铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
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铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市人民政府办公室文件
铁政办发[2005] 01 号
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《铁岭市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。
二OO五年一月十八日
铁岭市劳动和社会保障局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发<铁岭市人民政府机构改革方案>的通知》(辽委[2004]44号)和市委、市政府决定，设置铁岭市劳动和社会保障局(以下简称市劳动保障局)，县处级建制。市劳动保障局是主管全市劳动和社会保障行政事务的市政府工作部门。
一、划出的职能
将拟定市直企业经营者收入分配政策、审核市直企业工资总额和主要负责人工资标准的职能划给市政府国有资产监督管理委员会。
二、主要职责
(一)贯彻劳动和社会保险法规、政策，起草全市劳动和社会保险工作有关规范性文件，制定全市劳动制度改革方案，并负责组织实施和监督检查。
(二)根据铁岭市国民经济和社会发展规划与计划，编制全市劳动和社会保险事业发展的中、长期规划和年度计划,制定劳动和社会保险宏观调控的政策措施，并组织实施和监督检查。
(三)统筹管理全市劳动力资源的开发利用和劳动就业工作，规划和指导劳动力市场发展，制定劳动力市场管理办法并对执行情况实施监督；指导劳动就业服务事业的发展。
(四)执行劳动关系调整的基本规则，推动劳动关系体系建设；负责劳动关系调解工作。
(五)负责劳动监察工作，按照《劳动法》要求，指导各类企业劳动力管理，监督检查企业劳动工资政策落实情况。
(六)贯彻企业职工工资法规和政策，对全市企业职工工资进行宏观管理，协调各类企业职工工资分配关系；确定劳动力市场工作价位。
(七)综合管理全市职工职业技能鉴定、技能标准、技能竞赛等职业技能开发工作；负责在职职工技术培训工作。
(八)在国家教育工作方针政策指导下，负责管理全市技工学校，并负责师资培训、教师职称资格评审和技工学校教研工作。
(九)负责全市失业人员、下岗职工的岗前培训和转岗训练工作；贯彻国家职业分类和职业资格证书制度及劳动预备制度，开发劳动力资源，提高劳动力素质。
（十）根据国家医疗保险制度的法规和政策，制定全市职工基本医疗保险实施办法和配套文件，组织深化医疗保险制度改革，完善职工基本医疗保障制度。
(十一)综合管理全市社会保险工作，研究制定各类企业职工养老、机关事业单位职工养老、农村农民养老，城镇职工的失业、医疗、工伤、生育等保险政策和工作制度；负责企业职工保险福利和医务劳动鉴定工作；组织推动社会保险服务体系建设。
(十二)管理劳动统计和信息工作，定期向市政府报告统计信息和劳动事业发展预测情况；组织有关劳动领域的科学技术研究和科研成果的推广应用；负责劳动学会工作。
(十三)管理全市劳动领域的国际交流、业务技术合作和劳动力输出交流工作；指导全市劳动保障行政部门、企业劳资部门业务工作。
(十四)贯彻执行国家和省社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策；对社会保险基金预决算提出审核意见，对社会保险基金管理实施行政监督；制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准；拟定全市社会保险服务体系建设规划并组织实施。
(十五)贯彻执行国家和省失业保险的基本政策，全面掌握。全市失业保险工作的运行情况，加强对全市失业保险工作监督、检查和指导；根据上级的基本政策，制定符合本市实际的管理办法和实施细则。
（十六）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市劳动保障局设8个职能科室。
(一)办公室
协助局领导处理机关政务；负责对外接待和劳动信息宣传工作；协调各科室及局直属单位工作关系；负责领导指示和会议决定事项的督办工作；负责文字综合工作；负责机关文秘、档案、保密、财务、保卫、后勤工作；负责局系统人事管理工作。
(二)规划工资科
研究制定全市劳动保障工作的中长期规划和年度计划；组织实施非国有企业工资总额宏观管理法规和政策；负责“工效”挂钩工作；实行与国民经济投入产出相联系的弹性劳动工资计划，宏观调控全市非国有企业职工人数和工资、总额；组织实施企业职工最低工资保障制度；确定劳动力市场工资价位，指导非国有企业改革内部分配制度；检查监督企业执行国家工资政策情况；负责全市劳动保障系统统计工作，定期提供统计信息。
(三)保险福利科
综合管理全市企业职工保险工作，制定社会保险发展规划和改革方案并组织实施；组织实施各项养老保险法规、政策，协调监督保险基金统筹工作；贯彻执行国家、省有关职工福利政策和标准，负责企业职工退休、工龄、工伤(亡)等有关待遇的认定审批工作。
(四)培训科
综合管理全市职业技能开发工作；制定职业技能开发总体规划、政策并组织实施；制定全市技工学校及社会力量举办的职业培训机构发展规划；综合管理各类职业技能培训机构和职业技能鉴定工作；管理工人技术岗位等级、转岗、学徒等培训及考核定级工作。
(五)法规科
负责劳动和社会保险法律、法规的宣传教育、咨询、培训工作；负责全市劳动执法、规范性文件的起草工作；负责制定劳动保障部门执法工作规划和普法规划；负责全市劳动保障行政执法部门行政执法情况的监督检查工作；指导全市劳动保障部门法制建设、行政复议和行政诉讼工作；组织重大行政处罚听证会，处理审批行政处罚等日常工作。
(六)社会保险基金监督科
负责对全市社会保险基金的征缴、管理、发放实施行政管理和监督检查；制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准；制定全市社会保险服务体系建设规划并组织实施；完成市社会保障监督委员会交办的任务。
(七)失业保险科
贯彻国家和省失业保险的基本政策，对全市失业保险经办机构的工作进行监督检查和指导；对失业保险基金的预算、决算进行复核并对预算的执行情况和失业保险基金的收支情况进行监督检查；对失业职工的职业介绍和职业培训机构进行招标，并进行资格确认，对职业介绍补贴和职业培训补贴的支出进行审批；开展调查研究，全面掌握全市失业保险工作的运行情况，根据上级的基本政策，制定符合本市实际的管理办法和实施细则。
(八)劳动关系科
负责全市企业、用工单位劳动力安置与调配；拟定劳动合同、集体合同制度规范并推动其实施；依法进行劳动争议调解和仲裁，协调劳动关系，维护企业和职工双方的合法权益；处理群众来信来访和劳动争议；负责劳动合同鉴证工作；负责市劳动争议仲裁委员会办公室日常工作；指导全市劳动监察工作。
四、人员编制和领导职数
市劳动保障局编制29名(行政编制23名，事业编制3名，老干部服务人员编制1名，工勤人员编制2名)。其中：局长职数1名，副局长职数3名；纪检组长职数1名；职能科室科长(主任)职数9名(含机关党委专职副书记1名)，副科长(副主任)职数2名。
安徽省水文管理办法
安徽省人民政府
安徽省水文管理办法
安徽省人民政府令
（第178号）
《安徽省水文管理办法》已经2004年12月9日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。
省长 王金山
二00四年十二月二十四日
第一章总则 第一条为加强水文管理，规范水文工作，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的水文管理活动适用本办法，国家流域管理机构的水文管理活动除外。
第三条省人民政府水行政主管部门负责本省行政区域内水文工作的监督和管理，其所属的水文管理机构具体负责水文工作。
县级以上地方人民政府国土资源、环境保护、气象、农业等有关行政主管部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门做好水文工作。
第四条水文事业应当纳入本省国民经济和社会发展计划，所需经费列入省级财政预算。
第五条省人民政府水行政主管部门应当根据国民经济和社会发展计划以及水资源规划，编制本省的水文发展规划，报省人民政府批准后组织实施。
第二章水文站网建设与管理 第六条省水文管理机构按照省水文发展规划，根据合理布局、有效利用、兼顾当前和长远需要的原则，编制本省水文站网规划，报省人民政府水行政主管部门批准后组织实施。
省水文管理机构应当根据经济发展需要及河流水情变化对水文站网规划适时作出调整，并按前款规定报批。
水文站网的设立、裁撤、迁移、改级，应当符合国家和省水文站网规划。
第七条国家基本水文站网，由省人民政府水行政主管部门按照国家统一规划组织建设；其他基本水文站网，由省水文管理机构按照省水文站网规划组织建设。
有关单位因科学研究、工程建设、工程运行管理等需要设立水文测站的，应当避免与基本水文站重复，并符合水文技术规范的要求。
第八条国家基本水文站网内测站的裁撤、迁移、改级，由省人民政府水行政主管部门报国务院水行政主管部门批准；其他基本水文站网内测站的裁撤、迁移、改级，由省人民政府水行政主管部门批准。
因工程建设需要迁移、改建基本水文站网内测站的，应当按照前款规定报有关部门批准，做到先建后拆；工程建设单位应当负担迁移、改建的费用和损失补偿。
第九条新建、改建、扩建大中型水工程和其他重要水工程的，建设单位应当按照水文站网规划设立水文测站，并与水工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
第十条水文管理机构应当建立健全水文站网管理制度，确保水文站网的正常运行。
水行政主管部门和水文管理机构应当加强对水文工作人员的业务培训，提高其专业技术水平。
第十一条县级以上地方人民政府应当为水文站网的运行提供必要的通信、交通、水、电等保障。
第三章水文水资源监测与资料管理 第十二条县级以上地方人民政府应当加强水文水资源信息系统建设。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水情、墒情的动态监测，定期或者不定期发布水资源信息。
第十三条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当组织水文管理机构监测水功能区的水质状况，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。
第十四条水文管理机构及其他从事水文水资源监测的单位应当按照国家有关规定，向省水文管理机构汇交所获得的水文水资源监测资料。
第十五条基本水文资料应当按照国家有关规定予以公开；向社会提供水文研究成果和咨询，实行有偿服务。
第十六条使用下列水文资料应当经省水文管理机构提出意见后，报省人民政府水行政主管部门审定：
（一）建设项目水资源论证使用的水文资料； （二）水资源评价和水环境影响评价使用的水文资料；
（三）工程规划设计所依据的水文资料； （四）重要的取水、排水水量资料和排污口设置、改建、扩建所依据的水文资料；
（五）其他作为执法依据的水文资料。
第十七条从事水文水资源调查评价的单位，应当按照国家有关规定取得水文水资源调查评价机构资质；未取得资质的，不得从事水文水资源调查评价工作。
第四章水文水资源情报预报与发布 第十八条水文管理机构应当按照有关规定，及时准确地采集水文水资源情报，并提出水文水资源情报预报，报本级人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门。
第十九条水文管理机构为编制水文水资源情报预报需要使用其他部门和单位采集的水文信息时，有关部门和单位应当无偿、及时提供。
第二十条水文水资源情报预报实行统一发布制度。水文水资源情报预报由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者其授权的水文管理机构负责向社会统一发布，其他任何单位和个人不得向社会发布。
向社会传播水文水资源情报预报时，应当使用县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者其授权的水文管理机构统一发布的预报，并标明发布时间和发布主体。
第五章水文测站设施和监测环境保护 第二十一条水文测站设施所在地的市、县人民政府应当加强对水文测站设施和监测环境的保护工作。
第二十二条禁止破坏、侵占、毁损下列水文测站设施：
（一）水文水资源监测仪器、设备和装置； （二）水文水资源监测场、监测船及码头； （三）供水文测站使用的建筑物、构筑物； （四）水文水资源监测标志；
（五）水文测站专用通信线路、信道和通信设施；
（六）用于水文水资源监测的供电、供水设施。
第二十三条水文测站测验河段、监测设施的保护范围，由水文管理机构根据实际需要，按照下列标准提出方案，征求有关部门意见后，报县级以上地方人民政府批准，并设立标志：
（一）水文测验河段的保护范围：水位测验断面的上、下游各1000米内；
（二）水文监测设施的保护范围：监测操作室、自动记录水位台、过河缆道的支架（柱）及锚锭等周边以外20米内。
第二十四条在水文测站测验河段、监测设施保护范围内禁止从事下列活动：
（一）建设、设置影响水文观测的建筑物、构筑物和其他障碍物；
（二）种植林木和高秆农作物；
（三）擅自取土、采石、采矿、挖砂或者进行爆破作业；
（四）倾倒、堆放垃圾、物料和其他物品； （五）在水文测验断面和监测场地上空架设影响水文观测的线路；
（六）在水文监测场地放牧、烧荒、烧窑等；
（七）其他影响水文监测的活动。
第二十五条在通航河道中进行水文监测作业时，监测船及设施应当符合水上交通安全规则，并按照国家有关规定悬挂有关标志，其他过往船只应当避让作业的监测船。
水文监测人员在公路桥上进行测流作业时，应当悬挂警示标志，过往车辆应当减速慢行。
第六章法律责任 第二十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由省人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，可并处
3万元以下的罚款：
（一）未经批准擅自裁撤、迁移、改级基本水文站网内测站的；
（二）使用水文资料应报省人民政府水行政主管部门审定而未报的；
（三）未取得水文水资源调查评价机构资质而从事水文水资源调查评价的；
（四）传播水文水资源情报预报未使用统一发布的预报的。
第二十七条违反本办法第二十二条第（一）、（三）、（五）项规定的，由县级以上地方
人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处以1万元以上5万元以下的罚款。
违反本办法第二十二条第（二）、（四）、（六）项规定的，由县级以上地方人民政府水
行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处以1万元以下的罚款。
破坏、侵占、毁损水文监测设施，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条违反本办法第二十四条规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建设项目、清除障碍物或者采取其他补救措施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位或者个人负担，并处以1万元以下的罚款。
第二十九条水行政主管部门、水文管理机构及其工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则 第三十条本办法所称水文工作，是指为防汛抗旱、水资源规划、开发、利用、保护和管理而进行的水资源监测、评价等基础性工作，主要包括：组织对江、河、湖、库及地下水的水量、水质进行监测，开展水文水资源情报预报、水文水资源调查评价、水环境影响评价等。
本办法所称基本水文资料，是指通过对基本水文测站监测的水文要素的原始数据按照国家规定进行整编而获得的水文资料。水文要素主要包括：水位、流量、泥沙、蒸发、降水量、土壤含水量、水温、地下水、水质等。
本办法所称水文水资源情报预报，是指水文管理机构对水文要素的各项信息进行综合分析计算后，对未来一段时间内的水文情势所作的预测或者预报。
第三十一条本办法自2005年2月1日起施行。
关于进一步做好医药储备工作有关事项的紧急通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸运行[2002]543号
关于进一步做好医药储备工作有关事项的紧急通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)，各中央医药储备单位：
今年入夏以来，我国部分地区连降暴雨，一些地区发生洪水、泥石流等自然灾害，人民群众生命和财产损失严重。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，各受灾地区和有关部门积极组织力量抢险救灾。为充分发挥医药储备工作的作用，确保灾区人民群众的生命安全和身体健康，保证灾、疫情发生后灾区对药品和医疗器械的紧急需要，现就进一步做好医药储备工作有关事项紧急通知如下：
一、各地经贸委及中央医药承储单位要认真贯彻国务院《关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发[1997]23号，以下简称《通知》)、国家经贸委、财政部《关于印发国家医药储备管理办法的通知》(国经贸[1999]544号，以下简称《储备管理办法》)和财政部《关于印发国家医药储备资金财务管理办法的通知》(财工字[1997]448号)精神，对本地区、本部门的医药储备工作进行一次全面检查，要吸取1998年特大洪涝灾害中救灾药品供应工作的经验教训，把工作做在前面，掌握主动。
二、各地经贸委要严格按照《通知》要求，切实发挥好地方医药储备的作用。发生一般或本地区范围内的灾情、疫情及突发事故和地方常见病、多发病需要动用药品和医疗器械储备时，由地方储备负责供应；发生重大灾情、疫情及重大突发事故，地方储备难以满足供应，可按规定的程序申请动用中央医药储备。各地特别是受灾地区医药储备管理部门要主动与地方救灾防疫部门联系，以确保发生灾情、疫情及突发事故时，本地区救灾药品和医疗器械的及时有效供应。
按照《储备管理办法》的规定，没有建立地方医药储备的省、自治区、直辖市，原则上不得申请动用中央医药储备。因此，海南、青海、新疆3个尚未建立省级医药储备地区的经贸委，要迅速向省(自治区)政府作出专门报告，尽快落实地方医药储备资金，建立完善省级医药储备。
三、各地经贸委及中央医药承储单位要进一步建立健全领导责任制并明确责任部门，严格落实24小时值班制度，务必确保储备职能部门通讯畅通；确保药品、医疗器械储备的品种和数量；确保在紧急需要时，救灾药品能够快速、及时调拨。
国家经济贸易委员会
二ＯＯ二年七月三十日
