关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 14:37:03 浏览:8729
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关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知
国家质量检验检疫总局
关于冶金起重机械整治工作有关意见的通知
质检办特〔2007〕375号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局:
2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司发生钢水包倾覆的特别重大事故，造成现场32名工人死亡。按照总局发出的《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知》（国质检特函〔2007〕355号）的要求，各地都进行了工作部署。据初步了解，仅辽宁、江苏2个省就查出用于冶金行业的非冶金起重机械2000多台。为了保证该类设备的使用安全，结合企业生产经营的情况，经研究，现就冶金起重机械整治工作通知如下：
一、在用非冶金起重机械用于吊运熔融金属整治要求
（一）对于已经采用通用桥式起重机吊运熔融金属的，应当更换为符合JB/T7688.15—1999《冶金起重机技术条件 铸造起重机》要求的铸造起重机。如果由于厂房、基础等因素不具备更换铸造起重机条件的单位，除满足通用桥式起重机的法规规范和标准外，必须对原起重机进行改造并达到下列基本技术条件的要求：
1. 采用冶金起重专用电动机，当环境温度超过40℃的场合，应选用H级绝缘的电动机；
2. 装设有二套独立作用的制动器（双制动）；
3. 必须装设起重量限制器；
4. 装设有不同形式（一般为重锤式和旋转式并用）的上升极限位置的双重限位器（双限位），并应控制不同的断路装置，起升高度大于20m的起重机，还应根据需要装设下降极限位置限位器；
5. 用可控硅定子调压、涡流制动器、能耗制动器、可控硅供电、直流机组供电调速以及其他由于调速可能造成超速的起升机构和20t以上用于吊运熔融金属的通用桥式起重机必须具有超速保护；
6. 起升机构应具有正反向接触器故障保护功能，防止电动机失电而制动器仍然在通电进而导致失速发生；
7. 所有电气设备的防护等级应满足有关标准的规定；
8. 长期在高温环境下工作的起重机械，对其电控设备需要采取防护措施；
9. 选择适用于高温场合的钢丝绳，且具有足够的安全系数；
10. 不得使用铸铁滑轮；
11. 原起重机工作级别低于A6（不包括A6）的，应降负荷使用，下降幅度应根据实际工作情况而定，但降载后规定的起重量不得超过原额定起重量的80%。
（二）对于已经采用额定起重量大于10t的以电动葫芦作为起升机构的各类起重机械，不允许吊运熔融金属。
（三）对于已经采用额定起重量小于或等于10t的以电动葫芦作为起升机构的各类起重机械吊运熔融金属的，必须对原起重机进行更换或改造并达到下列基本技术条件的要求：
1. 不得采用普通电动葫芦作起升机构；
2. 具有支持制动器和安全制动器；
3. 具有不同形式的上升双重限位器（起升高度大于20m的起重机，还应装设下降极限位置限位器）；
4. 具有起重量限制器；
5. 具有高温隔热保护功能的电动葫芦；
6. 具有吊运熔融金属工况的足够的安全系数，工作级别要达到M5级（含M5级）以上；
7. 选择适用于高温场合的钢丝绳，且具有足够的安全系数；
8. 尽可能采用遥控等远离热源的操纵方式，否则必须设置操作人员的安全通道。
（四）上述起重机的改造必须要有改造许可资质的单位进行，改造必须履行告知手续，改造后的起重机，必须经由有资质的检验检测机构按照《起重机械监督检验规则》和本文要求进行监督检验，合格后，方可按照规定投入使用。
（五）吊运熔融金属起重机的改造工作应在2008年6月30日前完成，使用单位应当立即制订更换计划或改造方案，抓紧落实，否则应停止使用。实施改造期间，使用单位应当监护使用，必须采取有效措施，确保设备安全运行。
（六）吊运熔融金属起重机的定期检验周期由2年缩短为1年。
二、新出厂安装吊运熔融金属的起重机要求
新出厂安装吊运熔融金属的起重机，是指从本文发布之日起出厂并安装的吊运熔融金属的起重机械，不包括大修、改造、移装的吊运熔融金属的起重机械。
（一）新出厂安装吊运熔融金属的起重机要求如下：
1. 额定起重量大于或等于75t的起重机，必须选用符合JB/T7688.15—1999《冶金起重机技术条件 铸造起重机》要求的铸造起重机。
2. 额定起重量小于75t的起重机，应当选用工作级别为A7（包括A7）以上的通用桥式起重机，但其配置等要求，必须达到上述第一条（一）中改造后起重机的11条基本技术条件及相应要求。
3. 以电动葫芦作起升机构吊运熔融金属的起重机，只能用于额定起重量小于或等于10t的工况，其配置等要求，必须达到上述第一条（三）中改造后的基本技术条件及相应要求，其中电动葫芦的工作级别要求由M5级（含M5级）以上提高到M6级（含M6级）以上。
（二）吊运融熔非金属物料（温度低于熔融金属）和吊运炽热固态金属的起重机，可根据工作场所的危险程度适当放宽要求，也可以参照上述要求进行处理。
各地质量技术监督局应当尽快采取有效措施，做好非冶金起重机用于冶金行业的整治，防止类似事故的重复发生。工作中存在的问题，请及时报告总局特种设备安全监察局。
二〇〇七年七月二十三日
国家税务总局关于进一步做好金融保险业营业税申报管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步做好金融保险业营业税申报管理工作的通知
国税函［2003］13号
国家税务总局
2003-1-2 有效
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，北京市国家税务局：
2002年2月，国家税务总局颁发了《金融保险业营业税申报管理办法》（国税发［2002］9号，以下简称《办法》），要求金融保险业营业税实行电子化申报办法。目前，从全国的情况看，多数地区税务机关认真落实总局的要求，结合本地区实际，采取坚决有力的措施，全面推进本地区的金融保险业营业税申报管理工作。但也有个别地区推行此项工作的态度不坚决，措施不得力，致使本地区的金融保险业申报管理工作落后于其他地区，已影响到该项工作在全国的推行进度。为扭转个别地区工作落后的局面，进一步做好金融保险业营业税申报管理工作，现通知如下：
一、各地要把金融保险业营业税申报管理作为加强信息化建设，推进税收管理现代化的重要内容，采取坚决有力措施做好金融保险业营业税申报工作。进一步加强对本地区金融保险业营业税申报管理工作的领导，督促纳税人按照《办法》要求依法申报，依法纳税，全面推进本地区的金融保险业营业税申报管理工作。
二、各地要按照总局要求的时间进度开展工件，金融保险企业从2003年1季度起必须按《办法》的要求实行电子化申报。
三、各地要对本省、自治区、直辖市和计划单列市范围内实行金融保险业营业税申报管理情况进行一次检查。重点检查各基层征收机关和纳税人落实《办法》的情况，督促税务征收机关和纳税人不折不扣地执行好《办法》。总局将在适当的时候对各地贯彻执行情况进行检查和通报。
四、各省、自治区、直辖市和计划单列市要将本地区落实《办法》以及贯彻本通知的情况以书面形式于2003年1月30日前报告总局（流转税管理司）
延边朝鲜族自治州机关社会团体企业事业单位法定代表人离任审计条例
吉林省人大
延边朝鲜族自治州机关社会团体企业事业单位法定代表人离任审计条例
（１９９９年１月１８日延边朝鲜族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过，１９９９年３月３１日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强对法定代表人的监督，客观、公正地评价其任职期间的经济责任，促进廉政建设和经济发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）以及有关的法律、法规，结合我州实际，制定本条例。
第二条 本条例所指法定代表人，包括：州人民政府各部门、县（市）人民政府及各部门、乡（镇）人民政府、司法机关、社会团体、事业单位和国有独资企业、国有资本控股企业的法定代表人。
第三条 本条例所称离任审计，是指为明确因各种原因不再担任本职务的法定代表人任职期间经济责任进行的审计。
第四条 法定代表人离任必须进行审计。离任审计结果应作为对法定代表人评价、任免、使用的重要依据。
第五条 离任审计实行先离职后审计再任职的原则。
确因工作需要，未进行离任审计的，可任代理职务。
第六条 州、县（市）审计机关对本行政区域的离任审计工作实行统一管理、指导和监督。
政府各部门、企业、事业单位应当依照《审计法》和本条例规定，建立健全审计监督机制。
第七条 各级财政、税务、工商、物价、监察、国有资产管理和金融等部门应当根据各自的职责，协助做好离任审计工作。
第八条 审计机关按照本条例对法定代表人实行离任审计所需的经费，由本级人民政府予以保证。
第二章 审计组织和审计人员
第九条 离任审计由下列审计组织实施：
（一）州、县（市）审计机关；
（二）政府各部门、企业、事业单位的内部审计机构（以下简称内部审计机构）；
（三）接受委托并依法成立的社会审计机构。
第十条 审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识、业务能力和职业道德。
第十一条 审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。
第十二条 审计组织进行离任审计有下列职权：
（一）检查被审计单位的财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表和与审计事项有关的资料、资产；
（二）向有关单位和个人进行与审计事项有关的调查，取得证明材料；
（三）法律、法规规定的其它职权。
第十三条 审计组织和审计人员进行离任审计，应坚持依法审计，实事求是，客观公正的原则。对在审计中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。
第三章 审计管辖
第十四条 审计机关负责本级人民政府各部门、司法机关、社会团体、直属企事业单位和下一级人民政府法定代表人的离任审计，也可委托社会审计机构进行审计。
第十五条 企业、事业单位的主管部门或企业、事业单位任命的法定代表人，由任命单位的内部审计机构负责离任审计，也可委托社会审计机构进行审计，必要时，审计机关也可进行审计。
第十六条 上级审计机关可依照《审计法》的规定，办理下级审计机关管辖的离任审计事项。
第四章 审计内容
第十七条 企业法定代表人离任审计的主要内容：
（一）遵守财经法纪情况；
（二）国有资产保值、增值情况；
（三）资产、负债、损益情况；
（四）对外投资、对外担保、引进技术设备后的效益情况；
（五）任期经营目标完成情况；
（六）企业内部控制制度的建立和执行情况；
（七）其它需要审计的事项。
第十八条 机关、社会团体、事业单位法定代表人离任审计的内容：
（一）遵守财经法纪情况；
（二）财政预算执行情况和决算；
（三）财政、财务收支情况；
（四）重大经济决策的效益情况；
（五）国有资产的管理、使用情况；
（六）债权、债务情况；
（七）预算外资金的收入 、管理情况；
（八）其它需要审计的事项。
第十九条 审计组织进行离任审计，必要时有权追溯到法定代表人任期以前的年度。
第五章 审计程序
第二十条 审计机关负责离任审计的， 由决定或批准其离任的部门或组织，向本级政府提出审计对象，由政府向本级审计机关下达审计通知。
第二十一条 内部审计机构负责离任审计的，由决定或批准其离任的部门或单位，向其内部审计机构下达审计通知。
第二十二条 社会审计机构接受委托进行离任审计，应当与委托方签订《离任审计委托协议书》。
第二十三条 审计机关、内部审计机构应当自接到审计通知十日内，社会审计机构应当自签订《离任审计委托协议书》之日起七日内，安排离任审计工作。
第二十四条 审计组织在实施离任审计三日前，应当组成审计组，向被审计单位和离任者送达《审计通知书》被审计单位和离任者接到《审计通知书》后，应当做好接受离任审计的有关准备工作，提供与离任审计内容相关的资料，所提供的资料必须真实、完整。
第二十五条 审计人员与被审计单位或离任者有利害关系的，应当回避。审计人员的回避，由其审计组织负责人决定。
第二十六条 审计组向审计组织提出《审计报告》前，应当征求被审计单位和离任者的意见。被审计单位和离任者应当自接到《审计报告》之日起十日内提出书面意见，逾期未交的，视为无异议。对有异议的，审计组应当进一步核实情况，作出必要修改，并将《审计报告》和被审计单位、离任者的书面意见报送审计组织。
第二十七条 审计机关审定《审计报告》后，应当向本级政府和有关部门报送《离任审计意见书》。
第二十八条 内部审计机构提出的《审计报告》，报送本部门或单位负责人。
第二十九条 社会审计机构应及时向委托人提交《审计报告》，由委托人出具《离任审计意见书》。
第三十条 审计组织应当自发出《审计通知书》三十日内完成离任审计。确需延长审计时间的，应征得有关部门同意。
第三十一条 审计机关发现离任者有违反法律、法规行为应当给予行政处分或可能追究刑事责任的，应及时提出书面建议或移交有关部门。
内部审计机构发现离任者有违反法律、法规行为的，应向本部门或单位负责人报告。
第三十二条 审计机关和内部审计机构应当建立离任审计档案制度，加强离任审计档案管理。
第三十三条 审计组织实施离任审计的其它工作程序，按有关法律、法规的规定执行。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，决定或批准法定代表人离任的部门或单位未向审计机关和内部审计机构下达审计通知的，审计机关或内部审计机构接到审计通知后未按期对法定代表人进行离任审计的，由监察部门追究有关负责人的责任。
第三十五条 被审计单位拒绝或者拖延提供与离任审计事项有关资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，按照下列规定处理：
（一）对被审计单位处以５万元以下的罚款；
（二）对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予行政处分或者纪律处分的，应向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议；
（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 被审计单位或人员转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财政收支或者财务收支有关资料的，审计机关和内部审计机构有权予以制止，责令交出、改正或者采取措施予以补救，必要时，按有关规定暂时封存与离任审计有关的帐册资料。审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 报复陷害审计人员构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由其所在单位或主管部门，依法给予行政处分。
第三十八条 审计组织及其审计人员未按规定期限完成离任审计工作的，可以给予通报批评，并限期完成。
第三十九条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十条 社会审计机构及其审计人员违反执业准则、规则，出具虚假审计报告的，按有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 城镇集体企业事业单位法定代表人离任审计，可参照本条例执行。
第四十二条 州人民政府可以根据本条例制定具体实施办法。
第四十三条 本条例由州人大常委会负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
