西安市国土开发整治管理条例

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国务院


音像制品管理条例

（2001年12月25日中华人民共和国国务院令第341号公布 根据2011年3月19日《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》修订）

第一章　总　则

　　第一条　为了加强音像制品的管理，促进音像业的健康发展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动。
　　音像制品用于广播电视播放的，适用广播电视法律、行政法规。
　　第三条　出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租音像制品，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。
　　音像制品禁止载有下列内容：
　　（一）反对宪法确定的基本原则的；
　　（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
　　（五）宣扬邪教、迷信的；
　　（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
　　（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
　　（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
　　（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
　　第四条　国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
　　县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门（以下简称出版行政主管部门）负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。
　　第五条　国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品，实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。
　　依照本条例发放的许可证和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。
　　第六条　国务院出版行政主管部门负责制定音像业的发展规划，确定全国音像出版单位、音像复制单位的总量、布局和结构。
　　第七条　音像制品经营活动的监督管理部门及其工作人员不得从事或者变相从事音像制品经营活动，并不得参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动。

第二章　出　版

　　第八条　设立音像出版单位，应当具备下列条件：
　　（一）有音像出版单位的名称、章程；
　　（二）有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关；
　　（三）有确定的业务范围；
　　（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的音像出版专业人员；
（五）有适应业务范围需要的资金、设备和工作场所；
　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。
　　审批设立音像出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像出版单位总量、布局和结构的规划。
　　第九条　申请设立音像出版单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。国务院出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品出版许可证》，由申请人持《音像制品出版许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。
　　申请书应当载明下列内容：
　　（一）音像出版单位的名称、地址；
　　（二）音像出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址；
　　（三）音像出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件；
　　（四）音像出版单位的资金来源和数额。
　　第十条　音像出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，或者兼并其他音像出版单位，或者因合并、分立而设立新的音像出版单位的，应当依照本条例第九条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。
　　音像出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止出版经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政主管部门备案。
　　第十一条　音像出版单位的年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核后报国务院出版行政主管部门备案；重大选题音像制品未在出版前报备案的，不得出版。
　　第十二条　音像出版单位应当在其出版的音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和音像制品的版号、出版时间、著作权人等事项；出版进口的音像制品，还应当标明进口批准文号。
　　音像出版单位应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。
　　第十三条　音像出版单位不得向任何单位或者个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，不得向任何单位或者个人出售或者以其他形式转让本单位的版号。
　　第十四条　任何单位和个人不得以购买、租用、借用、擅自使用音像出版单位的名称或者购买、伪造版号等形式从事音像制品出版活动。
　　图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品；但是，可以按照国务院出版行政主管部门的规定，出版配合本版出版物的音像制品，并参照音像出版单位享有权利、承担义务。
第十五条　音像出版单位可以与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品。具体办法由国务院出版行政主管部门制定。
　　第十六条　音像出版单位实行编辑责任制度，保证音像制品的内容符合本条例的规定。
　　第十七条 音像出版单位以外的单位申请设立独立从事音像制品的制作业务的单位（以下简称音像制作单位），由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品制作许可证》，由申请人持《音像制品制作许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。广播、电视节目制作经营单位的设立，依照有关法律、行政法规的规定办理。
　　申请书应当载明下列内容：
　　（一）音像制作单位的名称、地址；
　　（二）音像制作单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件；
　　（三）音像制作单位的资金来源和数额。
　　审批设立音像制作单位，除依照前款所列条件外，还应当兼顾音像制作单位总量、布局和结构。
　　第十八条　音像制作单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制作单位，或者因合并、分立而设立新的音像制作单位的，应当依照本条例第十七条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。
　　音像制作单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止制作经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门备案。
　　第十九条　音像出版单位不得委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品。
　　音像制作单位接受委托制作音像制品的，应当按照国家有关规定，与委托的出版单位订立制作委托合同；验证委托的出版单位的《音像制品出版许可证》或者本版出版物的证明及由委托的出版单位盖章的音像制品制作委托书。
　　音像制作单位不得出版、复制、批发、零售音像制品。

第三章　复　制

　　第二十条　设立音像复制单位应当具备下列条件：
　　（一）有音像复制单位的名称、章程；
　　（二）有确定的业务范围；
　　（三）有适应业务范围需要的组织机构和人员；
　　（四）有适应业务范围需要的资金、设备和复制场所；
　　（五）法律、行政法规规定的其他条件。
　　审批设立音像复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像复制单位总量、布局和结构的规划。
　　第二十一条　申请设立音像复制单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。国务院出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《复制经营许可证》，由申请人持《复制经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。
　　申请书应当载明下列内容：
　　（一）音像复制单位的名称、地址；
　　（二）音像复制单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址；
　　（三）音像复制单位的资金来源和数额。
　　第二十二条　音像复制单位变更业务范围，或者兼并其他音像复制单位，或者因合并、分立而设立新的音像复制单位的，应当依照本条例第二十一条的规定办理审批手续，并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。
　　音像复制单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止复制经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政主管部门备案。
　　第二十三条　音像复制单位接受委托复制音像制品的，应当按照国家有关规定，与委托的出版单位订立复制委托合同；验证委托的出版单位的《音像制品出版许可证》、营业执照副本、盖章的音像制品复制委托书以及出版单位取得的授权书；接受委托复制的音像制品属于非卖品的，应当验证委托单位的身份证明和委托单位出具的音像制品非卖品复制委托书。
　　音像复制单位应当自完成音像制品复制之日起２年内，保存委托合同和所复制的音像制品的样本以及验证的有关证明文件的副本，以备查验。
　　第二十四条　音像复制单位不得接受非音像出版单位或者个人的委托复制经营性的音像制品；不得自行复制音像制品；不得批发、零售音像制品。
　　第二十五条　从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，必须使用蚀刻有国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具。
　　第二十六条　音像复制单位接受委托复制境外音像制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门批准，并持著作权人的授权书依法到著作权行政管理部门登记；复制的音像制品应当全部运输出境，不得在境内发行。

第四章　进　口

　　第二十七条　音像制品成品进口业务由国务院出版行政主管部门批准的音像制品成品进口经营单位经营；未经批准，任何单位或者个人不得经营音像制品成品进口业务。
　　第二十八条　进口用于出版的音像制品，以及进口用于批发、零售、出租等的音像制品成品，应当报国务院出版行政主管部门进行内容审查。
　　国务院出版行政主管部门应当自收到音像制品内容审查申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给批准文件；不批准的，应当说明理由。
　　进口用于出版的音像制品的单位、音像制品成品进口经营单位应当持国务院出版行政主管部门的批准文件到海关办理进口手续。
　　第二十九条　进口用于出版的音像制品，其著作权事项应当向国务院著作权行政管理部门登记。
　第三十条　进口供研究、教学参考的音像制品，应当委托音像制品成品进口经营单位依照本条例第二十八条的规定办理。
　　进口用于展览、展示的音像制品，经国务院出版行政主管部门批准后，到海关办理临时进口手续。
　　依照本条规定进口的音像制品，不得进行经营性复制、批发、零售、出租和放映。

第五章　批发、零售和出租

　　第三十一条　设立音像制品批发、零售单位，应当具备下列条件：
　　（一）有音像制品批发、零售单位的名称、章程；
　　（二）有确定的业务范围；
　　（三）有适应业务范围需要的组织机构和人员；
　　（四）有适应业务范围需要的资金和场所；
　　（五）法律、行政法规规定的其他条件。
　　第三十二条　申请设立音像制品批发单位，应当报所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审批。申请从事音像制品零售业务，应当报县级地方人民政府出版行政主管部门审批。出版行政主管部门应当自受理申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，应当发给《出版物经营许可证》，由申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。
　　《出版物经营许可证》应当注明音像制品经营活动的种类。
　　第三十三条　音像制品批发、零售单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制品批发、零售单位，或者因合并、分立而设立新的音像制品批发、零售单位的，应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。
　　音像制品批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动，从事音像制品零售经营活动的个体工商户变更业务范围、地址或者终止经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向原批准的出版行政主管部门备案。
　　第三十四条　音像出版单位可以按照国家有关规定，批发、零售本单位出版的音像制品。从事非本单位出版的音像制品的批发、零售业务的，应当依照本条例第三十二条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理登记手续。
　　第三十五条　国家允许设立从事音像制品发行业务的中外合作经营企业。
　　第三十六条　音像制品批发单位和从事音像制品零售、出租等业务的单位或者个体工商户，不得经营非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品，不得经营未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品，不得经营侵犯他人著作权的音像制品。

第六章　罚　则

　　第三十七条　出版行政主管部门或者其他有关行政部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，批准不符合法定设立条件的音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级直至开除的处分；构成犯罪的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。
　　第三十八条　音像制品经营活动的监督管理部门的工作人员从事或者变相从事音像制品经营活动的，参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动的，依法给予撤职或者开除的处分。
　　音像制品经营活动的监督管理部门有前款所列行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。
　　第三十九条　未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，可以处5万元以下的罚款。
　　第四十条　出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。
　　第四十一条　走私音像制品的，依照刑法关于走私罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由海关依法给予行政处罚。
　　第四十二条　有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　　（一）音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的；
　　（二）音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《复制经营许可证》的单位复制音像制品的；
　　（三）音像出版单位出版未经国务院出版行政主管部门批准擅自进口的音像制品的；
　　（四）音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的；
　　（五）音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的。
　　第四十三条　音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品，音像复制单位违反国家有关规定接受委托复制境外音像制品，未经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意，或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门责令改正，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。
　　第四十四条　有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　　（一）音像出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政主管部门备案的；
　　（二）音像制品出版、制作、复制、批发、零售单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；
　　（三）音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的；
　　（四）音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的；
　　（五）音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的；
　　（六）从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政主管部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。
　 第四十五条　有下列行为之一的，由出版行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　　（一）批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的；
　　（二）批发、零售、出租或者放映未经国务院出版行政主管部门批准进口的音像制品的；
　　（三）批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。
　　第四十六条　单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，应当到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第四十七条　单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位的法定代表人或者主要负责人。
　　从事音像制品零售业务的个体工商户违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事音像制品零售业务。
　　第四十八条　依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款必须全部上缴国库。

第七章　附　则

第四十九条 除本条例第三十五条外，电子出版物的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动适用本条例。
　　第五十条　依照本条例发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。
　　第五十一条　本条例自2002年2月1日起施行。1994年8月25日国务院发布的《音像制品管理条例》同时废止。




外交部


第65届联合国大会中国立场文件




（供稿）

2010/09/13



　　一、联合国作用

　　当前，国际形势继续发生深刻、复杂的变化。世界多极化和经济全球化深入发展。和平、发展、合作的时代潮流更加强劲，世界各国谋和平、求发展、促合作的愿望愈发强烈。世界经济缓慢复苏，但基础尚不牢固，表现并不均衡；气候变化、能源安全、公共卫生等全球性问题依然突出，发展不平衡问题更加严峻；地区热点问题此起彼伏，局部动荡时有发生，安全形势更趋复杂多元。国际形势中存在诸多不稳定不确定因素，世界和平与发展仍面临一系列新困难、新挑战。

　　联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，是实践多边主义最重要的舞台，自成立以来，为维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作发挥了不可替代的重要作用。中国一贯重视联合国地位和作用，维护《联合国宪章》的宗旨和原则。中国支持联合国在当前形势下进一步发挥自身优势，在协调国际努力，妥善应对全球性威胁与挑战方面采取有效行动，继续在国际事务中发挥核心作用。

　　二、联合国改革

　　中国支持联合国根据国际形势的发展，进行必要、合理的改革，提高联合国权威和效率，增强其应对新威胁、新挑战的能力。改革应提高发展中国家在联合国事务中的发言权，使之能发挥更大的作用。2005年以来，联合国采取了一系列改革措施，并取得重要成果，但同会员国期望相比仍有差距。联合国改革应是全方位、多领域的，在安全、发展、人权三大领域均有所建树。下阶段，国际社会应该在已有成果基础上，坚持通过民主、充分协商，全面推进各领域改革，特别是加大对发展领域的投入，推进如期实现千年发展目标，让广大发展中国家从中受益。

　　安理会改革是联合国改革的重要组成部分。中方支持通过改革增强安理会的权威和效率，更好地履行《联合国宪章》赋予的维护国际和平与安全的职责。改革应优先增加发展中国家、特别是非洲国家的代表性。应继续通过广泛、民主协商，兼顾各方利益和关切，寻求“一揽子”改革方案，并达成最广泛一致。中国愿同各国共同努力，推动安理会改革朝有利于联合国整体利益和会员国团结的方向发展。

　　三、安全领域

　　（一）联合国维和行动

　　联合国维和行动是联合国维护国际和平与安全的重要、有效手段。当前，联合国维和行动规模不断扩大，授权日趋广泛，面临挑战也在增多。中国坚定支持并积极参与联合国维和行动，支持联合国维和行动在坚持“哈马舍尔德”维和三原则基础上，进行合理改革与创新，突出战略设计，加强与当事国沟通和协调，改进后勤工作机制，优化资源配置，提高维和行动的效率和效力及其部署、规划和管理的水平。各方也应更加重视维和行动与缔造和平、建设和平的衔接及统筹。中国呼吁联合国继续重视加强与区域组织在维和领域的合作，尤其要关注非洲国家的需求。

　　（二）建设和平

　　建设和平是涉及联合国全系统的任务。建设和平委员会（PBC）是联合国改革的重要成果，是联合国系统内首个协调冲突后重建的机构，地位独特，作用突出。中方一贯支持联合国在冲突后重建工作中发挥领导作用，支持PBC及建设和平基金（PBF）工作。下阶段，PBC应进一步完善内部机制建设，加强与联合国其他机构协调，强化与当事国的伙伴关系，并更好地发挥PBF的作用。联大、安理会、经社会等相关机构均应结合各自特点发挥优势，为PBC工作提供支持。

　　（三）武装冲突中保护平民

　　中国对平民生命、财产安全在武装冲突中受影响和威胁深表关切，敦促各方认真遵守国际人道法和安理会有关决议，在武装冲突中充分保护平民。

　　根据《联合国宪章》和国际人道法，保护平民的责任首先在于当事国政府。国际社会和外部组织的帮助应坚持公正、中立和客观原则，获得当事国同意，并充分尊重当事国主权与领土完整，避免介入当地政治纷争或影响和平进程。

　　要把保护平民问题放在和平解决冲突的政治进程中加以处理。在冲突后和平重建中也应重视保护平民。联合国各有关机构应加强协调，形成合力。

　　（四）反对恐怖主义

　　中国支持打击一切形式的恐怖主义。国际社会的反恐努力应以《联合国宪章》、国际法和其他公认的国际关系准则为基础，充分发挥联合国及其安理会的领导与协调作用。

　　中国支持安理会反恐委员会及联大反恐执行工作组发挥积极作用，协调各国打击恐怖主义的努力。中国支持并积极参与制定《关于国际恐怖主义的全面公约》，希望各方本着建设性的合作态度继续进行协商，尽早达成一致。

　　中国主张反恐采取综合办法，标本兼治。联合国应发挥自身优势，在消除贫困等滋生恐怖主义的根源问题上发挥积极作用，促进不同文明之间对话，帮助发展中国家加强反恐能力建设。反对将恐怖主义与特定的国家、民族、宗教或文明挂钩，或采取双重标准。

　　中国一贯积极参与国际反恐合作进程，愿继续加强与各方的反恐交流合作，推动国际反恐合作不断取得新进展，维护地区和世界和平稳定。

　　（五）朝鲜半岛局势问题

　　当前朝鲜半岛局势仍然复杂敏感。和平、稳定、发展、繁荣的朝鲜半岛符合包括中国在内等地区国家及国际社会的共同利益。中国希望有关各方着眼长远，通过对话协商解决有关问题，继续推动六方会谈进程，共同致力于维护朝鲜半岛和平稳定，实现本地区的长治久安。

　　（六）缅甸问题

　　中国希望缅甸保持稳定，国内有关各方通过协商达成民族和解，顺利举行大选，实现民主与发展。缅甸问题本质上属于一国内部事务，国际社会应向缅甸提供建设性帮助，为缅全国大选的顺利举行和推进缅甸国内政治和解、逐步实现民主与发展创造宽松环境。制裁和施压无助于问题的解决。中国支持联合国秘书长及其特别顾问的斡旋努力。

　　（七）阿富汗问题

　　阿富汗局势事关国际和地区的和平与稳定，也事关国际反恐斗争的顺利进行。阿富汗重建进程已取得积极进展，但仍面临诸多挑战。阿重建首先需要阿政府的坚定努力，也需要国际社会的有力支持。

　　中国一贯支持并积极参与阿富汗和平重建，赞赏阿富汗政府制订《国家发展战略》，支持其确定的优先发展项目，支持继续推进落实《阿富汗契约》和“喀布尔进程”，尊重阿富汗政府和人民在该进程中的主导权。我们呼吁国际社会给予阿持续关注和投入，并加强彼此间的协调与配合。中国支持联合国继续在解决阿富汗问题方面发挥主导作用。

　　（八）伊朗核问题

　　中国支持维护国际核不扩散体系，维护中东地区的和平与稳定。中方认为，伊朗作为《不扩散核武器条约》的缔约国，享有和平利用核能的权利，同时也应履行相应的国际义务。

　　中方主张通过对话谈判解决伊朗核问题。有关各方应加大外交努力，尽快恢复有关对话，并采取灵活、务实的态度，共同推动对话取得积极进展。

　　中方一直致力于劝和促谈，愿继续为和平解决伊朗核问题发挥建设性作用。

　　（九）中东问题

　　中国一贯支持中东和平进程，主张中东问题有关各方在联合国有关决议、“土地换和平”原则、“阿拉伯和平倡议”和中东和平“路线图”计划等基础上，通过谈判妥善解决彼此争端，最终实现巴勒斯坦独立建国，以色列同所有阿拉伯国家关系正常化。

　　和平谈判是解决中东问题的唯一正确途径。希望巴以双方坚持谈判道路，以严肃认真和负责任的态度推动和谈不断向前发展。叙以、黎以两线是中东和平进程的重要组成部分，同样应予重视和推进。中国愿与国际社会一道，推动中东问题早日得到公正、全面、持久的解决。

　　（十）苏丹问题

　　中方支持苏丹北南和平进程，主张北南双方本着互谅互让的精神，通过对话和协商妥善解决有关分歧，全面落实北南《全面和平协议》（CPA）。中方注意到CPA强调应使统一具有吸引力，有关方面不应预设南方公投结果。国际社会应充分尊重苏丹的主权，尊重苏丹人民的意愿和选择，确保苏丹及地区的和平稳定大局。

　　中方支持达尔富尔问题的政治解决，主张应充分发挥联合国、非盟、苏丹政府“三方机制”的主渠道作用，平衡推进维和部署和政治谈判的“双轨”战略，特别是推动达尔富尔地区主要派别尽快加入政治谈判进程。同时，应帮助苏丹改善达尔富尔人道和安全局势，早日实现该地区的和平、稳定与发展。

　　中国重视“有罪不罚”问题。我们对国际刑事法院对苏丹总统巴希尔采取的行动表示严重关切，呼吁国际社会重视并尊重今年7月召开的非盟首脑会再次就此表明的立场，认为针对苏丹问题的举措应当有助于维护苏丹局势的稳定和促进苏丹问题的解决。

　　中方为推动苏丹问题的解决做出了自己的努力。中方向苏丹南方提供了6600万元人民币的无偿援助，并为南方培训人才，参与南方建设。中方向达尔富尔地区提供了1.8亿元人民币人道和发展援助，向非盟和联合国信托基金分别提供了230万美元和100万美元捐款。中方还积极参与联合国苏丹特派团和联合国/非盟达尔富尔特派团的维和行动。中方将继续为推动苏丹问题的妥善解决做出自己的努力。

　　（十一）索马里问题

　　中国对索马里局势表示关注，希望索有关各方以国家和人民的利益为重，通过对话和协商解决分歧，早日实现和平与稳定。中国支持索过渡联邦政府寻求民族和解以及非盟和有关地区组织为推动索和平进程所做的努力，呼吁国际社会加大对索马里过渡联邦政府和非盟在索维和行动的支持力度。近年来，中方多次向索过渡联邦政府和非盟在索维和行动提供援助。我们愿同国际社会一道，为推动索和平进程继续发挥建设性作用。

　　近来，国际合作打击索马里海盗的努力取得一定成效，但海盗袭击威胁远未铲除，需各国进一步加强协调与合作，共同努力予以打击。中国支持根据相关国际法和安理会决议打击索马里海域海盗，并就此开展国际合作，维护该海域航运秩序和安全。同时，国际社会还应重视解决滋生海盗的根源性问题，尽快实现索马里的和平稳定，不断加强索及其他沿岸国家的能力建设。

　　（十二）科索沃问题

　　妥善解决科索沃问题，建设多族裔和谐共存的科索沃是国际社会的共同目标。塞尔维亚政府和科索沃当局在安理会相关决议规定的框架内，通过谈判达成彼此均可接受的方案，是解决科索沃地位问题的最佳途径，也是国际社会应继续努力的方向。

　　尊重国家主权和领土完整是当代国际法制度的一项根本性原则，是当代国际法律秩序的基础。中方尊重塞尔维亚的主权和领土完整，注意到国际法院关于科索沃问题的咨询意见。我们认为，国际法院的咨询意见并不妨碍当事方在安理会相关决议内通过谈判妥善解决问题。

　　四、发展问题

　　（一）千年发展目标

　　联合国千年发展目标是指导国际发展合作的纲领性文件。10年来，国际社会在落实千年发展目标方面取得一定进展，但从全球来看，要在2015年如期实现各项目标任重道远。

　　联合国将于9月举行高级别会议，讨论如何在2015年6月前实现千年发展目标，并制订相应行动战略。国际社会应以此为契机，进一步凝聚政治共识，争取取得面向行动、可以落实的积极成果。国际社会应鼓励和支持各国走适合本国国情的发展道路，探索有利于发展和消除贫困的发展模式；建立平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系；加强并完善联合国千年发展目标工作机制，既要加强协调、评估落实各项目标的进展情况，也要监督国际发展援助落实情况。国际社会需要拿出果断行动的决心和务实有效的举措，为发展中国家实现千年发展目标创造良好的外部环境，帮助发展中国国家、尤其是非洲国家早日实现千年发展目标。

　　（二）非洲发展

　　发展是非洲面临的紧迫而艰巨任务。国际社会特别是发达国家应高度重视非洲发展问题，继续加大对非洲的支持和帮助，切实履行援非承诺，通过开放市场、技术转让、增加投资等措施提升非洲国家自主发展能力；应帮助非洲维护和巩固和平稳定局面，尊重非洲国家自主选择发展模式，为非洲国家发展提供保障；应推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序，为非洲发展创造有利的外部条件；应加强南南合作，形成对南北合作的有益补充。

　　中国一直积极致力于非洲和平与发展事业。近年来，在自身遭受国际金融危机冲击的情况下，中国认真落实各项对非援助与合作举措，大幅增加对非援助，减免非洲重债穷国和最不发达国家债务，努力保持对非贸易和投资力度。去年11月，中国政府在中非合作论坛第四届部长级会议上宣布了一系列支持非洲发展的政策措施。中国正认真落实上述承诺，确保非洲国家和人民尽快受益。中国愿与非洲国家和国际社会一道，继续为非洲的发展事业作出自己的贡献。

　　（三）粮食安全

　　粮食安全是经济发展和社会稳定的基础，是国家自立与世界和平的重要前提。粮食问题归根结底是发展问题，国际社会应从人类生存和共同发展的高度看待和处理粮食问题，加强合作，共同维护全球粮食安全。中国主张：

　　——加大农业投入，提高粮食产量。保障粮食供给，使粮食供需保持大体平衡。

　　——推进机制改革，完善治理体系。推动建立公平、务实、均衡、可持续的全球粮食安全治理机制和保障体系。使世界粮食生产、储备和分配体系更具公平性和可持续性。

　　——着眼长远和全局，推动多哈农业谈判取得积极进展，并在与农产品有关的贸易、金融、知识产权等领域营造对发展中国家有利的国际环境。

　　——统筹兼顾，实现全面均衡发展。粮食安全与经济增长、社会进步以及气候变化、能源安全等密切相关。国际社会应采取统筹办法，综合应对，实现粮食安全的可持续发展。

　　（四）能源安全

　　能源安全同世界经济发展、各国人民福祉息息相关。特别是在国际金融危机发生后，维护全球能源安全对有效应对国际金融危机冲击、推动世界经济全面复苏和长远发展具有重要意义。

　　为此，国际社会应稳定能源价格，防止过度投机，保障各国特别是发展中国家能源需求；改善能源结构，加强开发新能源和可再生能源，及其相关合作；构建先进能源技术研发和推广体系，促进对发展中国家的技术转让和资金支持；促进国际能源合作同国际发展合作相结合，通过能源扶贫帮助发展中国家发展经济、改善民生。

　　（五）气候变化

　　气候变化是当今世界面临的重大挑战，需各国合作应对。气候变化主要是发达国家长期历史排放和当前高人均排放造成的，发达国家对气候变化负有不可推卸的责任，应在2012年后继续率先减排，并切实履行《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》规定的向发展中国家提供资金和转让技术的义务。发展中国家是气候变化的主要受害者，虽然面临发展和消除贫困的紧迫任务，仍将通过走可持续发展道路为共同应对气候变化作出贡献。

　　气候变化问题从根本上说是发展问题，应在可持续发展的框架内解决。气候变化国际合作应坚持公平原则和“共同但有区别的责任”原则，维护《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的主渠道作用。发展中国家和发达国家所处的发展阶段、经济和社会发展水平有巨大差异，发展中国家的减缓行动与发达国家的量化减排义务有本质区别，这符合《联合国气候变化框架公约》的基本原则以及“巴厘路线图”的相关规定。

　　为推动年底墨西哥坎昆气候变化会议取得积极成果，各方应在哥本哈根会议成果基础上，沿着巴厘路线图确定的正确方向，充分尊重发展中国家的发展阶段和发展权，将《公约》和《议定书》的有关规定落到实处。我们希望发达国家充分展示政治诚意，切实履行义务和兑现承诺，为国际社会合作应对气候变化做出积极的贡献。

　　中国政府重视联合国在推动气候变化国际合作方面发挥的积极作用。中方愿本着积极、建设性态度就气候变化国际合作的重大问题与各方充分、坦诚交换意见，为气候变化国际合作注入新的动力。

　　（六）南南合作

　　南南合作是发展中国家间取长补短、实现共同发展的重要渠道，是发展中国家相互帮助，携手应对各种发展挑战的重要途径。近年来，南南合作取得积极进展，南方国家之间贸易、投资活跃。发展中国家间还建立了一些新机制和倡议，为南南合作注入新活力。

　　中方认为，发展中国家应在重大国际问题上积极开展磋商与协调，采取一致行动，共同维护正当权益；应根据形势发展和自身需要，本着平等互利原则，不断拓展合作渠道、丰富合作内涵、创新合作模式；还应加强协调，有效利用多边机制。受国际金融危机的影响，广大发展中国家面临的发展环境不容乐观，在此形势下，广大发展中国家更要加强南南合作，共同应对危机，促进经济健康持续增长。

　　（七）发展筹资

　　发展融资不足问题一直是国际发展领域面临的主要挑战，特别是在全球金融危机给低收入国家造成严重冲击的背景下，这一问题显得更加突出。

　　当务之急是建立并完善平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系，切实落实《蒙特雷共识》，确保如期实现千年发展目标。中国主张，重点从以下五方面做出努力：一是增加发展资源，加强发展机构。二是发达国家应兑现官方发展援助占国民总收入0.7%的承诺，并进一步对发展中国家减免债务和开放市场。三是努力减少金融危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害，切实帮助其保持金融稳定和经济增长。四是抑制贸易保护主义，推动多哈回合谈判早日达成发展回合目标。五是为发展中国家创造良好外部发展环境，反对动辄对发展中国家采取经济、商业、金融封锁等措施。

　　（八）多哈回合谈判

　　多哈回合谈判取得成功，有利于提升国际贸易开放水平，抑制贸易保护主义，促进世界经济复苏和可持续发展，符合各方共同利益。

　　中国始终致力于建立公正、合理、非歧视的多边贸易体制，一直以建设性姿态积极参与多哈回合谈判。我们主张，按照“尊重谈判授权、锁定已有成果、以现有案文为基础”的原则，尽快解决遗留问题，推动多哈回合谈判取得全面、平衡的成果。

　　多哈回合是发展回合，应充分照顾发展中国家特别是最不发达国家的利益和关切，真正体现对他们的特殊和差别待遇。

　　（九）国际金融体系改革

　　国际金融危机充分暴露了现行全球经济治理体系的弊端和不足。加强全球经济治理，塑造一个有利于世界经济长期健康稳定发展的体制框架，符合国际社会共同利益。各方都希望对现有国际金融体系进行必要改革，目标是建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系。中国主张：

　　——应完善国际金融治理体系，加快推进国际金融机构改革，提高新兴市场国家和发展中国家的发言权和代表性，确保二十国集团首尔峰会前完成国际货币基金组织份额改革目标。

　　——应完善全球金融监管体系，加强对具有重要金融中心的发达经济体及其宏观经济政策的监督，加强对系统重要性金融机构和评级机构的监管，加强对跨境资本流动的监督，制订全球统一的会计准则。

　　——应完善国际货币体系，健全储备货币发行调控机制，保持主要储备货币汇率相对稳定。

　　五、军控、裁军与防扩散

　　中国一贯重视并支持国际军控、裁军与防扩散努力，主张全面禁止和彻底销毁核武器、化学武器、生物武器等各类大规模杀伤性武器。

　　中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，认真、严格履行中方承担的国际义务和相关承诺。为实现防扩散目标，各国应致力于营造互信、合作的国际和地区安全环境，消除大规模杀伤性武器扩散的动因；坚持通过政治外交手段解决防扩散问题；切实维护和加强国际防扩散机制；平衡处理防扩散与和平利用科学技术的关系，摒弃双重标准。

　　中国一贯主张并积极倡导全面禁止和彻底销毁核武器。中国坚定奉行自卫防御的核战略，始终恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器，无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的承诺。中国在核武器的规模和发展方面始终采取极为克制的态度，不在别国部署核武器，从不参加任何形式的核军备竞赛，将继续把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平。

　　中国坚定支持《全面禁止核试验条约》，并积极推动条约早日生效。中国支持裁谈会尽快达成全面平衡的工作计划，早日启动“禁产条约”谈判，并就防止外空军备竞赛、“无核安保”等议题开展实质性讨论。

　　中国始终认为，《不扩散核武器条约》是国际核不扩散机制的基石，欢迎条约2010年审议大会取得积极成果，希望各方共同努力，认真落实大会制定的最后文件。当前形势下，各方应继续维护和加强条约的普遍性、权威性和有效性，使条约在防止核武器扩散，推动核裁军和促进和平利用核能方面发挥更大作用。

　　中国重视核安全问题，反对核恐怖主义，支持加强相关国际合作，欢迎华盛顿核安全峰会在此方面取得的进展。

　　中国支持《禁止化学武器公约》和《禁止生物武器公约》的宗旨和目标，全面、严格履行两公约义务，支持不断加强两公约的普遍性。同时，呼吁化武拥有国和遗弃国进一步加大工作力度，加快销毁进度。

　　中国一贯主张和平利用外空，反对外空武器化和外空军备竞赛，认为谈判制定相关国际法律文书是维护外空永久和平与安全的最佳途径。

　　中国重视信息安全问题，支持联合国在此方面发挥主导作用，以建设性态度参加了历届联合国政府专家组工作。中国欢迎联合国信息安全问题政府专家组首次达成最后报告，认为这有助于国际社会共同应对信息安全领域的威胁与挑战。

　　中国重视军事透明问题，致力于增进与世界各国的军事互信。从2007年起，中国参加了联合国军费透明制度，并恢复参加联合国常规武器登记册。中国支持并将积极参与联合国军费透明政府专家组工作。

　　中国重视军控领域的人道主义问题，积极致力于增强《特定常规武器公约》及所附议定书的普遍性和有效性，于2010年4月批准了公约所附《战争遗留爆炸物议定书》，并以建设性姿态参加公约政府专家组有关集束弹药问题的谈判。中国积极参与国际扫雷援助活动，努力帮助有关国家摆脱雷患困扰。中国支持打击小武器非法贸易的国际努力，认真落实联合国小武器《行动纲领》和《识别与追查非法小武器国际文书》。

　　六、人权问题

　　世界各国政府均有义务按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际人权文书的有关内容，结合本国国情，促进和保护人权。国际社会应尊重各类人权的不可分割性，同等重视经济、社会和文化权利以及公民权利和政治权利两类人权和发展权的实现。由于国情不同，各国在人权问题上采取不同的做法和模式，不应强求以同一模式来促进和保护人权。

　　中国政府积极倡导人权领域国际合作，主张在平等和相互尊重的基础上，通过对话与合作解决人权问题上的分歧，增进了解，相互借鉴，共同发展，反对将人权问题政治化和搞双重标准。

　　中国政府以建设性态度参与联合国人权理事会的工作，愿与各方共同努力，以人权理事会重审为契机，推动理事会提高工作效率，以更加公正、客观和非选择性的方式处理人权问题。

　　七、社会问题

　　（一）跨国犯罪

　　制贩毒品、拐卖人口、洗钱和腐败等跨国犯罪活动猖獗，并经常和恐怖主义活动勾联，严重危害各国经济发展和社会秩序，给地区稳定甚至世界和平带来挑战。

　　加强国际合作，预防和打击跨国有组织犯罪，不仅是国际社会维护和平与安全的共同需要，也是各国义不容辞的共同责任。《联合国打击跨国有组织犯罪公约》是国际社会在打击跨国犯罪领域的重要文件。国际社会应根据公约宗旨和精神，认真履行公约义务，相互尊重，平等协作。发达国家应重视发展中国家关切，避免成为腐败分子的庇护天堂。

　　（二）艾滋病

　　艾滋病严重威胁人类健康，影响各国经济社会发展。防治艾滋病是国际社会刻不容缓的任务，也是落实千年发展目标的重要方面。

　　国际社会尤其是发达国家应为发展中国家加强艾滋病防治能力建设提供更大帮助。联合国艾滋病规划署和全球防治艾滋病、结核和疟疾基金等国际机构应该加强相互协调，为帮助发展中国家防治艾滋病发挥更大作用。

　　中国政府采取一系列艾滋病防治措施，努力提高艾滋病人权利保障水平，增强全社会关心艾滋病感染者和患者的意识。中国积极参与艾滋病领域国际合作，愿与国际社会一道继续为减轻艾滋病危害作出贡献。

　　（三）公共卫生安全

　　公共卫生安全事关各国人民身体健康和生命安全。确保全球公共卫生安全是国际社会的共同责任。各国政府应通过不断加强公共卫生能力建设，为人民健康生活提供有力保障，促进经济社会协调和可持续发展。

　　中国政府坚持以人为本，高度重视公共卫生建设，正在进一步深化医药卫生体制改革。中方愿同各方及有关国际组织加强信息、经验、技术交流共享，深化合作，为更好应对全球公共卫生挑战、促进人民身心健康而共同努力。

　　（四）反腐败

　　腐败问题影响各国经济和社会发展，受到国际社会普遍重视。加强全球范围内的国际反腐败合作，推动各国交流反腐败斗争经验，有利于促进世界各国和各地区的反腐败工作。

　　《联合国反腐败公约》作为第一部全球范围内的反腐败国际法律文书，为各国共同惩治和预防腐败规定了共同适用的法律原则和规则。各国应当在相互尊重主权和平等互利的基础上，切实加强反腐败国际合作。履约机制应重在发挥建设性作用，协助和促进缔约国更好地履约和开展国际合作。缔约国应提高参与国际反腐败合作的政治意愿，减少国内法和国内程序对引渡和资产追回的限制，在不附加任何政治条件的前提下通过技术援助加强发展中国家的履约能力。

　　八、联合国财政问题

　　联合国正常运转需要一个稳定的财政基础。联合国所有会员国都应根据《联合国宪章》精神，根据联大决议确定的支付能力原则，继续认真履行联合国财政义务，及时、足额、无条件地缴纳联合国会费和维和摊款，确保联合国有坚实、稳定的财政基础。

　　联合国资源的利用应根据资源与方案相结合的原则，进一步提高资金的使用效率，并充分考虑和照顾发展中国家的合理关切和要求。

　　会员国应进一步协调与沟通，提高工作效率，加强在方案协调和财政预算方面对秘书处的工作指导。

　　九、法治问题

　　（一）国际和国内两级法治

　　实现国内和国际两级法治是各国普遍追求的目标。各国有权自主选择适合本国国情的法治模式。各国的法治模式可以相互借鉴、取长补短和共同发展。在加强国际法治方面，必须维护《联合国宪章》的权威，严格遵循公认的国际法原则和规则，坚持国际法的统一适用，避免采取双重标准，并不断完善国际立法，促进国际关系民主化。

　　（二）打击“有罪不罚”

　　中国谴责一切形式的犯罪行为，支持各国为消除“有罪不罚”所做的努力，鼓励国际社会就此开展合作。国际社会为消除冲突地区“有罪不罚”的努力，应与保障冲突地区所有人员福祉的目标相一致，不应干扰冲突地区正在进行的和平进程，不应妨碍冲突地区促进民族和解，实现持久和平。只有在有关地区局势缓和、政治稳定的前提下，才能更好地解决有罪不罚。

　　（三）国际法院

　　中国支持加强国际法院在和平解决国际争端方面的作用，支持法院不断改进其工作方法，希望法院在维护国际秩序稳定、伸张正义方面发挥积极作用。各国自由选择和平解决争端方式的权利应得到尊重。

　　（四）国际刑事法院

　　中国支持建立一个独立、公正、有效和具有普遍性的国际刑事司法机构，以惩治最严重的国际罪行。国际刑事法院的工作应秉承促进国际和平与安全、维护全人类福祉的宗旨，与其他国际机制协调合作，避免干扰有关和平进程。中国会继续关注国际刑事法院的工作。

　　（五）海洋与海洋法事务

　　推动建设和谐海洋，是建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的重要组成部分。为建立和维护和谐的国际海洋秩序，我们主张：

　　第一，兼顾对海洋的合理利用与科学保护。在促进海洋可持续利用为人类创造福祉的同时，加强对海洋的保护，实现人类与海洋之间的和谐。

　　第二，公平分配海洋利益，分担保护责任，特别要考虑发展中国家，特别是最不发达国家、小岛屿发展中国家的实际情况和关切。

　　第三，平衡沿海国权利和国际社会的整体利益。科学合理地划定200海里以外大陆架外部界限，在保障沿海国依国际法享有的权利的同时，要保护作为人类共同继承财产的国际海底区域。

　　第四，维护以《联合国海洋法公约》为基础的国际海洋法秩序。《公约》是在海洋领域解决新问题、处理新挑战的重要依据，是现代海洋秩序的法律基础。国际社会应确保《公约》的完整性和权威性得到维护。