关于机动车辆保险管理制度改革实施情况的通报
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 08:23:05 浏览:9614
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关于机动车辆保险管理制度改革实施情况的通报
中国保险监督管理委员会
关于机动车辆保险管理制度改革实施情况的通报
（保监发〔2003〕69号）
各保监办，各财产保险公司、中国保险行业协会：
机动车辆保险管理制度改革（以下简称“车险改革”）自2003年1月1日实施以来，市场发展平稳，社会舆论和投保人反映较好，改革工作进展顺利，初见成效。2003年1季度，全国财产保险公司实现保费收入219.03亿元，同比增长13.11%，其中，机动车辆保险保费收入130.28亿元，同比增长9.6%，增长幅度较上年同期回落1.49个百分点。承保车辆总计564万辆，同比增长13.1%，车险赔款支出78.95亿元，赔付率60%，同比上升近10个百分点。承保利润13.92亿元。车险保费收入占财产险保费收入的59.48%，比上年同期下降1.9个百分点。为确保车险改革继续深入进行，建立以市场形成为主的费率机制，现将一季度车险市场情况及加强车险市场管理的要求通报如下：
一、车险改革取得的成效
车险改革经过保监会系统、保险公司、行业协会的共同努力，取得了一定成效。
（一）车险市场运行平稳，实现了改革的基本目标。一季度车险市场经营结果表明，各公司车险保费收入增加，增幅与去年同期接近，没有出现大范围的恶性竞争。保险公司根据车辆风险和管理水平制定车险条款费率，相对客观地反映了市场供求关系，车险费率市场化改革进展顺利。
（二）车险改革促进了产险市场险种结构的调整。车险改革不仅促使了车险市场的产品创新和服务创新，而且推动了产险市场的险种结构调整，保险公司开始重视非车险业务的发展。今年一季度，车险保费收入占整个财产险保费收入的比重比去年同期下降了1.9个百分点。在市场竞争比较激烈的地区，如广东省，非车险业务发展速度加快，保费收入已占财产保险保费收入的44%。
（三）车险承保面扩大，投保人得到实惠。车险改革后，各公司的车均保费都有不同程度的下降，投保人在支付相同保费的情况下获得更多的保险保障。
（四）车险产品多样化、个性化，技术含量增加，满足了不同消费者的需要。新的条款费率引入了从车从人因素，能够较科学、公平地制定费率；多数保险公司将非寿险精算技术引入车险产品的设计开发中，有效地提高了车险产品的技术含量；保险责任的细分，满足不同消费群体对车险的需求；保险公司服务水平的提高，促进了社会形象好转。
（五）保险公司的经营管理水平有所提高，管控能力有所增强。一些公司通过加强业务人员的培训，正确理解新的车险产品的保障功能，防止出现误导行为。有的公司从核保、核赔以及风险控制入手，开发系统管理软件，实行在线核保、核赔，提高经营管理水平。
（六）保险公司自律意识增强。车险改革后，各公司签定了行业自律公约，自觉维护车险市场秩序。
二、车险市场存在的问题
虽然车险改革开局良好，但是一些保险公司在经营思想、经营管理方面仍然存在问题，特别是少数保险公司在经营中继续采取各种违规方法展业，放松对代理人和业务人员的管理，对车险改革带来负面影响。
（一）不严格执行经保监会批准的条款费率。部分保险公司不严格执行经保监会批准的条款费率，利用无赔款优待和风险系数违规退费，少数业务人员不向投保人解释条款费率，而是利用无赔款优待和风险系数随意调整费率水平，进行恶性竞争。
（二）应收保费过高。据统计，一季度各财产保险公司车险应收保费率平均高达20%。应收保费过高的原因：一是部分保险公司采用挂应收保费的办法违规支付手续费或返还，进行恶性竞争。二是保险公司对代理人管理薄弱，部分代理人尤其是汽车销售商不及时划转保险费，产生大量的应收保费。
（三）违规参与政府采购和集团招标。据调查反映，部分保险公司为扩大市场份额，采用各种违规方式参加政府采购活动。例如费率打折、滥用优惠条件等，严重扰乱了车险市场秩序，对车险的稳定经营带来了不利的影响。
三、加强车险市场管理的要求
车险改革是促进财产保险业健康、快速发展的重要举措，是推动财产保险业创新产品，优化险种结构，实现可持续发展的重要手段。车险改革的成效直接关系到保险行业的稳定与发展，关系到广大保险消费者的切身利益，各保险公司必须高度重视，以认真负责的态度搞好车险改革。
（一）进一步统一思想，提高认识，转变观念。各公司要从思想上认识改革的重要意义，加大对分支机构、营业网点的管控力度，正确处理好改革与发展的关系，坚持合规经营，积极开拓业务，保证车险市场健康发展。
（二）各公司分支机构应严格执行经中国保监会批准的条款费率，不得将“无赔款优待”政策作为违规退费、擅自调整费率的手段，严禁以违规方式参与政府采购和集团招标活动。
（三）各公司应按照要求，在营业场所公布经保监会批准的条款费率，公示经备案的无赔款优待计算标准和方法，不得欺骗、误导投保人。
（四）各公司应严格按照财务会计制度要求真实记录、反映各项业务经营活动，及时报送各项监管报表，特别是要加强对应收保费的管理和催收，降低应收保费率。各公司要注意车险数据的收集、整理和分析，创造条件建立信息共享的车险数据库。
（五）各公司应按照《保险法》的要求，认真履行对代理人的管理职责，严格按照财务会计制度的要求支付代理手续费，自觉抵制代理人的不规范代理行为。
（六）各公司应对车险改革和经营状况进行全面分析，及时发现和纠正经营中存在的问题，于6月15日前，将本公司今年1至5月车险经营结果、全年经营结果的预测、存在问题及改进意见报告保监会。
（七）各保监办应加强对辖区内车险市场的监管，发现问题及时纠正，对恶意竞争扰乱市场秩序的保险公司和代理人要严肃查处。
各地保险行业协（公）会应充分发挥自身在行业自律中的协调作用，适时组织检查行业自律公约执行情况，切实维护市场秩序。
二OO三年五月二十日
武汉市城市水域市容环境卫生管理规定
湖北省武汉市人民政府
武汉市城市水域市容环境卫生管理规定
武汉市人民政府
第一条 为进一步搞好城市水域市容环境卫生，促使城市水域市容环境卫生达到应有的水平，根据《武汉市市容环境卫生管理条例》和有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于《武汉市城市市容环境卫生管理条例》规定范围内的城市水域（以下称水域）。
涉及水、船舶和固体废物的污染防治，按《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定执行。
第三条 市市容环境卫生管理局负责全市水域市容环境卫生管理工作，直接管理长江、汉江武汉段水域的市容环境卫生，并可委托所属水上管理机构承担水域市容环境卫生日常监督管理工作和对违反本规定的单位和个人实施行政处罚。
区县市容环境卫生管理局负责各自行政区域内水域的市容环境卫生管理工作。
东湖风景名胜区管理局负责东湖风景区范围内水域的市容环境卫生管理工作。
其他有关部门按照各自职责，配合做好水域市容环境卫生管理工作。
第四条 水域内的单位应按市容环境卫生管理局划定的市容环境卫生责任区，做好下列工作：
（一）与市容环境卫生管理局签订水域市容环境卫生责任书，并落实责任人：
（二）按规定设置环卫设施；
（三）保持整洁，随时清除垃圾、废弃物和漂浮物；
（四）按规定缴纳垃圾、粪便清运处置服务费；
（五）劝阻或举报违反本规定的行为。
第五条 水域内的集贸市场、停车场、客运站和饮食摊点等商业服务行业经营者应自备垃圾容器，保持经营场地的整洁。
第六条 水域内的单位和个人应遵守下列规定：
（一）不向水域抛撒、倾倒渣土、粪便等废弃物和污物；
（二）不在施工现场之外堆放渣土、垃圾等废弃物和建筑材料；
（三）运输粉状、流体、轻飘货物和装运渣土、黄砂、石料、垃圾等，不漏洒、飞扬。
第七条 在水域内兴建建筑物、构筑物应与周围环境相协调；已经破损的，应及时维修或拆除。
第八条 在水域内设置户外广告和张贴、悬挂宣传品应符合城市管理有关规定，保持整洁美观。
设置户外广告必须先征得市容环境卫生管理局同意，再按有关规定办理审批手续。
第九条 水域的船舶、车辆应遵守下列规定：
（一）保持容貌整洁；
（二）将船舶上的垃圾、粪便委托市容环境卫生管理局与港监机构共同确认并办理注册登记的水域市容环境卫生专业服务单位有偿清运处置；
（三）来自有疫情港口的船舶在委托清运处置垃圾、粪便之前，先请卫生检疫机构进行卫生处理；
（四）及时冲洗带泥车辆，防止污染路面。
第十条 新建、改建、扩建港区或码头的建设单位应按市容环境卫生管理的要求，配套建设必要的环卫设施。
水域内公共厕所的产权单位必须配备专人对公共厕所进行管理和保洁。水域内符合规定条件的公共厕所，经市容环境卫生管理局批准，领取收费许可证后，方可收费。水域内各类市容环节设施损坏，产权单位应及时维修，确保有效使用。
第十一条 水域市容环境卫生专业服务单位应接受市容环境卫生管理局和委托单位的监督，做好垃圾、粪便的清运处置工作，确保日产日清、密闭运输。
水域市容环境卫生专业服务单位对不按规定缴纳垃圾、粪便清运处置服务费的单位，可按应缴纳费用总额每日加收10％的滞纳金。
第十二条 违反本规定，由市容环境卫生管理局或法律、法规授权管理社会公共事务的组织按法定管理权限给予处罚。
（一）违反本规定第四条第（一）、（三）项、第五条、第六条（一）项、第七条、第十条第二款、第十一条第一款的，责令限期改正，并处50元至500元罚款；
（二）违反本规定第六条第（二）项、第九条第（二）项的，责令限期改正，并处500元至2000元罚款；
（三）违反本规定第八条第二款、第十条第一款的，责令限期改正，并处2000元至20000元罚款；
（四）违反本规定第六条第（三）项、第九条第（一）、（四）项的，责令限期改正，并按每平方米50元的标准处以罚款。
第十三条 违反本规定，同时违反其他法律、法规的规定，已由有关部门处罚的，市容环境卫生管理局不再处罚。
第十四条 侮辱、殴打市容环卫工作人员，阻挠其执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本规定具体应用问题由市市容环境卫生管理局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
1997年4月2日
中华人民共和国政府和大韩民国政府科学技术合作协定
中国政府 韩国政府
中华人民共和国政府和大韩民国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９２年９月３０日 生效日期１９９２年１０月３０日）
中华人民共和国政府和大韩民国政府（以下简称“双方”），
鉴于开展科学技术合作的共同兴趣；
重申此类合作将进一步促进两国的友好关系；
重视科学技术领域合作将带来的利益；
达成协议如下：
第一条 双方将在平等互利的基础上，根据各自的法律和法规，鼓励和促进两国之间在科学技术领域里的合作。
第二条 本协定下所进行的合作可包括以下形式：
一、互派科学家，研究人员，技术人员和专家；
二、交换科学技术性质的研究成果和设备，出版物和信息；
三、共同组织科学技术领域里的研讨会、专题讨论会和其他会议及培训；
四、执行相互感兴趣的合作研究项目；
五、任何双方同意的科学技术合作形式。
第三条
一、双方建立一个由双方指定代表组成的科学技术联合委员会，旨在于协调和促进本协定下的合作活动。
二、委员会每一年，除另通过外交渠道商议外，轮流在中华人民共和国和大韩民国召开会议。
三、委员会具有以下职能：
１．审议和评价本协定的执行情况；
２．确定本协定下新的合作领域和计划；
３．讨论与本协定有关的其他事宜。
第四条 为促进科学技术合作，双方鼓励两国政府部门、研究机构、大学和企业间缔结说明具体合作计划和项目要求、执行程序、财务规定和其他适当条款的执行计划，此类执行计划应根据两国有关法律和法规缔结。
第五条
一、本协定下合作活动所取得的非产权科学技术信息，除另有文字协议外，应可通过惯例渠道并依据合作机构现行程序向国际科学技术界提供。
二、本协定合作活动所产生的知识产权问题应在执行计划中作出规定。
第六条 本协定不影响任一方因缔结其他国际条约和议定书而承担的义务。
第七条 任一方，将根据自己的法律和法规，为在其境内执行本协定下合作活动的对方人员提供必要的帮助。
第八条
一、本协定自双方各自完成所需法律程序并通过外交渠道相互通知之日起生效。
二、本协定有效期为五年，如任一方未在期满前六个月以书面形式将终止本协定的意向通知另一方，本协定有效期则自动延长五年。
三、本协定可经双方协商进行修正。本协定的修正和终止将不影响修正和终止日之前在本协定下所获得的权利和应承担的义务。
双方政府全权代表在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九九二年九月三十日在北京签订，一式两份，每份都用中文、韩文和英文写成，三种文本同等作准。在解释时如有分歧，以英文文本为准。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九九二年十月三十日起生效。
中华人民共和国政府 大韩民国政府
代 表 代 表
宋 健 金镇铉
（签字） （签字）
