国务院办公厅关于同意黄岛出入境检验检疫局升格为副厅级机构的复函

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湖南省人民政府


湖南省乡镇建筑企业安全生产管理规定

1988年12月14日湖南省人民政府文件湘政发〔1988〕51号发布 自发布之日起施行

全文
第一条 为加强乡镇建筑企业的安全生产管理，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省境内从事建筑施工和预制构件生产的乡、镇、村办建筑企业（以下简称企业）的安全生产管理。

从事建筑施工和构件生产的个体户、联户及街办建筑企业的安全生产管理，参照本规定执行。

第三条 企业必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产和劳动保护的政策、法规，建立健全安全生产制度，接受各级人民政府的乡镇企业主管部门、建设主管部门和劳动部门对安全生产的管理与监察。

第四条 企业要层层落实安全生产责任制。企业经理（厂长、队长）对本企业的安全生产全面负责，企业其他管理人员应在各自的职责范围内，对安全生产负责。

企业内部实行承包经营，必须在合同中明确承包人的安全生产责任。

第五条 企业应配备专职安全员；企业班组、车间应有兼职安全员。安全员应经常到施工、生产现场进行安全检查，制止违章指挥的行为，发现有危及职工生命安全的险情时，有权要求停止作业，并及时报告企业负责人采取措施。

第六条 企业要根据所承担工程任务的特点和本企业安全生产技术条件，制定切实可行的安全生产技术措施，并在生产前向工人进行安全技术交底。

从事建筑安装施工的工人均须遵守国家建筑工程总局《建筑安装工人安全技术操作规程》的有关规定，不得违章作业和违章指挥。

第七条 企业要建立安全教育和培训考核制度。对新工人和变换工种的工人必须事先进行安全教育，经考试合格后方能上岗作业。电工、电焊工、起重机械工、架子工等特种作业的工人，必须经过本工种的安全技术培训，并按原国家标准局《特种作业检员安全技术考核管理规则》的规定，经考核合格发证后，方准上岗作业。无证上岗作业的按违章作业论处。

第八条 企业除定期进行安全生产检查外，对易发生安全事故的工程要经常组织检查，生产班组要坚持经常性的自检、互检、交接检制度，做到边检查、边整改，及时消除事故隐患和各种不安全因素。

第九条 企业必须按规定申请和取得资格等级证书，承担与企业资格等级相适应的施工、生产任务，不得越级承担任务。

第十条 企业作为分包方与其他建筑企业联合承包工程，必须遵守下列规定：

（1）履行总、分包合同中规定的安全生产管理职责；

（2）明确施工现场安全管理负责人，加强安全生产管理；

（3）接受总包方的安全技术指导和监督检查，根据总包方的要求实施各项安全措施；

（4）发生伤亡事故，及时向总包方报告，共同进行调查处理。

第十一条 企业应其他建筑企业或建设单位要求，派遣施工人员，必须签订合同，明确各方的安全责任。用工单位应对派来的施工人员进行安全生产教育和培训，提供必要的安全生产条件。

第十二条 企业应筹集必要的安全技术措施资金，为职工配备符合国家标准的防护用品用具，并督促其正确使用。严禁招用未满16周岁的未成年人做工。对不满18周岁的未成年工和在妊娠、哺乳期的女职工、不得安排从事有毒有害作业和繁重的体力劳动。

第十三条 企业发生伤亡事故要按照国务院《工人、职员伤亡事故报告规程》的规定，向事故发生地的乡镇企业主管部门、建设主管部门和劳动部门报告。企业独立承担工程施工任务或向建设单位提供施工人员的，由企业直接上报；企业承担分包工程任务或向总包方提供施工人员的，由总包方上报。报告事故必须真实、及时。故意隐瞒、虚报或拖延不报的，除责成补报外，还要追究单位主要负责，人及有关人员的责任。

第十四条 违章作业、违章指挥造成重大伤亡事故（死亡1人以上或重伤3人以上）或造成重大经济损失的，按最高人民检察院、劳动人事部《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》处理。企业对发生的其他各类安全事故，应按照“事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过”的原则查处，并在事故发生后1个月内将处理结果书面报告事故发生地的乡镇企业主管部门、建设主管部门和劳动部门。

第十五条 各级人民政府的乡镇企业主管部门应认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策和法规、规章，加强对企业的安全生产管理，制定安全生产管理目标，及时了解掌握安全生产情况，指导企业搞好安全生产工作。

第十六条 各级人民政府的建设主管部门应对企业实行行业管理，负责对企业宣传有关安全生产的方针、政策和法规，并监督企业执行，审查企业的资质条件，帮助培训施工安全技术人员，协调乡镇企业主管部门搞好企业安全生产管理工作。

第十七条 各级人民政府的劳动部门负责审查企业安全施工资格，监察企业的安全生产情况，发现企业有事故隐患应责令其限期消除，发现企业违反安全生产、劳动保护法规应责令其限整改。对逾期不改或造成重大伤亡、重大经济损失事故的企业，应参照《湖南省工业企业劳动保护监察办法》的有关规定给予处罚，并可提请工商行政管理部门吊销企业执照；构成犯罪的，移交司法部门依法惩处。

第十八条 本规定自发布之日起施行，过去我省有关乡


国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于火车站限定他人接受其指定的经营者提供的服务行为定性处理问题的答复

工商公字[2002]第249号

　

湖南省工商行政管理局：

你局《关于铁路火车站在站外指定他人预售票行为应如何定性的有关问题请示》（湖工商公字[2002]148号）收悉。经研究，答复如下：

火车站属于《反不正当竞争法》第六条规定的公用企业。火车站利用其提供铁路运输服务的独占地位，拒绝提供预售票服务、拒绝发售当日卧铺票、软硬座票，要求旅客接受指定的经营者提供的客票代售服务，其实质是限定他人接受其指定的经营者提供服务的行为，违反了《反不正当竞争法》第二十三条的规定予以处罚。

二00二年十月十五日