江苏省教育厅关于印发江苏省高等学校重点学科建设与管理办法的通知

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江苏省徐州市人大常委会


徐州市人民代表大会常务委员会执法检查办法


（2009年6月26日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议制定 2009年7月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）


　　徐州市第十四届人民代表大会常务委员会公告

　　第8号

　　《徐州市人民代表大会常务委员会执法检查办法》已由徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年6月26日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年7月 29日批准，现予公布，自2009年10月1日起施行。

　　2009年8月5日

　　第一条 为了规范和加强市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）的执法检查工作，保证法律法规在本市行政区域内的贯彻实施，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 市人大常委会通过执法检查，了解法律法规的实施情况，监督法律法规实施机关的执法工作，督促解决法律法规实施中存在的问题，促进依法行政和公正司法。

　　本办法所称法律法规实施机关是指市人民政府及其部门、派出机关，市中级人民法院，市人民检察院，以及承担市人民政府职责范围内社会管理职能的实行垂直领导的部门或者机构。

　　第三条 市人大常委会参照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第九条规定的途径，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对法律法规实施情况组织执法检查。

　　市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院可以提请市人大常委会组织执法检查。

　　第四条 市人大常委会年度执法检查计划草案，由常委会办公室综合常委会组成人员和常委会工作机构的意见编制，主任会议通过后，印发常委会组成人员并向社会公布。

　　主任会议根据需要可以对年度执法检查计划作个别调整。

　　第五条 市人大常委会在组织执法检查时，可以委托县（市）、区人大常委会就有关法律法规在本行政区域内的实施情况开展执法检查。

　　受委托的县（市）、区人大常委会应当将执法检查情况书面报告市人大常委会。

　　第六条 执法检查工作由市人大常委会有关工作机构具体组织实施。

　　市人大常委会有关工作机构负责下列工作：

　　（一）起草执法检查工作方案；

　　（二）联络、协调和安排执法检查活动；

　　（三）组织对有关问题的调查研究；

　　（四）起草执法检查报告；

　　（五）有关执法检查的其他工作。

　　第七条 执法检查工作方案包括下列内容：

　　（一）执法检查的指导思想和目的；

　　（二）执法检查的内容和重点；

　　（三）执法检查的时间、方式和步骤；

　　（四）执法检查组的组成；

　　（五）其他事项。

　　第八条 执法检查组组长由主任会议成员担任，副组长、组员从市人大常委会组成人员、市人民代表大会专门委员会组成人员中确定，并可以吸收市人民代表大会代表参加。必要时，还可以邀请政府法制机构和县（市）、区人大常委会的有关负责人、有关方面专家以及公民参加活动。

　　第九条 执法检查工作方案经主任会议讨论通过后，市人大常委会有关工作机构应当在五个工作日内书面通知有关法律法规实施机关。有关法律法规实施机关应当按照要求做好相关准备工作。

　　第十条 执法检查组应当通过报纸、网站或者其他新闻媒体向社会公开执法检查事项和执法检查组联系方式，征求公众的意见和建议。

　　第十一条 执法检查前，执法检查组应当召开会议，集中学习相关的法律法规，部署执法检查工作。

　　第十二条 执法检查组应当听取有关法律法规实施机关的执法情况汇报。

　　执法情况汇报包括下列内容：

　　（一）法律法规的实施情况；

　　（二）执法中存在的问题；

　　（三）改进执法工作的措施；

　　（四）修改、完善或者解释法律法规的建议。

　　第十三条 执法检查组可以通过实地考察、召开座谈会、个别走访、抽样调查、查阅卷宗等方式，进行明察暗访，了解法律法规实施情况，研究法律法规实施中存在的问题。

　　有关部门和地方应当支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。

　　第十四条 执法检查结束后，执法检查组应当召开会议，汇总执法检查情况，组织起草执法检查报告，并就执法检查中发现的问题与法律法规实施机关交换意见。

　　执法检查报告包括下列内容：

　　（一）法律法规实施情况的基本评价；

　　（二）执法中存在的问题及原因分析；

　　（三）改进执法工作的建议；

　　（四）修改、完善或者解释法律法规的建议；

　　（五）其他重要的意见和建议。

　　第十五条 执法检查报告经主任会议决定提请市人大常委会审议。

　　市人大常委会全体会议听取报告时，一般由执法检查组组长报告。

　　第十六条 市人大常委会审议执法检查报告时，有关法律法规实施机关应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。

　　第十七条 市人大常委会组成人员审议执法检查报告的意见，由常委会有关工作机构汇总整理，经主任会议研究，形成审议意见。审议意见连同执法检查报告由常委会办公室一并交由市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院研究处理。

　　法律法规实施机关属于本办法第二条规定的实行垂直领导的部门或者机构的，市人大常委会还可以将审议意见向其上一级主管机关通报。

　　第十八条 市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院应当在收到审议意见后三个月内，由其办事机构将研究处理情况征求市人大常委会有关工作机构意见后，向常委会提出报告。必要时，主任会议可以决定提请常委会审议，或者由常委会组织跟踪检查；常委会也可以委托常委会有关工作机构组织跟踪检查。

　　第十九条 市人大常委会组成人员五人以上联名，可以就法律法规实施中存在的重要问题提出质询案，由主任会议决定交由受质询的机关答复。

　　市人大常委会可以对执法检查中发现的有关问题作出决议。市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院应当在决议规定的期限内，向常委会报告执行决议的情况。

　　第二十条 市人大常委会的执法检查报告、审议意见、决议，以及市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院研究处理情况的报告、执行决议情况的报告，由常委会办公室向市人民代表大会代表通报并向社会公布。

　　第二十一条 执法检查中提出的有关修改、完善或者解释法律法规的建议，由市人大常委会法制工作机构会同其他有关工作机构研究处理。

　　第二十二条 新闻媒体应当及时宣传报道执法检查活动。

　　第二十三条 县（市）、区人大常委会可以根据本办法作出相应决定。

　　第二十四条 本办法自2009年10月1日起施行。1993年12月28日市十一届人大常委会第六次会议制定的《徐州市人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》同时废止。



湖北省武汉市教育局


市教育局关于印发《武汉市中等职业学校教学计划管理办法（试行）》的通知

武教职成[2008]10号


各区教育局，市属各中等职业学校：
为贯彻落实全国、全省、全市职业教育工作会议精神，提高中等职业教育教学质量，保证中等职业教育人才培养规格和质量，加强我市中等职业学校教学计划管理工作，现将《武汉市中等职业学校教学计划管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）印发给你们，请结合实际遵照执行。
各有关学校要按《管理办法》的要求，制定和修订各专业实施性教学计划，并将2008年级各专业实施性教学计划和其他年级各专业实施性教学计划调整情况的书面材料、电子文档报市教科院职成教育研究室。
二OO八年九月八日


武汉市中等职业学校教学计划管理办法
（试行）

第一章 总 则

第一条 为保证我市中等职业教育人才培养规格和质量，提高教学质量和办学效益，根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）、教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（教职成[2000]2号）和武汉市教育局《武汉市中等职业学校教学管理办法（试行）》（武教职[2001]11号）、《武汉市中等职业学校实践教学管理办法》（武教职成[2007]11号）的文件精神，结合我市中等职业教育实际，制定本管理办法。
第二条 教学计划是保证教育教学质量和人才培养规格的纲领性教学文件，是学校指导和管理教学工作的主要依据，
第三条 教学计划应充分体现“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，深化中等职业教育教学改革，全面实施素质教育，以培养学生职业能力为出发点，以满足岗位需求为基础，实施必需的文化知识和专业基本理论教育，把帮助学生形成健康的劳动态度、良好的职业道德和正确的价值观放在突出的位置，重点加强实践性教学环节，努力造就生产一线迫切需要的高素质技能型人才，满足人民群众就业的需要。

第二章 实施性教学计划的制定

第四条 实施性教学计划由学校依据国家、省级教育行政部门或行业部门颁发的指导性教学计划及专业培养目标，结合区域经济特色和社会发展的实际情况及本校学生特点制定。对无指导性教学计划的专业，其实施性教学计划应按国家和省级教育行政部门有关文件的要求，在充分调查研究论证、广泛吸纳有关专家和用人单位意见的基础上制定。
第五条 制定实施性教学计划的原则
实施性教学计划应按照“专业融入产业、规格服从岗位、教学贴近生产”的总体原则制定。
1.根据“8+1”城市经济圈的发展需求以及职业岗位能力的要求，明确具体地规定本专业的培养目标和业务范围。
2.以全面素质为基础、综合职业能力为本位构建课程体系，以专业面向的岗位群为主要依据确定课程设置，以岗位职业能力要求分析为基础确定教学内容。
3.以能力考核为重点，以过程考核为主体建立课程考核评价体系。
4.以校企合作为途径大力推行 “订单式培养”、“工学结合”等新型人才培养模式，培养学生的创新精神和实践能力，使学生掌握熟练的专业知识和职业技能，具有适应职业变化的能力和立业创业本领。
5.坚持统一性与灵活性相结合，在认真执行国家有关原则规定的同时，学校可根据区域经济、行业特点和社会需求，在课程设置、教学安排等方面有一定的灵活性，使学生能够根据社会需要、个人兴趣和条件自主选择课程。
第六条 实施性教学计划主要内容及要求
实施性教学计划主要由专业名称、招生对象与学制、培养目标与规格、课程设置及教学要求、教学活动时间分配表、课程设置与教学时间安排表及有关教学计划的说明等部分组成。
1.专业名称。专业名称应科学、准确、规范，体现人才培养规格和专业内涵，专业名称应符合教育部颁发的《中等职业学校专业目录》。开设《目录》以外的新专业，学校须进行论证并提出申请，经市教育局职成处审批后试办。
2.招生对象与学制。全日制中等职业学校学历教育一般招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制3至4年，以3年为主。招收高中毕业生或具有同等学力者，基本学制1至2年，教学内容以专业知识和技能为主，但要求上岗实习时间不少于半年。学校可根据需要与可能，积极探索学分制等弹性学习制度，允许成年学员和有实际需要的学生工学交替、半工半读，适当延长学习期限或分阶段完成学业，学生的有效修业年限2-6年。
3.培养目标与规格。学校应通过广泛的行业人才需求调研和职业岗位群分析，根据现行行业标准和用人单位要求，合理定位人才培养目标与规格（业务范围、知识结构、能力结构及要求）。
4.课程设置及教学要求。中等职业学校的课程按功能可分为公共课程、专业课程；按与专业的依存度，课程又可分为必修课和选修课（含限选课和任选课）。课程设置应着力构建以全面素质为基础、综合职业能力为本位的课程体系，并注意处理好各门课程之间的相互衔接，防止脱节。
①公共课程。
公共课程包括德育课、文化基础课、体育与健康等必修课程和其他选修公共课程。
德育课包括职业生涯规划、职业道德与法律、经济政治与社会、哲学与人生、心理健康教育；
文化基础课包括语文、数学、英语、计算机应用基础，都由基础模块、职业模块和拓展模块构成。基础模块为必修，职业模块为限选，拓展模块为任选。基础模块在内容难度上可设两至三个层次的要求，以适应学生实际文化基础水平，基础模块的内容是各专业学生都应该达到的基本要求；职业模块是根据专业需要限定选修的课程内容，重在结合专业应用，为专业课教学作铺垫，职业模块的内容根据具体专业实际需求组织实施，不一定所有专业都有相对应的文化基础课程职业模块，但是只要有就应列入教学内容；拓展模块是任意选修的课程内容，是根据学生的需要和学校条件，同时适应学分制改革，开展的拓展性知识讲座和相关活动，还包括为部分准备报考高等院校的学生开设的文化基础课程，以适应学生生涯发展的不同需要，拓展模块的内容是依据学生兴趣和发展的实际需要，供学生选择，不作学时规定和具体要求。其他自然科学和人文科学类课程等可列为选修公共课程。
公共课程学时一般占总学时的1／3，约为一学年，并以第一学年为主；不同学校，不同专业根据人才培养的实际需要在规定的范围内适当调整，上下浮动，但必须保证学生修完必修公共课程基础内容，并达到基本要求所需的学时。为便于实行弹性学习制度的学校计算学分，公共课程教学大纲在规定学时的同时，将学时换算成学分表示，一般以16-18学时计1个学分。教学时间一般按每学期16-18周计算。
②专业课程。
专业课程包括专业理论课、专业实践课和顶岗实习。专业课程应结合专业面向的岗位群，按照实际的工作任务、工作过程和工作情境，围绕大类专业构建专业基础课通用模块（或专业核心课程）。在此基础上，根据行业、职业岗位（群）发展方向和能力要求，构建2-3个专门化方向专业课模块，突出其综合性和实践性；专业课程（含实践课程）教学内容应能够覆盖职业资格标准的要求，专业课程教学必须突出专业领域的新知识、新技术、新工艺和新方法，实施专业理论和实践“一体化”教学。
专业实践性教学是强化学生职业技能、提高全面素质和综合职业能力的重要环节。应根据课程要求和岗位技能要求，安排相应的实验、实习、实训等项目，并明确其目标、内容、要求、时间、地点、课时数等，确保专业核心技能得到有效训练，同时还应列出本校所开设专业具备的实验、实训设备的名称及数量。
顶岗实习是专业教学的必要环节，学校应制定顶岗实习方案，加强顶岗实习管理。顶岗实习方案要明确管理责任人，落实劳动保护措施，为学生提供可靠的学习保障、劳动保障、安全保障，保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群相适应，保证学生顶岗实习工作状态符合法律法规要求，保障学生顶岗生产期间的人身安全，并明确顶岗生产实习的劳动报酬，坚决杜绝以工代学、工学脱节和放任不管。
专业课程教学应与相关领域内技能证书相结合，把相关技能证书的培训项目安排到专业教学环节中，使学生在取得学历证书的同时，获取相应的初中级或以上技能证书。
5.教学活动时间分配表（按周分配）。此表一般包括理论教学、实践教学、入学 (就业) 教育、军训、课程设计、社会实践、复习考核、寒暑假、机动周、总周数、总学分、课程比例等。
三年制教学时间为106周，总学时数约为3000；四年制教学时间为144周，总学时数约为4000。每学期教学周学时数一般为26-30学时，实训、生产实习、顶岗实习可按每周30-40小时（一小时折1学时）；公共课程与专业课程的学时比例一般为3:7，其中专业课程中的实践教学比例一般为40%-60%，教学时间不得少于800学时；学校结合实际情况开设的任选课程，其教学时数占总学时的比例应不少于10%；顶岗实习一般安排一年，可采用灵活柔性的方式分阶段进行；实行工学交替培养模式的学校（专业）可从第一学年的第二学期起分阶段（2-3次）组织学生到企业等用人单位进行顶岗生产实习；以普通高中毕业生为招生对象的，顶岗生产实习期限由学校自主确定；对文化基础要求较高或对职业技能要求较强的专业，可根据需要对课时比例作适当调整。
实行弹性学习制度的学校，应鼓励学生工学交替分阶段完成学业，允许学生在2-6年的有效修业年限内，按照规定完成公共课程和专业课程等教学要求，取得毕业时所需的学分；以初中毕业生为招生对象的，累计取得学分不得低于165学分，以普通高中毕业生为招生对象的，累计取得学分不得低于55学分。
6.课程设置与教学时间安排表。此表一般包括课程类别、课程序号、课程名称（课程编号）、课程考核安排（考试、考查、考证）、各学期课程教学周数及周节数、课程学时安排（总学时、理论教学、实践教学）或课程学分等。
7.相关说明。进行课程改革的专业应在实施性教学计划中的“课程设置和教学要求”栏中加以说明。对于采用项目化课程的实施性教学计划，在“课程设置与教学时间安排表”中应以模块名称出现，并在说明栏中注明各模块所涉及的相关课程名称、教学时间段安排、所采用的教学模式。进行学分制改革的专业应在实施性教学计划中加以说明，并在“课程设置与教学时间安排表”中注明学分数。
第七条 制定实施性教学计划的程序
制定实施性教学计划的程序一般包括调研论证、计划拟订、审核报批三个程序。
1.调研论证。学校通过对有关人才需求的调研以及专业岗位工作分析，明确与专业对应的职业岗位（群）职责和主要工作范围，确定（或修订）专业培养目标和业务规格。
2.计划拟订。在分管校长领导下，由教务科（处）、专业科（专业教学部）和行业企业的有关专家组织专业教学计划拟定小组。各专业教学计划拟定小组负责在专业论证基础上，根据制订教学计划的原则和要求，按照实施性教学计划规定的内涵和格式，开发具有特色专业实施性教学计划。
3．审核报批。专业教学计划拟定小组拟定的实施性教学计划，经分管教学校长审核后，由学校校长办公会议（或学校教学工作指导委员会及专业建设指导委员会）讨论通过，报市教科院职成教育研究室审批，市教育主管部门备案。

第三章 专业实施性教学计划的审批

第八条 专业实施性教学计划的审批程序
由教务科（处）报送《专业实施性教学计划》及《武汉市中等职业学校专业实施性教学计划审批表》各一式叁份，报市教科院职成室审批，市教育主管部门备案。《武汉市中等职业学校专业实施性教学计划审批表》审批盖章后，学校方可招收相应专业新生，执行审批后的专业实施性教学计划。学校实施性教学计划一经审批，原则上应保持稳定。实施性教学计划审批时间：每年五月中旬（秋季招生）、十一月中旬（春季招生）。
第九条 专业实施性教学计划的调整审批程序
在保证人才培养规格和质量的前提下，经教育行政部门批准，学校可根据市场需求与变化情况适当对实施性教学计划进行调整，如对计划中课程开设的时间、计划中理论课与实践课的比例、计划中的课程设置等必须进行调整时，一般应在调整前两个月，按下列程序审批：由专业科（室）提出申请、教务科（处）审核并填写《武汉市中等职业学校专业实施性教学计划调整审批表》，经教学副校长审定，报市教科院职成室审批，市教育主管部门备案。

第四章 实施性教学计划的管理

第十条 实施性教学计划审批后，各学校应依据实施性教学计划指导和管理教学工作，保证学校教育质量和人才培养规格，并做好有关档案的整理、留存。
第十一条 规范课程开设。要立足学校实际，按实施性教学计划开全开齐课程，保证课时数。实践教学中，严格按照实施性教学计划组织实践性教学，保证实验、实习（实训）开出率。
第十二条 学校必须凭市教科院职成教育研究室审批盖章的实施性教学计划，办理学生毕业证书验印。实施性教学计划未按规定拟定、申报审批致使教学环节的管理和实施过程中发生失误，影响教学、考试和学生毕业，后果由学校承担，市教育主管部门将追究学校的责任。
第十三条 切实加强管理。学校要建立由主管校长、教务科（处）和专业科组成的教学计划三级管理体制，明确职责，管理到位。应对实施性教学计划的执行情况定期进行检查，期初、期中、期末将教学计划列入检查内容，教务科（处）负责教学计划执行情况的经常性工作，发现问题及时解决。
第十四条 完善制度规章。学校以教学为中心，以教学质量管理为核心，依据《武汉市中等职业学校教学管理办法（试行）》、《武汉市中等职业学校实践教学管理办法》建立健全各项教学管理规章。
第十五条 加强监督检查。市教育主管部门将不定期组织全市中等职业学校教学质量检查，重点检查学校实施性教学计划的执行情况，促进全市中等职业学校教学管理工作的科学化、规范化，进一步提高学校教学质量和办学效益。

第五章 附 则

第十六条 本管理办法适用于市属普通中专、职业中专、职业高中以及其它类型各中等职业教育的学校。
第十七条 各校须按管理办法的要求制定实施细则和相应的规章制度。
第十八条 本办法由市教育局负责解释。自颁发之日起试行。