关于安排2004年全国烟草种子工作的通知

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海南省人民政府


海南省鼓励投资开发农业综合开发试验区的规定
海南省人民政府



第一条 为了鼓励境内外企业、其他经济组织或者个人（以下简称投资者）投资海南省农业综合开发试验区（以下简称试验区），兴办各项农业开发事业，根据《国务院关于鼓励投资开发建设海南岛的规定》以及海南省的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称试验区，是指发展热带种植业、养殖业和加工业，以外向型和创汇型农业为导向、“农工贸、产供销”相结合的现代农业综合开发区域。
第三条 海南省人民政府依法保护投资者的合法权益，对投资者的资产不实行国有化。在特殊情况下，因社会公共利益的需要，对投资者的资产可以依照法律程序实行征收，并给予相应补偿。
第四条 投资者必须遵守中华人民共和国的法律、法规和海南省的地方性法规、规章。
第五条 投资者可以采用下列方式在试验区投资：
（一）举办中外合资经营、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）以及法律允许的其他类型企业；
（二）联合经营、成片开发；
（三）购买股票、债券等有价证券；
（四）购买、参股经营或者承包、租赁企业；
（五）国际上通行的其他投资方式。
第六条 鼓励在试验区对下列项目投资：
（一）农业基础设施建设；
（二）热带种植业、养殖业；
（三）林业开发；
（四）海水养殖和海洋捕捞；
（五）现代化农业科技试验和应用；
（六）农副产品加工；
（七）涉农商品批发市场；
（八）其他创汇农业开发。
境外投资者在试验区内投资以上项目的同时，允许经营本企业自产产品内销部分的批发、零售业务以及其他加工业务。
第七条 试验区在省内实行计划单列，凡试验区内农业综合开发项目，由海南省农业综合开发试验区管理委员会（以下简称试验区管理委员会）审批，报省计划主管部门备案。
第八条 境内投资者在试验区内投资设立企业，必须按照国家和海南省的有关规定，向试验区管理委员会申报申请设立企业所必需的文件，由试验区管理委员会审核批准。
境外投资者在试验区内投资设立外商投资企业，统一按照《海南经济特区外商投资条例》有关规定办理。
第九条 投资者投资设立企业的申请得到批准后，由试验区管理委员会统一持有关文件到海南省工商行政主管部门办理登记注册手续。
海南省工商行政主管部门应当在接到有关文件之日起十日内予以审核，符合规定者即办理工商注册登记手续，颁发营业执照。
第十条 试验区管理委员会负责编制试验区土地的规划和开发计划。试验区土地的规划和开发计划经海南省人民政府批准后，由试验区管理委员会负责实施。
试验区内的土地实行有偿使用制度，允许土地使用权有偿转让、出租和抵押，划入试验区统一规划的土地，其使用权的转让、出租和抵押，应当经试验区管理委员会审查同意后，报土地管理部门审核并办理有关手续。
投资者应当就其在试验区内的项目用地，向试验区管理委员会申报，并由试验区管理委员会统一将有关文件送土地管理部门审核。
土地管理部门应当在接到有关文件之日起二十日内予以审核，并办理用地手续。
第十一条 试验区可以根据发展需要，按照自借自还的原则，从境内外直接筹措资金进行开发建设。
鼓励企业、其他经济组织以及个人为试验区的开发引进资金。对为试验区引进资金者予以奖励。奖励办法由试验区管理委员会另行制定。
第十二条 试验区投资的税收优惠办法，按照《海南省人民政府关于鼓励投资的税收优惠办法》执行。
海南省财政税务行政主管部门在试验区内设立财政税务机构，具体办理财务、税收事宜。
第十三条 试验区内企业作为投资和为生产经营进口的设备、物资、原材料、零配件、包装材料和其他物料以及自用的交通工具、办公用品免征进口关税和产品税或增值税，试验区的产品出口免征出口关税。
在试验区内投资并居住的外商、在试验区内工作和居住的境外技术、管理人员，进口安家物品和自用交通工具（均限合理数量），可以直接向海关申请免税验放。
第十四条 试验区内的企业作为投资进口的建设物资、生产设备和管理设备，为生产经营进口的原材料、零配件、包装材料和其他物料以及自用的交通工具、办公用品和生活资料，属于国家规定需要申领许可证的，海关凭许可证验放；其余商品需要审批的，由试验区管理委员会审批，
海关凭试验区管理委员会的批准文件查验放行。
在试验区内，可以设立保税仓库或者保税工厂，海关按照国家有关规定给予优惠。
试验区内生产的农产品（包括以农产品为原料的加工产品）可以自行销往区外和省外。
试验区内生产的农产品，除属于国际被动配额和属于销往港澳地区实行配额、许可证管理的以外，均可自主经营出口。
第十五条 试验区内企业从事各种经营活动所获得的外汇收入，均可保留现汇；外商合法所得可以自由汇出。
第十六条 试验区内农产品出口，属于国家实行配额、许可证管理的，海南省贸易行政主管部门在分配农产品出口配额、许可证时，应当优先照顾试验区内企业。
第十七条 试验区内企业可以依法自行聘用省内农业工人；确因生产需要聘用省外农业工人的，由试验区管理委员会统一到省劳动行政主管部门办理聘用手续。试验区内企业可以自行招聘录用本企业所急需的省内外各类专业技术人才，并由试验区管理委员会统一到有关部门办理手续。


第十八条 试验区内企业的中方人员，因商务活动需要出境的，由企业向试验区管理委员会申报，试验区管理委员会商省外事管理部门统一报海南省人民政府审批。
第十九条 本规定未尽事项，根据《国务院关于鼓励投资开发建设海南岛的规定》和国家有关经济特区的规定办理。
第二十条 本规定由试验区管理委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1992年1月11日
新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室


和行办发〔2008〕8号


关于转发《和田地区财政预算单位公务用车定点维修（暂行）管理办法》的通知

各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位，各群众团体：
　　为进一步加强和完善地区财政预算单位公务用车维修管理工作，规范财政支出行为，地区监察局和交通局联合制定了《和田地区财政预算单位公务用车定点维修（暂行）管理办法》，经行署同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


　　 二〇〇八年三月十八日


和田地区财政预算单位公务用车
定点维修（暂行）管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强我地区财政预算单位公务用车维修管理，规范政府采购行为，确保车辆维修质量，提高政府采购资金使用效益，促进廉政建设，根据《关于印发〈和田地区增收节支暂行规定〉的通知》﹙和党发〔2007〕120号﹚文件精神，特制定本（暂行）办法。
　　第二条　本（暂行）办法适用于财政预算管理单位公务用车进行维修的行为。

第二章　定点维修企业的确定

　　第三条　通过公开招标方式确定财政预算单位公务用车定点维修企业（二级以上），招标后发布企业名录。


第三章　维修程序

　　第四条　凡需要到定点维修企业进行维修的车辆，由车辆所属单位的主管领导同意，并签发《和田地区财政预算单位公务车辆维修委托书》（以下简称《委托书》）一式三份，注明车辆故障、修理部位等情况，定点维修企业审核后，提出修理方案及预算价，征得单位领导同意并签字盖章，方可进行修理。在维修过程中发现需新增维修项目的，必须将新增维修项目填入《委托书》中，双方签字后生效。
　　第五条　定点维修企业修理完毕后，自带配件的应在《委托书》中注明，并填写费用结算表，写明更换的部件、材料、工时及费用，经双方审核签字盖章后，连同《委托书》第一联送回委托修理企业财务部门，第二联由维修企业作为修理费用结算依据，第三联入该车辆维修档案。
　　第六条　定点维修企业无法进行维修的车辆，需出具《等级限制意见书》，经送修单位主管领导和定点维修工作领导小组办公室批准后，可到非定点维修企业进行维修。
　　第七条　车辆需异地维修的，必须在当地特约维修站进行维修，无特约维修站的应尽量在当地定点维修企业维修。维修结束后，必须持有外地维修企业《维修意见书》，返回后必须在当地运管部门补办相关手续。

第四章　维修费用结算


　　第八条　在定点维修企业维修车辆的单位核销维修费用时，需附全地区统一维修专用发票（并加盖定点维修企业维修专用章）、《和田地区财政预算单位公务车辆维修委托书》和材料清单。
　　第九条　在非定点维修企业维修车辆的单位核销维修费用时，必须附当地税务机关专用发票、维修企业出具的《等级限制意见书》、维修合同、材料清单和地区定点维修工作领导小组办公室出具的批准证明材料。
　　第十条　异地维修车辆的单位核销维修费用时，必须附当地税务机关专用发票、维修企业《维修意见书》、维修合同、材料清单和在当地运政管理部门补办的相关手续。


第五章　维修企业职责

　　第十一条　维修企业职责：认真履行《和田地区财政预算单位公务用车定点维修合同》的有关条款；对使用单位的所有车辆提供维修、保养及其它配套服务；负责对使用单位送修车辆的牌号进
　　行核对，对发生变化的维修项目与使用单位进行沟通、确认；及时与使用单位结算车辆维修费，负责对新增加的维修项目进行申报。

第六章　各单位职责

　　第十二条　使用单位职责：各使用单位的车辆管理部门、财务部门应按照各自的职能分工，对本单位(本系统)所属车辆的维修使用情况进行监管与统计分析；加强对本单位公务用车的管理，建立公务用车维修内部审核制度；车辆情况发生变化，使用单位要按照本（暂行）办法规定及时到相关部门办理手续；每月按时与维修企业结算维修费用。
　　地区监察局职责：组织协调、监督各相关部门履行职责，定期组织召开领导小组会议，协调相关部门开展对全地区党政机关公务用车定点维修企业的监督检查工作，接受并处理对公务用车单位、定点维修企业的投诉和举报。
　　地区交通局职责：负责本（暂行）办法的贯彻落实，具体负责行业指导、监督、协调工作。协助地区政府采购办，做好全地区财政预算单位公务用车定点维修企业的招投标工作。
　　地区质监局职责：负责汽车维修市场产品质量的监管，打击假冒伪劣产品，检测维修设备。
　　地区发改委职责：负责汽车维修市场价格监督管理和对违反国家价格政策行为的处罚。
　　地区国税局职责：负责督促汽车维修企业建账立制，并实施税务管理。
　　地区工商局职责：负责汽车维修市场秩序，打击违法经营行为。
　　地区财政局职责：负责对全地区财政预算单位公务车辆维修费用的监管，并开展定期或不定期抽查工作。
　　地区政府采购办职责：负责对全地区财政预算单位公务用车定点维修企业的招投标工作。
　　地区审计局职责：负责对全地区财政预算单位公务车辆维修费用的审计工作。
　　地区运管总站职责：负责汽车维修企业的日常管理工作，规范定点维修企业行为和建立定点维修企业信用档案。

第七章　监督检查

　　第十三条　相关单位将定期或不定期组织人员，到维修企业对合同执行情况进行检查，对发现或使用单位反映的问题及时予以处理。
　　第十四条　维修企业如果未能全面地、充分地履行（暂行）办法给使用单位造成损失的，使用单位有权依据维修合同的有关条款对其追究责任。

第八章　违规处理

　　第十五条　定点维修企业有下列行为之一的，一年内有效投诉一次并查实，将取消其一年定点维修资格，查实两次的取消其两年定点维修企业资格，查实三次的永久取消其定点维修企业投标资格。
　　（一）未按服务承诺的要求为使用单位提供优质、快捷服务；
　　（二）违反国家规定或合同承诺的质量标准，以次充好，提供假冒伪劣配件；
　　（三）为使用单位开据虚假发票和转借、丢失定点维修企业专用章；
　　（四）未按规定进行优惠，擅自提高公务用车维修价格；
　　（五）不按期报送报表，拒绝接受有关部门的监督检查；
　　（六）其它违反法律、法规和采购合同的行为。
　　第十六条　在车辆维修过程中，用车单位违规操作、弄虚作假、虚报冒领车辆维修费用或造成公务资金流失的，将根据其情节按照有关党纪政纪规定追究直接责任人和主管领导的责任。
　　第十七条　执法监督人员在对定点维修企业，进行检查中如出现工作态度粗暴、滥用职权、徇私舞弊的，将由纪检监察机关按照有关党纪政纪规定给予相应处理。

第九章　附则

　　第十八条　各成员单位根据自身职责范围，在定点维修企业设立举报电话，自觉接受维修企业和社会各界的监督。
　　第十九条　财政预算外单位的公务用车维修工作参照此（暂行）办法执行。
　　第二十条　本（暂行）办法自公布之日起实施，《和田地区行政事业单位公务用车定点维修管理办法（试行）》（2000年3月24日）同时废止。
　　第二十一条　本（暂行）办法由地区监察局、地区交通局负责解释。