进行了检查。从检查情况看，多数省、自治区、直辖市都能较好地贯彻执行《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔1994〕43号，以下简称《决定》）的有关政策规定，保证了公有住房出售工作的健康推进。
但也有部分省市在公有住房出售中违反《决定》规定，擅自提高折扣率和变相增加优惠，客观上形成了以过低价格出售公有住房，造成新的分配不公和公有资产流失，也引起了一些地方竞相攀比，不利于国家统一政策的贯彻执行和住房新制度的建立。
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）的有关精神，为搞好新老政策衔接，促进公有住房出售工作的健康发展，加快建立城镇住房新体制，现就现有公房出售的有关问题通知如下：
一、从1999年起，现有公有住房的出售，原则上实行成本价，并逐步与经济适用住房价格相衔接。各地要结合实际情况对现有公有住房出售取消标准价，执行成本价的时间、步骤，作出具体规定。对已按标准价出售的公有住房，各地要制定切实可行的措施办法，鼓励购房职工在自
愿的基础上按成本价补足房价款及利息后，产权归个人所有。
二、严格执行《决定》规定的各项售房政策，不得随意增加折扣项目和扩大折扣幅度。
1．根据《决定》关于一次付款折扣率参照当地购房政策性贷款利率与银行储蓄存款利率的差额以及分期付款的控制年限确定的要求，随着银行储蓄存款利率的下调，目前计算的一次付款折扣率已为负数，因此一次付款折扣应予取消。
2．根据《决定》关于“职工购买现已住用的公有住房，可适当给予折扣，1994年折扣率为负担价的5％，今后要逐年减少，2000年前全部取消”的要求，2000年一律取消职工购买住房折扣。
3．凡不符合《决定》规定，擅自出台的折扣政策，一律停止执行。
三、各省、自治区、直辖市住房制度改革领导小组（住房委员会）要对辖区内各市县的公有住房出售政策进行一次全面检查清理，并于1999年4月30日前将检查纠正情况书面报建设部。
1999年2月10日
关于做好网上银行风险管理和服务的通知
中国银行业监督管理委员会
关于做好网上银行风险管理和服务的通知
银监办发[2007]134号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮储银行：
近一时期，我国商业银行网上银行业务规模高速增长，服务效率稳步提高，网上资金交易和转移日益频繁，银行客户对电子渠道服务的依赖程度不断加深，为促进网上银行健康持续发展，积极防范针对网上银行的不法活动，维护商业银行和客户权益，现就商业银行做好网上银行风险管理和服务提出如下要求：
一、加强用户身份验证管理。各商业银行最迟于2007年12月31日前应对所有网上银行高风险账户操作统一使用双重身份认证。双重身份认证由基本身份认证和附加身份认证组成。基本身份认证是指网上银行用户知晓并使用，预先注册在银行的本人用户名及口令/密码；附加身份认证是指网上银行用户持有、保管并使用可实现其他身份认证方式的信息（物理介质或电子设备等）。附加身份认证信息应不易被复制、修改和破解。
商业银行可根据业务发展需要和风险控制要求对本行网上银行高风险账户操作进行具体界定。高风险账户操作应至少包括：向非本人（不含与本行签订业务合作等法律协议和客户预先约定的指定账户，如：代收费、第三方支付、贷款还款帐户等）账户转移资金单笔超过1000元或日累计超过5000元。对于身份认证强度相对较弱的网上银行账户操作，商业银行应充分评估风险，相应进一步采取控制措施（如：限制资金转移功能、限定资金转移额度等）进行有效防范。商业银行还应积极研发和应用各类维护网上银行使用安全的技术和手段，保证安全技术和管理水平能够持续适应网上银行业务发展的安全要求。
商业银行应综合平衡经济效益和社会效益，不断降低网上银行客户双重身份认证的使用成本，促进双重身份认证的推广普及。
对于其他电子银行业务类型，商业银行可依据其安全程度自行确定是否参照网上银行管理，但应保证其他电子银行业务类型不构成网上银行的安全管理漏洞。
二、加强公众网上银行安全教育。商业银行应切实承担起对网上银行客户的安全教育责任，内容应至少包括：（一）通过各种宣传渠道向公众明示本行正确的网上银行官方网址和呼叫中心号码；（二）在本行网站首页显著位置开设网上银行（电子银行）安全教育栏目；（三）印制并向客户配发语言通俗，形象直观的网上银行安全宣传折页或手册；（四）在网上银行使用过程中应在电脑屏幕上向用户醒目提示相关的安全注意事项等。
三、加强网上银行安全防范，及时进行风险提示。商业银行应将扫描查找假冒本行网上银行网站及其它针对电子银行的犯罪活动纳入日常工作程序，定期搜索与本行相关的假冒网站（邮件、电话、短信号码等），检查本行网页上对外链接的可靠性，并开辟专门渠道接受公众举报。发现风险应立即采取防范措施，并通过本行网站及其他渠道向公众进行通报提示。
四、妥善处理客户投诉，减少投诉事件的发生。商业银行应建立规范的网上银行（电子银行）业务投诉处理机制，建立客户投诉的登记、统计制度，指定专门的人员或部门及时处理客户投诉，并对客户投诉情况进行研究分析。对于客户投诉集中的电子银行业务环节和产品，应及时制定有效的解决措施，加以改正。
五、加强对第三方机构的法律责任约束。商业银行应加强对与本行系统存在技术和业务连接的第三方机构的管理，通过正式法律协议明确双方的纠纷处理、赔偿等相关法律责任，向客户充分披露银行与第三方机构的业务流程和责权关系，积极防范法律风险和声誉风险。
六、其他银行业金融机构开展网上银行（电子银行）业务，应按照本通知中的各项要求执行。
请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。
商务部、国家工商行政管理总局关于严禁假借抗震救灾名义开展促销活动的紧急通知
商务部 国家工商行政管理总局
商务部、国家工商行政管理总局关于严禁假借抗震救灾名义开展促销活动的紧急通知
6月4日商务部、国家工商总局针对近期少数零售商利用广大人民群众关心灾区重建、踊跃捐款捐物的时机，假借“抗震救灾”、“为灾区人民祈福”等名义，搞虚假宣传，违法违规开展商品促销活动等情况，发布了“关于严禁假借抗震救灾名义开展促销活动的紧急通知”。正文如下：
商务部 国家工商行政管理总局关于
严禁假借抗震救灾名义开展促销活动的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门、工商行政管理局及新疆生产建设兵团商务主管部门：
四川及周边地区发生地震灾害以后，各地商务主管部门、工商行政管理部门做了大量卓有成效的工作，保障了市场供应，维护了市场稳定；广大零售商从大局出发，积极捐款捐物支援灾区，为抗震救灾工作做出了重要贡献。但是，近期少数零售商利用广大人民群众关心灾区重建、踊跃捐款捐物的时机，假借“抗震救灾”、“为灾区人民祈福”等名义，搞虚假宣传，违法违规开展商品促销活动。这些行为既干扰了抗震救灾工作、影响了人民群众奉献爱心的热情，也扰乱了正常的市场竞争秩序，损害了流通企业的形象。为规范零售商促销行为，根据《反不正当竞争法》、《零售商促销行为管理办法》、《救灾捐赠管理办法》等规定，各地要采取有效措施，严禁假借抗震救灾名义开展促销活动，有关事项通知如下。
一、要迅速组织专项检查。对于假借“抗震救灾”名义，进行虚假宣传、虚构赈灾募捐事由、虚假打折、虚假促销等欺诈活动，骗取钱财、坑害广大消费者的行为，要依法严厉查处，一查到底，绝不姑息。对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法予以查处。
二、督促商家立即开展全面自查，对发现的问题要积极整改，整改结果及时报当地商务主管部门。
三、规范“义卖募捐”、“按比例捐赠营业额”等行为。对于已发生的，要督促商家按程序转交募捐款物，并公布于众。涉嫌违法违规的，要按有关规定严肃查处。
四、要加大对违法违规促销行为的曝光力度，震慑违法犯罪分子，教育和提醒广大消费者通过正规渠道表达爱心。
五、要切实负起责任，层层分解任务，确保落实。重大情况要及时报送商务部和国家工商行政管理总局。
商务部
国家工商行政管理总局
二〇〇八年六月四日
