广电总局关于加强互联网传播影视剧管理的通知
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广电总局关于加强互联网传播影视剧管理的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于加强互联网传播影视剧管理的通知
12月28日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局发出《广电总局关于加强互联网传播影视剧管理的通知》，通知说，目前，有一些涉嫌侵权盗版、含有有违社会道德、色情淫秽甚至危害国家安全内容的影视剧在互联网上传播。为推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，传播社会主义先进文化，弘扬优秀传统文化，根据《互联网视听节目服务管理规定》的有关规定，现就互联网传播影视剧（含境内外电影片、电视剧、动画片及其相应的音像制品，下同）的建设和管理问题，通知如下：
一、适应互联网发展需要，努力提高影视剧生产和网络供给能力。各级广电局要积极引导并鼓励影视节目制作机构多生产适合在互联网上传播的内容积极健康的影视剧。使积极健康的网络视听节目占据主导地位，推动和加快我国互联网视听服务产业的建设和发展。
二、加强互联网传播影视剧管理。要遵循互联网的特点和规律，按照社会主义先进文化建设的要求，加强领导、明确职责、落实任务，切实加强互联网传播影视剧的管理，以管理促发展，以发展促繁荣。用于互联网传播的影视剧，必须符合广播电影电视管理的有关规定，依法取得国家广电总局颁发的《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》或《电视动画片发行许可证》，同时获得著作权人的网络播映授权。用于互联网传播的理论文献影视片须获得国家广电总局颁发的《理论文献影视片播映许可证》。未取得《电影片公映许可证》的境内外电影片、未取得《电视剧发行许可证》的境内外电视剧、未取得《电视动画片发行许可证》的境内外动画片以及未取得《理论文献影视片播映许可证》的理论文献影视片一律不得在互联网上传播。
三、切实加大管理力度，努力净化网络环境。各级广电局要依法行政，恪尽职守，加大管理力度，为发展和建设互联网视听节目服务产业创造良好的网络环境。在近期内开展以下工作：
（一）大力开展保护未成年人合法权益的宣传，自觉抵制网络色情节目。各地要组织和引导广播、电视、报刊及网络等各种媒体，加大对含有淫秽色情等有害内容影视剧在网上传播所带来的社会危害性的宣传力度，积极倡导健康文明的网络视听文化，引导公众特别是未成年人自觉抵制和远离各种有害视听节目。通过多种方式对《广播电视管理条例》、《电影管理条例》、《互联网视听节目服务管理规定》等相关广播影视法规进行宣传和解读，教育视听服务从业机构不得在网上传播含有反动有害、淫秽色情、暴力低俗、侵权盗版等《互联网视听节目服务管理规定》第16条禁止传播内容的影视剧，教育网民上传影视剧要自觉维护著作权人的合法权益，提高互联网行业的遵法、守法意识，为广大未成年人提供健康文明的网络活动空间。
（二）加强互联网站管理，依法开展视听服务。各地广电局要加强领导、明确职责、落实任务，通过多种方式向本辖区内网站传达总局管理要求，要努力做到让网站法人代表和本地电信企业各级分公司负责人熟知、掌握相关管理规定和管理要求。各地要组织力量、突出重点，对本辖区内的网络视听节目服务机构做一次全面专项实地检查，重点检查网络视听节目服务机构网上传播的影视剧是否符合相关规定，机构是否持有《信息网络传播视听节目许可证》。
（三）重点打击传播侵权盗版及含有淫秽色情等有害内容影视剧的行为。各地要加大对网上节目内容的监控力度，发现内容不符合规定或涉及侵权盗版的影视剧，要立即责令撤掉。对传播淫秽色情影视剧的，按照《依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案》，及时通报当地公安机关组织清理；涉及网络违法犯罪的，由公安机关按法定程序立案处理。对于内部节目管理制度松懈、安全隐患较大、播出节目经常出现盗版和内容方面问题的互联网视听服务从业机构，要对其进行重点整改。对情节严重、屡教不改的，要按照《互联网视听节目服务管理规定》第25条规定，请电信管理部门依法予以查处。
请各省广电局将贯彻推进情况及时报国家广电总局社会管理司。
交通运输部关于国内水路运输管理条例实施有关事项的通知
交通运输部
交通运输部关于国内水路运输管理条例实施有关事项的通知
交水发〔2012〕782号
各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津、上海市交通运输和港口管理局，各中央航运企业集团：
《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号，以下简称《水条》）即将于2013年1月1日起施行。为认真做好《水条》的实施工作，保持政策稳定和行业平稳发展，现将有关事项通知如下：
一、切实落实好《水条》，保障国内水路运输平稳发展
《水条》作为规范国内水路运输以及水路运输辅助活动的行政法规，对维护水路运输市场秩序，促进水路运输业结构调整，加快水路运输业转型发展，具有极为重要的作用，各地交通运输主管部门及水路运输管理机构要切实做好《水条》的贯彻落实工作。为保障国内水路运输健康发展，部和地方出台了一系列管理政策和规范性文件，在《水条》实施后，各地要做好政策的延续、调整和衔接工作，保证《水条》顺利实施，保障水路运输市场平稳运行。
二、关于行政许可及业务管理工作
部正在制修订《国内水路运输经营资质管理规定》、《国内水路运输辅助业管理规定》等与《水条》配套的规章制度。在部新的配套规章未出台前，有关国内水路运输及水路运输辅助业务的行政许可及业务管理暂按如下原则执行：
（一）有关国内水路运输企业经营资质许可、外国籍船舶临时经营国内水路运输、新增省际“四客一危”船舶、《船舶营业运输证》核发等行政许可项目暂按现行审批权限和程序办理。
（二）有关国内水路运输企业开辟、变更集装箱外贸班轮内支线登记，开辟、变更客运航线，内外贸集装箱同船运输试点业务备案，新增普通货船运力等业务管理暂维持现状。
（三）国内船舶管理业经营资质许可暂按现行审批权限和程序办理。
（四）国内船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理等业务的经营资质许可改为备案制。各地管理部门要按有关规定做好备案工作。
三、关于市场调控政策
为加强国内水路运输市场管理，引导市场健康平稳发展，我部先后发布了一系列宏观调控政策，包括《关于进一步加强国内沿海化学品液化气运输市场宏观调控的公告》（交通运输部公告2011年第38号）、《关于进一步规范货主投资国内航运业的公告》（交通运输部公告2011年第58号）、《关于加强国内沿海成品油船运输市场宏观调控的公告》（交通运输部公告2011年第75号）、《关于加强长江液货危险品运输市场宏观调控的公告》（交通运输部公告2011年第77号）、《关于进一步加强船舶管理市场管理的通知》（交水发〔2012〕429号）。《水条》实施后，上述调控政策延续实施。
四、关于全国水路运政信息系统
为提升行业管理信息化水平，强化行业监管，部已建立国内水路运政信息系统。部将完善国内水路运政信息系统的功能，今后从事国内水路运输的经营者，其《国内水路运输企业经营许可证》、《船舶营业运输证》等证书须按规定通过国内水路运政信息系统进行统一编号、核发和管理。该系统将与新修订的《国内水路运输经营资质管理规定》同步实施，各地管理部门要做好全国统一证书管理的各项准备和支持工作。
中华人民共和国交通运输部（章）
2012年12月27日
厦门市人大常委会关于修改《厦门象屿保税区条例》等十三件法规的决定
福建省厦门市人大常委会
厦门市人大常委会关于修改《厦门象屿保税区条例》等十三件法规的决定
厦门市人民代表大会常务委员会公告（第29号）
（2002年3月29日厦门市第十一届人大常委会第42次会议通过）
《厦门市人大常委会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》已于2002年3月29日经厦门市第十一届人大常委会第四十二次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第42次会议审议了《厦门市人大常委会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定（草案）》，决定对《厦门象屿保税区条例》等十三件法规作如下修订：
一、对《厦门象屿保税区条例》的修订
第十六条修改为：″保税区企业可以承揽非保税区企业和其他经济组织的加工业务；可以委托非保税区企业加工产品。″
二、对《厦门市企业登记管理条例》的修订
删除第十四条。
三、对《厦门市价格管理条例》的修订
删除第十八条第二款。
四、对《厦门市产品质量监督管理条例》的修订
删除第三十二条。
五、对《厦门市科技进步条例》的修订
删除第三十二条第二款。
六、对《厦门市环境保护条例》的修订
1、删除第三十九条第（三）项、第（四）项。
2、第四十六条第一款修改为：″当事人对环保部门处罚决定不服的，可以依法申请复议。″
七、对《厦门市建筑条例》的修订
1、第八条修改为：″设立建筑企业必须依法向建设行政主管部门办理资质审查手续，取得相应的资质证书，并向工商行政管理部门申请、领取营业执照后，方可从事建筑经营活动。″
2、第十一条修改为：″承包单位应具备与承揽工程相适应的资金、技术、管理以及操作人员和技术设备。承包单位与发包单位签订合同后，应向市建设行政主管部门进行资质备案。″
3、删除第五十六条。
4、第四十七条增加第二款：″对于影响建筑主体结构安全和建筑功能的主要建设工程材料实行备案制度。″
八、对《厦门市城镇房屋管理条例》的修订
第六十八条修改为：″当事人对土地房产管理部门处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。″
九、对《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》的修订
1、第十五条第（三）项修改为：″报市、区建设行政主管部门备案；″第四十三条第（三）项相应修改为第四十二条第（二）项：″违反本办法第十五条第（三）项规定，未经备案，自行施工招标的；″
2、删除第十六条。
3、第十八条修改为第十七条：″招标文件发出后，招标组织者不得擅自变更其内容。确需变更的，经原审查单位认可后，应在投标截止时间至少15日前通知参加投标单位，并重新确定投标截止时间，已提交投标文件的投标人有权要求修改或返还投标文件。″
4、第十九条修改为第十八条：″发出招标文件至投标人提交投标文件截止时间，小型工程不少于20日，大中型工程不少于30日。″
5、第三十一条修改为第三十条：″招标组织者应自招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开召开开标会议。″
6、第四十三条第（一）项和第（四）项修改为第四十三条：″违反本办法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。″
7、第四十六条修改为：″投标人相互串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。″
十、对《厦门市暂住人口登记管理规定》的修订
1、删除第十二条。
2、删除第十三条。
3、删除第二十条。
十一、对《厦门市劳动安全卫生条例》的修订
1、第十七条第二款修改为：″进口的锅炉、压力容器、起重机械、厂内专用机动车辆等危险性较大的特种生产设备，必须有国家认可的有权单位颁发的合格证书。″
2、删除第二十一条第二款。
十二、对《厦门市消防条例》的修订
1、删除第十五条。
2、删除第四十六条。
3、第四十八条修改为第四十六条：″公安消防监督机构及其工作人员不得利用职权为用户指定消防产品的销售单位或者品牌。″
4、删除第五十四条第（六）项。
十三、对《厦门市无偿献血条例》的修订
1、第九条修改为：″无偿献血的每次献血量为200毫升至400毫升，两次献血间隔期不得少于六个月。″
2、第二十九条修改为：″符合国家有关表彰奖励条件的无偿献血者，按国家规定的表彰奖励办法执行。″
3、第三十一条修改为：″违反本条例第十六条规定，将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处10000元以上100000元以下罚款。″
4、第三十三条修改为：″违反本条例第二十条规定，擅自从事采血供血业务的，责令停止违法行为，没收违法采供的血液及违法所得，可并处50000元以上100000元以下罚款。″
此外，根据本决定对相关法规条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《厦门象屿保税区条例》等十三件法规根据本决定作相应修正，重新公布。
厦门市人民代表大会常务委员会
二○○二年四月七日
