国家烟草专卖局关于开展卷烟限产压库工作大检查的紧急通知
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国家烟草专卖局关于开展卷烟限产压库工作大检查的紧急通知
国家烟草专卖局
国烟运〔2001〕630号
国家烟草专卖局关于开展卷烟限产压库工作大检查的紧急通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
今年以来，全行业继续坚持“控量、促销、稳价、增效”的方针，进一步强化对经济运行工作的调控和指导，切实加强卷烟限产压库工作，使卷烟产销和行业经济效益持续保持了良好的发展态势。但在限产压库工作中，一些省份仍缺乏足够的重视，工作不到位，措施不得力，有些企业仍然存在超产、瞒产及瞒报、虚报等不规范问题，甚至在少数企业表现的还相当严重。为进一步规范生产经营行为，确保今年卷烟限产压库工作落到实处，为明年经济运行工作奠定良好的基础，国家局决定在全行业开展卷烟限产压库大检查。现将有关事项通知如下：
一、各省级局（公司）要讲政治、顾大局，高度重视此次限产压库大检查工作。省局主管领导要亲自组织，周密安排，认真制定检查方案，严格检查制度，防止走过场，确保此项工作落实到位。要抽调得力人员组成限产压库检查组，于11月15日前完成对所属卷烟工业企业的自查，特别对地方烟厂和有超产嫌疑的卷烟生产企业要进行重点检查。
二、各省级局（公司）要严格执行国家局下达的生产计划，采取行之有效措施，确保计划全面落实。对已经完成生产计划的工业企业，要立即予以停产。要充分发挥各驻厂员的职能作用，严格监督，严格检查，严格管理，坚决遏制超产、瞒产等不规范行为的发生。
三、对自查中发现的问题，各省级局（公司）要按照有关规定予以严肃处理。凡对自查工作敷衍了事或发现问题隐瞒不报、弄虚作假的，国家局将追究有关责任人的领导责任。
四、国家局将组成10个限产压库检查组，对部分省份的卷烟限产压库工作进行抽查。抽查中发现问题的，国家局将对超产企业、省局主管领导、自查工作组及驻厂员，分别予以通报批评，严肃处理。
五、各省级局（公司）接此通知后，要立即对卷烟限产压库的自查工作进行安排布置，并将自查情况于11月20日前报国家局经济运行司。
国家烟草专卖局
二○○一年十月二十六日
关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题报告的通知
国务院
关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题报告的通知
国务院
国务院同意财政部、劳动人事部《关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题的报告》，现转发给你们，请遵照执行。
应当指出，去年国家机关、事业单位进行了工资制度改革，企业单位搞了工资套改，对离退休人员增发了生活补贴费，职工收入普遍增加。而且，目前国家正在有计划、有步骤地解决国家机关、事业单位工资改革中的突出问题，企业工资改革试点工作也在进行。在这种情况下，一些地
区、部门和单位不按国家有关规定，自行扩大补贴、津贴范围或提高标准是不妥的。这容易引起互相攀比，使消费基金失控，加剧总需求膨胀，影响国民经济的综合平衡，也不利于进一步完善工资制度改革。对此，各地区、各部门应当引起高度重视，妥善处理。
附件：关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题的报告
国务院：
为了制止滥发补贴、津贴和奖金，一九八五年二月一日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出《关于严格控制发放奖金、补贴的紧急通知》。同年八月，经国务院原则同意，劳动人事部、财政部联合发了《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革后奖金、津贴、补贴和保险福
利问题的通知》。上述文件下发后，各地区、各部门根据中央、国务院的要求，采取了若干控制和纠正措施，取得了一定成效。但是，目前一些地区、部门和单位仍在滥发补贴、津贴，有的扩大补贴、津贴范围或提高标准，有的自行提高退休待遇，有的将提高津贴标准和扩大津贴、补贴部
分列入企业成本。这些问题如不加以清理、整顿，严格控制，很容易引起相互攀比，使消费基金失控，加剧总需求膨胀，不利于进一步完善工资制度改革和理顺工资关系，也影响财政收支预算的平衡。为此，提出如下意见：
一、建议国务院重申，有关国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴、补贴制度的制定和修改权限，集中在国务院或国务院授权的劳动人事部、财政部；除国务院明文授权的地方可以自定以外，其它地区、部门均无权自行决定。
二、凡未经国务院批准或劳动人事部、财政部同意而自行决定的各种补贴（包括民族地区、边远地区补贴）、津贴，请各地区、各部门在两个月内进行认真清理和整顿，并将项目名称、标准、适用范围和处理结果报劳动人事部和财政部。在清理、整顿期间，各地区、各部门一律不得自
行开口子。
三、各地区、各部门和单位凡超出国家规定自行建立补贴、津贴和提高标准的，行政、事业单位不得由行政、事业经费开支，企业和实行企业化管理的事业单位不得列入成本（或费用），已挤占成本（或费用）的必须清理出来，在奖励基金中开支，并照章纳税。
四、凡实行经济特区工资制度的，一律不得再搞经济特区补贴。凡实行国家统一工资制度，需要建立经济特区补贴的，应事先征得劳动人事部、财政部同意，报经国务院批准后实施。
五、目前正在研究拟订企业工资改革的方案，在改革方案尚未确定之前，有关企业单位的行业、工种津贴问题不宜由国家统一规定。如果企业内部确实需要建立或调整岗位津贴的，可从奖励基金中自行安排。
六、关于提高退休待遇问题，在处理时既要考虑目前国家财政承受能力，又要防止给今后造成沉重负担，还要有利于社会保障制度的改革，应由劳动人事部商财政部等有关部门通盘研究，报告国务院批准后执行。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
财政部劳动人事部
一九八六年十二月十二日
1987年1月10日
厦门市个人所得税“劳务报酬所得” 项目征收管理试行办法
福建省厦门市地方税务局
厦门市个人所得税“劳务报酬所得” 项目征收管理试行办法
第一条为加强我市个人所得税“劳务报酬所得”项目的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、国家税务总局《个人所得税代扣代缴暂行办法》、《个人所得税自行申报纳税暂行办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条劳务报酬所得，是指个人从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的所得。
第三条凡与接受劳务的单位不存在雇佣关系（如劳动合同关系、人事关系或事实上的劳动关系）的个人，以及为个人提供劳务的个人，在厦门市从事本办法第二条列举的劳务取得所得，为个人所得税“劳务报酬所得”项目的纳税义务人，按本办法规定申报缴纳个人所得。
凡在厦门市有支付劳动报酬项目应纳税所得的单位和个人，为个人所得税“劳务报酬所得”项目的扣缴义务人，应在支付个人劳务报酬所得的同时，按照本办法规定代扣代缴个人所得税。
第四条纳税人取得劳务报酬所得，按下列办法计算应纳税额：
（一）每次取得劳务报酬所得不超过1000元（含1000元）的，按预扣率3%全额计算应纳税额。
（二）每次取得劳务报酬所得在1000元以上、4000元以下（含4000元）的，按减除费用800元以后的余额依照20%的比例税率计算应纳税额。
（三）每次取得劳务报酬所得在4000元以上的，按减除20%的费用后的余额依照20%的比例税率计算应纳税额。
应纳税所得额超过20000元至50000元的部分，依照税法规定计算应纳税额后再按照应纳税额加征五成；超过50000元的部分，加征十成。
第五条劳务报酬所得属于一次性收入的，以取得该项目收入为一次；属于同一项目连续收入的，以一个月内取得的收入为一次。
第六条扣缴义务人支付个人劳务报酬所得，应按每次所得予以代扣税款，并依纳税义务人要求按规定开具《代扣代收税款凭证》。
扣缴义务人代扣的税款，应于次月十五日内缴入国库，并向主管地方税务机关报送《扣缴个人所得税报告表》及税务机关要求报送的其他资料。
第七条纳税人取得劳务报酬所得，属于下列情形之一的，应于取得劳务报酬所得的次月十五日内，自行到取得所得的当地主管税务机关申报纳税。
（一）分笔取得属于一次劳务报酬所得的；
（二）扣缴义务人没有依法代扣税款的；
（三）多处取得劳务报酬所得的；
（四）主管地方税务机关要求其申报纳税的。
第八条纳税人可凭接受劳务的单位或个人支付劳务报酬的证明、劳务合同（协议）、税款入库凭证、《代扣代收税款凭证》、本人身份证以及其他有关资料，于年度终了后一个月内，汇总全年取得劳务报酬所得情况及纳税情况，填报《个人所得税申报表》，向取得劳务报酬所得所在地主管地方税务机关申请汇算清缴。税务机关审核后，按照税法规定对应纳税款给予汇算清缴，多退少补。
一个年度内税款预缴涉及多处地方税务机关的，纳税人可任选一处申请汇算清缴，被申请的税务机关应按规定汇算。对应予补税的，由纳税人向汇算机关缴纳少缴的税款；对应予退税的，由涉及的税务机关依照纳税人缴纳的收入情况分别按比例退税。
第九条扣缴义务人领取、保管、使用、缴销《代扣代收税款凭证》按主管地方税务机关规定执行。
第十条纳税人、扣缴义务人有违反本办法规定行为的，按有关规定追缴税款、给予处罚。
第十一条本办法自二OO一年十月一日（税款所属期）起执行。以前规定与本办法不一致的，一律按本办法规定执行。
