最高人民法院关于旅居阿根廷的中国公民按阿根廷法律允许的方式达成的长期分居协议我国法律是否承认其离婚效力问题的复函
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最高人民法院关于旅居阿根廷的中国公民按阿根廷法律允许的方式达成的长期分居协议我国法律是否承认其离婚效力问题的复函
最高人民法院关于旅居阿根廷的中国公民按阿根廷法律允许的方式达成的长期分居协议我国法律是否承认其离婚效力问题的复函
1984年12月5日，最高人民法院
驻阿根廷大使馆领事部：
你部1984年10月31日（84）领发70号文收悉。
关于在国内结婚后旅居阿根廷的中国公民王钰与杨洁敏因婚姻纠纷，由于阿根廷婚姻法不允许离婚，即按阿根廷法律允许的方式达成长期分居协议，请求你部承认并协助执行问题，经与外交部领事司研究认为，我驻外使领馆办理中国公民之间的有关事项，应当执行我国法律。王钰与杨洁敏的分居协议，不符合我国婚姻法的规定。故不能承认和协助执行。他们按照阿根廷法律允许的方式达成的分居协议，只能按阿根廷法律规定的程序向阿有关方面申请承认。如果他们要取得在国内离婚的效力，必须向国内原结婚登记机关或结婚登记地人民法院申办离婚手续。
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中共中央办公厅国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知
中共中央办公厅国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知
（2000年6月3日）
中办发[2000]13号
改革开放以来，在党中央关于“全党全社会都来关心少年儿童健康成长”的号召下，青少年学生校外活动场所建设得到各级党委、人民政府和社会各界的重视，有了长足的发展。但是，在青少年学生校外活动场所建设和管理方面，也存在不容忽视的问题，无论在数量上、布局上、规模上，都难以满足2．4亿青少年学生健康成长的需要。为了贯彻落实江泽民总书记关于“原有少儿活动场所严禁移作 它用。同时各级政府还要尽可能设法多建设一些健康的青少年活动场所和设施”等批示的精神，全面推进素质教育，为广大青少年学生创造良好的社会育人环境，经党中央、国务院同意，现就加强青少年学生校外活动场所建设和管理工作有关问题通知如下：
一、认真加强青少年学生校外活动场所的管理
(一)地方各级党委和人民政府，中央和国家机关各有关部门近期要对青少年学生校外活动场所和设施进行一次全面检查，针对检查中存在的问题，及时进行整改。凡挤占、出租青少年学生活动场所的，必须在规定时限内予以腾退；凡挪用青少年学生活动场所的，要立即予以改正。各级财政部门要对需进行维修和更新设施的青少年学生活动场所优先给予经费支持，重点保障。
(二)由国家和省、自治区、直辖市有关部门命名的“爱国主义教育基地”、“青少年科技教育基地”、“德育基地”等场馆、设施，要低费或积极创造条件免费向青少年学生开放。全国各级革命博物馆、纪念馆、陈列馆、展览馆、革命烈士陵园等单位，要执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<中央宣传部、国家教委、民政部、文化部、国家文物局、 共青团中央关于加强革命文物工作的意见>的通知》(中办发〔1998〕2号)精神，对中小学校师生有组织的参观活动实行免费，对普通高等学校师生有组织的参观活动可实行免费或半价优惠。地方各级党委和人民政府，中央和国家机关各有关部门要制定具体政策、措施，对上述活动予以保障。
(三)其他各类博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆(站)、体育场(馆)、影剧院、工人文化宫(俱乐部)等公共文化设施和企事业单位、社会团体所属的文化体育设施及校外教育设施，必须坚持公益性原则，增加向青少年学生开放的时间，节假日免费或低费向青少年学生开放。地方各级人民政府和各有关部门要在资金、税收政策等方面 给予必要的支持。
(四)各级各类学校要充分利用学校内部的各种活动场所、设施和实验室、语音室、计算机室等功能教室，安排好青少年学生的课外活动和校园文化生活，节假日也要向学生开放。要配合社区教育活动，与所在社区的青少年活动场所建立密切联系，积极创造条件丰富青少年学生的校外文娱、体育、科技活动。
二、切实做好青少年学生校外活动场所的规划和建设工作
(五)地方各级人民政府要设法多建设健康的青少年学生校外活动场所和设施。“十五”期间，国家将对缺乏青少年学生校外活动场所的地区，特别是中西部贫困地区给予资金支持。各级人民政府要将面向青少年学生的活动场所和公共文化、体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划。青少年学生校外活动场所作为公益性设施，所需建设投资
以各级人民政府投入为主。各级人民政府计划部门要高度重视，调整投资结构，加大投资力度。各级人民政府要认真做好“十五”期间青少年宫和活动中心的建设规划，根据实际需要和建设条件，在充分利用现有设施的基础上，新建和扩建一批青少年宫和活动中心，特别是科技、体育、文化等活动场所，大力改善青少年学生校外活动场所条件。在城市建设、旧城改建、居住区建设中必须严格按照国家有关法规和标准的规定，建设青少年学生校外活动场所，并注重内部设施和软件建设，力争到“十五”末期，全国90％以上的县(市)至少有一所青少年宫或活动中心等青少年学生校外活动场所。
(六)各级人民政府财政部门要高度重视，调整支出结构，加大对青少年学生校外活动场所的资金投入。中小城市人民政府财政部门要尽可能增加投入，用于建设青少年学生活动场所。各级财政部门支持青少年学生开展课外活动和维修青少年学生活动场所的经费开支，可以在地方财政对教育经费增加的一个百分点中安排。如果本地区尚未对教育经费采取增加一个百分点的政策，也要克服困难千方百计挤出资金，积极支持青少年学生活动场所建设。
除了各级人民政府的财政资金投入外，还可以从体育彩票和福利彩票的公益金中拿出一部分，专门用于补助青少年校外活动场所的建设和维护。请财政部会同国家体育总局、民政部制定经费筹集意见。
(七)要积极鼓励和支持社会力量兴办青少年学生校外活动场所和捐助各种活动设施及经费。积极发展以社区为依托、公办和民办相结合的青少年学生校外活动场所。地方各级人民政府和国务院有关部门要因地制宜，制定优惠政策，如减免土地出让金、免征配套费等，以引导社会资金，鼓励和支持社会力量兴办公益性的青少年学生活动场所。
三、全社会都要积极支持青少年学生活动场所建设和管理工作
(八)新闻宣传、广播影视、新闻出版、文化艺术等部门要加强对青少年学生的宣传教育工作。宣传部门要及时宣传各地加强青少年学生校外活动场所建设和管理的好经验、好做法。继续加强爱国主义教育示范基地建设，充分发挥示范基地的作用，加大宣传力度。广播影视和新闻出版部门要创作生产和发行播映更多的弘扬主旋律、有益于青少年健康成长的精神产品。充分发挥优秀影视作品在青少年学生教育中的作用。加大投入力度，认真做好儿童影视片的制作和发行放映工作。加强文化市场管理，严格审查制度，严禁播放和出售渲染凶杀、暴力和不健康内容的文化作品。要深入持久地开展“扫黄”、“打非”斗争。国家设立的图书馆、文化馆等公益性文化设施要为青少年学生提供免费服务。
(九)公安、政法、文化、工商等部门要认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《娱乐场所管理条例》和《音像制品管理条例》，要切实加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理。加大治理力度，坚决取缔各类非法社会文化场所。校园周围200米以内不得开办电子游艺厅。游艺娱乐场所中设置的电子游戏机，除法定节假日外，不得向未成年人提供。所有营业性舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所不得接待未成年人。在2000年6月30日以前，所有歌舞娱乐场所和设有电子游戏机的游艺娱乐场所应当在其入口的显著位置悬挂禁止或限制未成年人进入的标志牌。对设置带有赌博功能的电子游戏机和非法定节假日允许未成年人入内的电子游戏厅，要坚决予以取缔。对社会文化娱乐场所，要从严审批，加强日常管理和对经营管理人员的法制培训工作。
(十)税务部门要采取措施，鼓励公益性青少年学生活动场所的发展。对公益性青少年学生活动场所、单位暂免征企业所得税；社会力量通过非营利性的社会团体和国家机关对青少年学生校外活动场所(包括新建)的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。省级人民政府对游戏厅的营业税，一律按20％的税率征收。对账证不全、核定征税的游戏厅，相应提高税收定额。由国家税务总局制定具体实施办法。
(十一)教育、文化、科技、体育等部门要把做好引导和安排青少年学生课余生活及活动场所的建设和管理工作列入重要日程。教育部门要将所辖的校外教育机构和各级各类学校的活动场所、设施建设及管理作为教育督导检查的重要内容。科技部门要积极创造条件，加快青少年科技教育基地的建设，推动有条件的科研机构面向青少年学生设立开放日。要在社区和旅游景点开辟青少年科普教育阵地。有条件的国家和高等学校重点实验室要定期向青少年学生开放。体育部门要采取措施，督促所有向群众开放的公共体育场馆对大中小学生参加体育健身活动提供优惠服务。
(十二)工会、共青团、妇联和科协等群众团体要积极配合政府有关部门，共同做好青少年学生校外教育工作。工人文化宫、俱乐部等要扩大服务范围，面向青少年学生开放。青少年宫、青少年科技活动中心和妇女儿童活动中心等以青少年为主要服务对象的校外活动场所，要坚持把社会效益放在首位，积极接纳青少年学生参加各种校外活动，决不允许进行以营利为目的的经营性活动。
四、切实加强对青少年学生校外教育工作的领导
(十三)为了加强对青少年学生校外教育工作的领导，成立“全国青少年校外教育工作联席会议”，统筹协调和指导全国青少年学生校外教育工作以及青少年学生校外活动场所建设和管理工作。地方也可参照成立相应的协调机构。全国青少年学生校外教育工作由教育部牵头，中央和国家机关各有关部门、群众团体共同参与，做好青少年学生校外教育工作。全国青少年校外教育工作联席会议办公室设在教育部。
(十四)地方各级党委和人民政府，中央和国家机关各有关部门、群众团体要从实施科教兴国战略、推进两个文明建设的高度，以对党和人民高度负责的态度，把青少年学生校外教育工作以及青少年学生活动场所的建设和管理工作作为一件大事来抓。地方党委和人民政府主要负责同志要负总责，统筹协调各有关部门和群众团体，切实加强对青少年学生活动场所的规划、建设、管理、监督、检查工作的领导，落实目标管理责任制。
(十五)各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各有关部门、群众团体要根据本通知精神，结合本地区、本部门、本单位实际，制定加强青少年学生校外教育工作以及青少年学生校外活动场所建设和管理工作的规划及具体措施，将建设规划及贯彻落实本通知情况于2000年10月底前报教育部，由教育部汇总后报党中央、国务院。中共中央办公厅、国务院办公厅将在2000年底前，组织有关部门对各地区、各部门和各单位的贯彻落实情况进行检查，并通报检查结果。
湖南省污染源自动监控管理办法
湖南省污染源自动监控管理办法
湖南省人民政府令
第２０３号
《湖南省污染源自动监控管理办法》已经２００６年１月４日省人民政府第７５次常务会议通过，现予公布，自２００６年４月１日起施行。
省 长 周伯华
二００六年三月一日
第一条 为发挥污染源自动监控在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况，防止污染事故发生，根据环境保护法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称污染源自动监控，由自动监控设备和监控中心组成。包括水、大气、噪声污染源自动监控。
自动监控设备是污染防治设施的组成部分，包括在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等。
监控中心是指环境保护行政主管部门通过通信传输线路与自动监控设备连接，用于对污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。
第三条 县级以上环境保护行政主管部门负责本行政区域污染源自动监控的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责协同做好污染源自动监控的监督管理工作。
第四条 省环境保护行政主管部门应当根据环境保护的需要，编制全省污染源自动监控建设规划，组建全省统一的污染源自动监控网络。
市州、县(市)环境保护行政主管部门根据省污染源自动监控建设规划，编制本行政区域内污染源自动监控建设实施方案，做好污染源自动监控运行后的监督管理工作。
第五条 有下列情形之一的，排污者必须按照环境保护行政主管部门的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施：
(一)拥有向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，额定蒸发量在２０吨以上的燃煤锅炉的；
(二)拥有有组织向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，排放量相当于额定蒸发量在２０吨以上燃煤锅炉的工业炉窑和固体废物焚烧炉的；
(三)日排放含有二类污染物的废水１０００吨以上的；
(四)日排放含有一类污染物或者病毒、病菌的废水１００吨以上的；
(五)其他拥有影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，须重点监管的污染源的。
第六条 纳入自动监控建设规划的污染源，排污者必须按照环境保护行政主管部门规定的有关标准、技术要求，对排污口进行规范化整治。
安装大气自动监控设备，采样探头附近应当按照规定预留永久性的规范对比采样孔或取样口。
排污者未按照省环境保护行政主管部门编制的自动监控建设规划规定的期限，完成自动监控设备及其配套设施的建设、安装任务的，由环境保护行政主管部门责令限期完成。
第七条 新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，并作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
本办法实施前产生的污染源，排污者应当按照省环境保护行政主管部门规定的期限和要求安装自动监控设备及其配套设施。
第八条 鼓励排污者选择使用进入国家环境保护行政主管部门和省环境保护行政主管部门在线监测仪器设备名录的自动监控设备。
排污者应当将安装技术方案报环境保护行政主管部门备案。
第九条 安装自动监控设备的排污者，必须按照省环境保护行政主管部门发布的自动监控数据传输通信协议和技术标准的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与环境保护行政主管部门监控网络有效地联网运行。
仪器所采用的分析方法和标样，应当符合国家有关规定。
第十条 财政部门从排污费中安排一定比例的资金用于污染源自动监控的运营和示范区(项目)的建设，具体办法由省财政部门会同省环境保护行政主管部门制定。
新建、改建、扩建项目和以新带老项目的污染源自动监控设备建设资金，由建设单位全额负责筹集。
本办法施行前产生的污染源，其自动监控设备建设资金由排污者筹集；筹集确有困难的，对不足部分，排污者可向环境保护行政主管部门申请在环境保护专项资金中予以补助。
环境保护专项资金拨款补助必须专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占和挪作他用。
第十一条 污染源自动监控设备安装调试后，排污者应当立即将该设备与环境保护行政主管部门远程监控数据管理平台联网，并试运行３０日。在试运行期满后的３０日内，排污者应当向环境保护行政主管部门申请验收。
第十二条 新建、改建、扩建项目和以新带老项目的自动监控设备及配套设施验收，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门在建设项目竣工验收中一并验收。
本办法施行前产生的污染源，其自动监控设备及配套设施验收，由环境保护行政主管部门负责。
第十三条 排污者申请自动监控设备及配套设施验收，应当提供以下资料：
(一)自动监控设备验收申请报告、验收申请表、项目总结、项目资金决算书、设备验收对比测试报告；
(二)设备试运行３０日的自动监测汇总打印数据，自动监控设备调试、校准、检测等技术资料；
(三)自动监控设备运行管理制度；
(四)符合验收技术规定和要求的其他有关资料；
(五)委托社会化运营管理单位管理自动监控设备的合同。
第十四条 污染源自动监控设备验收或调试校验后，由环境保护行政主管部门重新设定系统密码。
第十五条 经验收(校验)合格后的自动监控设备的监测数据，作为环境管理和排污收费的依据之一。
第十六条 环境保护行政主管部门定期或不定期对自动监控设备进行现场检查，并组织环境监测机构对自动监控设备进行对比监测校验。正常生产条件下的对比监测校验每年不得少于二次。
污染源自动监控设备运行出现异常时，排污者或社会化运营单位应当及时进行处理。
第十七条 污染源排放自动监控设备需停运、拆除、部件更换、重新运行，应当在７日前报经有管理权的环境保护行政主管部门批复同意。环境保护行政主管部门应当自接到报告之日起７日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。
污染源自动监控设备停运或闲置２个月后重新启动，须按照有关技术规定由环境监测机构重新进行校验。
污染源自动监控设备检修、部件更换后，须进行人工标定。
因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污者应当在２４小时内报告环境保护行政主管部门，并书面报告停运原因和设备情况。
第十八条 排污者必须将污染源自动监控设备的运营管理委托给依法取得运营管理资质证书的社会化运营单位维护管理。污染源自动监控的运营费用由财政安排。
第十九条 排污者与社会化运营管理单位应当签订运营管理合同，明确各自的权利和义务，保障自动监控设备正常运行。
第二十条 担负社会化运营管理的单位，由省环境保护行政主管部门通过招标的方式确定，供排污者选择。
第二十一条 排污者和社会化运营管理单位应当按照合同约定的义务，保障自动监控设备的正常运行，不得擅自停运、拆除、更换、闲置自动监控设备。
排污者必须保障自动监控设备正常运行所需的房屋、水、电、气等条件。
第二十二条 违反本办法规定，本办法施行前的排污者未按规定的期限完成安装或者不按规定安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处１万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收，或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处１０万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门依照本条第二款规定处理：
（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控设备，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控设备，排放污染物超过规定标准的；
（二）不正常使用大气污染物排放自动监控设备，或者未经环境保护行政主管门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控设备的；
（三）未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控设备，致使环境噪声排放超过规定标准的。
有前款第（一）项行为的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，责令恢复正使用或者限期重新安装使用，并处１０万元以下的罚款；有前款第（二）项行为的，依据《大气污染防治法》第四十六条的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处５万元以下罚款；有前款第（三）项行为的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，责令改正，处３万元以下罚款。
第十五条 不按批准用途使用环境保护专项资金建设自动监控设备，并逾期不改的，十年内不得申请使用环境保护专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关条规定处理。
第十六条 社会化运营管理单位违反环境管理有关法律、法规、规章规定的，由环境保护行政主管部门责令改正；情节严重的，由省环境保护行政主管部门报请国家环境行政主管部门取消自动监控运营管理资质。
第十七条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自２００６年４月１日起施行。
